公共政策调整对完善公共政策制定的启示——基于G市亚运全民免费乘车政策调整的分析

G市亚运期间全民免费乘坐公共交通政策暴露出政策制定主体对政策客体理解有所偏差、对政策目标群体界定不全面、对政策后果预测不足、政策制定公众参与不够等缺陷;后来该项政策由全民直接免费乘车调整为以家庭为单位发放货币补贴,其调整过程中体现了政府实事求是、与时俱进、尊重民意、政策过程科学化的精神。避免政策目标的模糊性,提高政策制定的科学性,提高政策制定民主化水平,完善信息反馈及评估调整机制,政策制定过程中提高政府的公信力,是弥补这些缺陷的重要举措。

地方政府扶持小微企业政策探究——以广东省江门市“小微双创综合改革”为例

小微企业是双创的重要载体,小微双创改革是地方政府推动改革创新的热门话题。以江门市小微企业为研究对象,通过政策分析、实地调查及访谈,了解地方政府江门市在建设"全国小微双创城市"过程中,"1+15"配套政策对本地区小微企业的影响调查,发现江门市在推进小微双创扶持政策中,存在政策有效期短、政策门槛高、政策后发力不足、人才政策吸引力缺乏、政策宣传不足等问题,认为地方政府应致力于进行相应政策调整、保持政策持续发力、搭建平台扩大政策普惠性、促进小微企业之间的交流、加强双创文化宣传塑造。

公共政策视野下限塑令执行的问题与对策探析

生活中大量塑料袋的使用带来了日益严重的环境问题,影响着人们的健康,要求政府出台相关政策来限制塑料袋的泛滥。"限塑令"是国家为限制超薄塑料袋的生产、销售、使用以达到环保目的而制定的一项公共政策。由于对政策的理解不全面和不充分,交错复杂的执行机构,漏洞百出的配套措施,影响着政策执行的效果。忠实准确地理解政策,清晰科学的职责分工,完善贴切的配套条件是解决这些问题的根本出路。

江门市公园文化服务供给实证研究

2015年,江门市政府常务会议审议通过《江门市公园城市建设工作纲要(2015-2020年)》,明确了公园城市建设目标及行动方案。江门市民对公园公共文化服务的整体评价是重要的并且对于质量和数量还是相对比较满意的。但在建设过程中也存在不少问题,主要体现在决策民意缺乏、供给方式单一、供需矛盾突出、基本设施陈旧、服务意识欠缺。推动民主公园文化服务决策、探寻多元公园文化服务供给、坚持一体化城市与公园建设、打造一支公园文化服务队伍,使市民能真正享受公园文化服务建设成果。

政府预算下的公务卡制度研究

公务卡制度是一项新的结算制度,能够最大限度地减少现金的使用,在实际运用中取得了较好的效果。公务卡从一开始提出就被寄予厚望,但公务卡制度推行有一定的阻力,是否能真正改善这些漏洞,防止腐败、浪费等现象,质疑重重。

利益集团对公共政策制定的影响分析

在公共政策的制定过程中,利益集团是其中一个不可忽视的重要角色。利益集团对政策制定既有积极影响,又有消极影响。其积极影响是有助于促成社会问题上升为政策问题,有助于保证政策方案规划的科学民主,有助于加强对政策制定主体的监督与制约。其消极影响表现在,造成了利益表达的片面性,使得政策的权威性受到质疑,加剧了政策议程的不平等,影响了政策的公平公正。

利益集团对公共政策制定的影响分析

在公共政策的制定过程中,利益集团担当其中一个不可忽视的重要角色。利益集团对政策制定既有积极影响,又有消极影响。其积极影响是有助于促成社会问题上升为政策问题,有助于保证政策方案规划的科学民主,有助于加强对政策制定主体的监督与制约。其消极影响表现在,造成了利益表达的片面性,使得政策的权威性受到质疑,加剧了政策议程的不平等,影响了政策的公平公正。

规划赋能:党建引领的乡村治理方式创新

传统的运动式治理难以满足乡村振兴长期事业的需要,急需一种从乡村自身出发,与之相匹配的治理方式。规划赋能是一种将“规划”理念嵌入乡村治理,以规划赋能于乡村治理的创新方式。对粤中X区村级规划编制过程的考察表明,村级规划是在基层内生治理能力弱、农民主体性缺失的背景下产生的。乡村振兴战略、村级换届以及组织支持是村级规划编制的现实基础。在党建引领下,村级规划通过战略性治理、协同治理、灵活治理以及精细化治理的实践机制,促进乡村治理主体从被动治理到主动治理,从政府主导到多元参与的转变,从而赋能于乡村治理。规划赋能为乡村治理有效提供了一种新的视角。

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加"付得起"住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。

基层组织“政经分离”改革实践探究——以广东佛山南海区为例

"政经分离"改革政策执行后,基层组织职责分工更加清晰、信息传播更加透明、干部选聘走向规范、问题纠纷逐渐减少、公共服务更加健全。基层组织应该直面集体经济分配问题,解决主要矛盾;制定政策执行的社规村规,保障执行效果;强化执行主体的政策认知,避免执行偏差;提高政策执行的宣传力度,保证村民参与;明确政策受益对象的范围,维护村民权益。

