郑风田:农业会沦陷么?

入世前,我国农产品出口一直顺差,但入世后,我国农业贸易就出现连续8年逆差,今后,如果对农投入、补贴等不大幅度增加,主粮产业迟早重蹈大豆的覆辙。入世十年,我国开放的大豆产业基本上沦陷,而在取消农业税、增加对农民补贴、加强对农业投入等背景下,我国的小麦、大米、玉米等主粮产业才勉强保住95%的自给率。但后十年如果想继续保持这种态势,压力巨大,如果对农业投入、补贴等不大幅度增加,主粮产业迟早跌入大豆的命运。

郑风田：农民可同政府和开发商共享土地增值收益了

这一次提到了缩小征地范围,规范征地程序,这对地方政府的征地权限进行了压缩,同时也提到了完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制.有了这个政策后,尽管地方政府很强势,它可能还会要去卖,但最少农民有谈判的权利了.如果农民自己不愿意卖给政府,那么就可以与开放商直接谈判,这就有了很大的空间了,政府的作用就从原来卖地到做好服务,把开发商跟农民的关系建好了,企业发展起来了,政府就有税收可以收了.

郑风田：乡村振兴与城镇化融合发展

乡村的发展路径是不断提升乡村居民获得的公共品服务，如村庄合并、建设“田园综合体”、小城镇化等。而城镇化就是要打破城乡二元结构，解决“城市病”，让城镇居民享受乡村的田园风光及自然美景。

乡村振兴背景下城郊融合村庄宅基地资产化可行路径研究——基于北京市房山区黄山店村案例分析

研究目的:探究城郊融合类村庄宅基地(含农房)资产化可行路径与实践运行策略,为推进同类村庄宅基地盘活利用提供经验借鉴。研究方法:理论分析法与单案例研究法。研究结果:(1)从生产功能主导向多功能协调转型与重构驱动了城郊融合类村庄宅基地资产化过程;(2)通过集中安置、腾退补偿、经营激励策略建立完备的宅基地资源自愿流转置换或有偿退出机制,同时基于对全域资源整体性考察与布局,合理开发利用原有宅基地资源促进全域资源价值实现,是城郊融合类村庄宅基地资产化的可行路径;(3)城郊融合类村庄宅基地资产化过程离不开村集体主导、统筹与多主体协同支撑。研究结论:乡村振兴背景下,城郊融合类村庄宅基地资产化的可行路径是将宅基地作为重要的资源要素,通过对村庄资源进行全面整合重构以显化宅基地财产权利,进一步以合理的集中安置、腾退补偿与经营激励策略协调农户自愿出让原有宅基地,在拓展村庄生产经营和生态价值转化空间的同时,实现宅基地从居住功能向经营功能转变,增加农户收入。

习近平关于国家粮食安全论述的战略与策略维度论析——兼论发展中的粮食安全治理体系

粮食安全是确保国家安全、捍卫国家发展利益的重要基础。习近平关于国家粮食安全的论述系统阐述了国家粮食安全治理的战略核心和策略架构,为认识把握新发展阶段下中国粮食安全问题提供了理论指导和实践指南。其战略策略维度已经超出传统的稳产保供范畴,形成了以“粮食安全‘国之大者’”为战略核心,“产能建设”“调控稳市”“供需管理”“国际合作”为四大策略架构的多维治理体系。论述在战略策略层面上的演化体现了粮食安全治理体系的发展变化。这一变化符合大国粮食安全的发展趋势和规律,契合国家新征程宏观布局,能有效服务和支撑国家发展战略目标的实现。

乡城学生流动对农村家庭劳动供给决策的影响

基于中国追踪调查三期面板数据,选用固定效应面板模型和工具变量模型实证检验乡城学生流动对农村家庭劳动供给决策的影响。研究发现:(1)乡城学生流动导致农村家庭的有酬劳动参与率下降7.75%,并未显著影响有酬劳动时间,并导致非农劳动参与率提升11.28%。(2)机制分析表明,上述结果是由农村家庭内部的劳动分工调整产生的,市场劳动主要承担者倾向于增加有酬劳动时间,家庭劳动主要承担者则倾向于退出市场部门劳动或以陪读为目的进入城市地区参与非农劳动。(3)在不同就读阶段、流动范围和代际结构情境下,乡城学生流动对农村家庭劳动供给决策产生了差异化影响。基于此,从农业转移人口教育成本分摊、农村陪读家长就业扶持、不同情境的差异化帮扶三个角度提出针对性的政策建议。

农村基础设施投资体制改革的“双重两难”

所谓"双重两难"之第一重在于:作为一种投资大、周期长并且外部性极强的资产,一方面农村基础设施等公共品,实际上并不完全适合私人经营;出于粮食安全以及缓解"三农"问题等国家战略的考虑,农村基础设施的建设与管理仍需政府发挥主导作用——结合对"世界银行共识"的反思,我们认识到市场化改制在大多数发展中国家通常不是有效的做法;但另一方面,这种公共投资普遍存在效率低下、缺少普惠性等问题,却难以通过政府内部体制改革解决。第二重两难在于:一方面无论提高农民谈判地位,还是广泛动员社会资源参与,都需要以农民组织化程度提高作为前提,但令人尴尬的另一方面是,小农通常难以自发组织化,仍需"政府主导"。这就构成了一个循环往复的问题:难道已经和资本结合的利益部门会扶持将要与自己谈判、监督自己权力运行的小农组织吗?就此,通过围绕"农民本位"和"社会资源动员"两个主要方面,对当前农村基础设施投入和管理的现实情况进行分析,可以看出:虽然中共十六大提出城乡统筹、十六届五中全会把新农村建设作为国家战略后政府支农投资大幅增加,但在"部门和资本下乡"及农民缺乏组织化条件下,我国农村基础设施投入和管理体制改革面临"双重两难"困境——既存在着计划与市场的双重失灵,也存在着"政府主导"与"农民主体"之间的矛盾。这些基本制约条件如不改善,农村基础设施建设等基本公共品问题难以有解。

我国农产品质量安全问题与对策

农产品质量安全问题已成为新世纪我国农业发展面临的主要问题之一。本文从分析我国农产品质量现存的问题与意义出发,在分析我国农产品安全监管问题的基础上,提出我国未来提升我国农产品质量的改革方向与制度构架。

南方集体林区林权制度改革回顾与分析

本文通过对建国以来我国集体林权改革的回顾,对其中一些特点和规律进行了总结。本文的主要发现有:首先自建国以来,我国南方集体林权制度变迁总体上表现了产权公有程度的倒U字变化的规律。产权公有化程度20世纪80年代达到了最大。在此之前,公有化程度不断加强,而在此之后,公有化程度则不断减弱。其次,自1950年以来,我国南方集体林权制度变迁是比较频繁的。但是不同的阶段其变动的特点以及频率也不尽相同。大体可以以"大跃进"为界分为两个阶段。在"大跃进"之前,林权制度变动频率相对较小,同时明显地朝着公有化的方向发展。在"大跃进"之后,林权制度变动的频率开始进一步加大,变动方向更加不确定。再次,林权制度变迁的进度和程度因林木种类和地区而表现出较大的差异性。最后,我们发现公有化程度与林业管理绩效之间呈现出了负相关关系。

农民集中居住:现状、问题与对策

近年来,在北京、上海、江苏、浙江等省份的一些县市,地方政府开始引导农民集中居住。但是,在实行的过程中,地方政府往往出于自身利益而强制要求农民参加,造成许多不良后果。本文从目前农民集中居住的现状出发,着重分析了其中存在的问题,最后得到结论,并提出相关的政策建议。

基于农民满意度的农业补贴政策实施现状研究

为改变农业在国民经济发展中的弱势地位,自2004年以来,党和政府加大了对农业的财政支持力度,连续出台了粮食直接补贴、良种补贴、购置农机补贴、农资综合补贴等多项农业补贴政策,取得了很大成效,但也存在一些问题。文章利用山东临沂、聊城两地696户农户的实地调查数据,分析农民对农业补贴政策的满意度和期望,从农民满意度视角探寻农业补贴政策取得的成效和推行过程中存在的问题。在此基础上,提出政策建议。

村庄异质性与差异化乡村振兴需求

我国幅员辽阔、地理与文化环境多样,村庄在差异化的地理环境和博大精深的文化基础上慢慢形成,各个村庄之间由于独特的地理环境和文化特征而显示出明显的异质性特征。在实施乡村振兴战略时,很难笼统地、不加区分地分析村庄振兴与发展的适应性策略。基于此,文本首先根据各类村庄在乡村振兴过程中的有利依托将我国现存的村庄大致划分为ABCD四类,并明确各类村庄未来发展可能的方向;然后详细阐述了B、C两类村庄在发展振兴过程中对精英人物、城乡要素流动、一二三产业融合发展方面的需求及可能存在的不同;乡村振兴战略具体实施时,研究者与制度设计者应在深刻理解村庄异质性特征的基础上分类制定差异化的乡村振兴策略;乡村振兴应立足乡村自有的能够为城市系统提供支持与补充的资源要素,充分发挥优势、挖掘潜力并提升价值;乡村振兴必须在区域资源禀赋的基础上因地制宜布局,保障我们既有"大粮仓""小菜篮",又有"后花园"。

创业家与我国农村产业集群的形成与演进机理——基于云南斗南花卉个案的实证分析

产业集群是创业家群体的集聚体。产业集群的形成是个体创业家创新行为引来创业家群体模仿的过程。创业家在产业集群成长过程中发挥着关键的作用,是产业集群从低级向高级演进的最根本的动力因子。在产业集群成长的不同阶段,会遇到制约产业集群发展的不同障碍,需要不同类型的创业家的创新行为突破产业集群的发展瓶颈,促进产业集群的成长、升级与创新。在产业集群产生阶段,发起型创业家起重要作用。而集群在从"点"到"线"的发展过程中,模仿型创业家功不可没。在从"线"到"面"再到"群"过程中,网络型创业家起主导作用。而产业群在升级换代从低路(low road)向高路(up road)转型过程中,研发型创业家扮演重要角色。本文结合产业集群生命周期演进的特点,提出以创业家为核心的产业集群成长机制理论,并以号称亚洲第一花卉之乡的云南斗南花卉产业集群的产生与成长为研究个案,具体解剖创业家在集群产生与演进中的作用。

政府态度、网络媒体与我国群体性事件的扩散效应——一个中观角度的实证研究

群体性事件频发严重影响我国的社会稳定。本文从中观角度对群体性事件之间的扩散与关联进行研究。本文使用报纸(网络)数据搜集法对近年来我国156起群体性事件的扩散程度进行计算,并在反作用力模型的基础上建立我国群体性事件的扩散模型对其影响因素进行实证分析。研究结果表明,我国大多数群体性事件在发生之后都发生了不同程度的扩散。政府暴力压制群体性事件会促进群体性事件的进一步扩散,网络媒体的报道也对我国群体性事件的扩散有重要影响。

从生存到发展——论我国失地农民创业支持体系的构建

本文认为,目前解决失地农民问题只考虑补偿和保障是不够的,失地农民长远生计的保障方面存在制度缺失。未来应该建立失地农民的可持续长远生存战略。建立完善的创业支持体系,全方位地促进和支持失地农民创业是该战略的重要组成部分。本文从创业辅导、金融支持、创业机会、创业服务等几个方面详述了如何构建失地农民创业支持体系。

新农村建设中的农村文化:现状、问题与对策

农村文化在新农村建设中的作用正越来越突出。然而当前农村文化发展受多种因素制约,特别是农村文化发展中农民主体地位缺失、供需失衡的矛盾比较突出。坚持以农民实际需求为导向,以传统文化为平台,以合作社文化为重要抓手,促进农村文化与现代文化的融合,加快农村文化的发展与创新,是当前积极推进新农村建设的重要内容和紧迫任务。

农民信息供需态势及其功能拓展:634个样本

利用2011年7月在海南省开展实地调研所获得的634个样本数据,对现阶段我国农民在生产销售过程中各个环节的信息利用情况进行分析总结。同时,将现阶段我国农业信息的供给模式分为四种,私人物品、俱乐部物品、公共池塘资源和公共物品,深入探讨这四种信息供给模式的现状与不足。研究表明,我国农民的信息获取仍处于困难阶段,然而以手机为代表的信息沟通技术在农户的信息交流与传递过程中逐渐起到了重要作用,深度挖掘手机的农业信息服务功能可能将成为未来农业信息有效供给的主要途径。

撤村并居中的土地问题:现状、原因与对策

近些年部分地区开展的"撤村并居"引发了社会关注与讨论。本文首先以江苏省为例介绍了"撤村并居"的起源与现状,并对"撤村并居"推行过程中出现的侵害农民土地权益、无视村民意愿、破坏乡村风俗文化、阻碍庭院经济发展、上楼致贫等7个问题作了剖析。然后,介绍了"撤村并居"的"土地增减挂钩"政策背景,并从土地财政推动、用地指标约束与热衷城镇化三个角度分析了"撤村并居"热潮在各地广泛兴起的原因。最后,针对新农村建设过程中出现的土地问题,给出了明确农户宅基地权益、缩小政府征地范围、尊重农户意愿、适当允许农户参与土地交易以及发展土地交易新模式等政策建议。

大豆产业链的成本与利润分配:黑龙江个案

对黑龙江省集贤县大豆产业链各环节相关主体成本收益情况的调查发现,大豆从种植到收割直至进入大豆深加工企业,利润在不同经营主体之间的分配从绝对量上来看,农户<中间商<企业;农户种植环节亏损,其主要原因在于缺乏基本的农田水利设施;流通成本过高,中间商利润较低,中间商缺乏收购积极性;大豆加工企业虽然利润较高但并没有大豆定价的主动权,大豆定价仍依靠于国外市场。