地方政府执行保障性住房政策研究述评

保障性住房政策是我国政府保障民生的一项重要政策,地方政府承担着执行该项政策的重要责任和义务。20世纪80年代以来,尤其是最近几年我国学者围绕地方政府执行保障性住房政策的重要意义和实施要求、存在问题及其原因、国外经验借鉴和自身改进对策进行了大量的研究,取得了较为丰富的研究成果,但是研究中也存在一些不足之处,弥补不足、深化研究、提高质量是今后进一步研究的重要任务。

习仲勋制定广东改革开放政策及思想述要

20世纪70年代末80年代初习仲勋主政广东时期制定了广东的改革开放政策。他敏锐发现广东改革开放的政策问题,迅速确立广东改革开放的政策议程,明确提出广东改革开放的政策目标,亲自设计广东改革开放的政策方案,高度重视广东改革开放政策的效果预测,全力推动广东改革开放政策的实施。广东改革开放政策的制定典型地体现了习仲勋的政策制定思想。

全媒体对廉政政策传播效果的影响分析

廉政政策传播效果是指廉政政策制定者、执行者或传播者通过政策宣传、政策解释和政策沟通等手段发出廉政政策信息,以引起廉政政策对象或社会公众发生心理、态度和行为的变化。全媒体对廉政政策传播者、传播内容、传播手段、传播受众、传播环境均有着重要的影响,进而从整体上影响着廉政政策的传播效果。

全媒体时代廉政政策传播模式的构建

全媒体作为一种新的传播形态,对廉政政策传播模式的构建有着深刻影响。构建全媒体时代的廉政政策传播模式,要以传播学、政策学等相关学科的理论为依据,密切结合廉政政策传播的具体实践及时代特征,充分考虑传播主体、传播内容、传播手段、传播受众、传播环境等要素及其相互关系。同时要规范制度,完善机制,保障全媒体时代廉政政策传播模式的有效运行。

应用型人才培养模式视阈下地方院校公共事业管理专业课程设置研究

地方院校构建公共事业管理专业应用型人才培养模式是地方院校顺应时代发展、落实国家教育方针的体现,有利于地方院校公共事业管理专业的建设,有利于为地方经济与社会发展培养人才。当前地方院校公共事业管理专业的课程设置存在课程难以体现专业特色、课程体系不合理、重理论轻实践等问题。课程设置的规范化、社会化与本土化,是地方院校培养公共事业管理专业应用型人才的重要方向。

农村居民宅基地诉求与价值识别——基于人民网领导留言板的数据分析

人民的诉求是政府决策及其执行的重要依据。基于人民网领导留言板网络问政平台上9910条关于农村宅基地的网络留言,运用内容分析法、大数据分析以及社会网络分析法对留言进行分析,探讨农村居民的宅基地诉求及其价值表达。研究发现,宅基地诉求在全国范围内均较为普遍,农村居民偏好于向市委书记反映诉求,规范治理、户籍管理、补偿安置、居住环境、住房需求是农村居民的主要诉求,求助类诉求最多,并且整体情感倾向较为负面。从价值层级来看,合理、合法、公平、协商、倾听民意、公道正义等是农村居民关注的价值,体现了鲜明的民主型价值偏好。从价值间相近性来看,保护个人权利与合法、保护个人权利与人民意愿、保护个人权利与维护利益、合理与合法这四组价值间的相关系数较高。从价值间因果关系来看,保护个人权利、维护利益、发展、良好居住环境、安全、合法、合规、公平、和谐友好、公道正义是首要价值。本文为农村宅基地制度制定及执行提供价值基础,有助于未来农村宅基地建设与治理。

政策文本如何影响政策扩散——基于四种类型政策的比较研究

政策文本是政策创新扩散影响因素研究长期忽视的一个话题。以政策文本内容为切入口,构建“政策势能—政策激励”分析框架,将政策分为四种类型,并运用四个案例尝试明晰不同政策文本内容形成的政策扩散速度、扩散路径、扩散机制以及扩散内容的差异。研究发现:强势能强激励类政策扩散速度最快,以政策创新为内容,通过强制、竞争与学习机制进行扩散;强势能弱激励类政策扩散速度次之,以强制、学习和模仿为主要扩散机制,政策往往会发生变异;强激励弱势能类政策扩散速度快,竞争与学习是其主要扩散机制,并以政策再生产为内容;弱势能弱激励类政策扩散速度慢,以学习和模仿为主要扩散机制,政策往往雷同。

从“通办”到“好办”:数字政府的迭代逻辑与改革趋向

“一网好办”坚持“以用户为中心”的理念,着力提升企业和群众的获得感和满意度,是政府数字化转型的趋向,也是推进数字政府建设的重点和难点。领导重视、部门统筹、基层孵化、制度建设构成了政府数字化转型的现实基础,转型的逻辑在于新兴技术的更迭和对群众诉求的回应。主体融合、数据共享、部门协同、制度集成等构成了政府数字化转型的现实梗阻。整体治理理论为数字政府转型升级提供理论基础,从要素、结构、制度三个维度回应政府数字化转型困境,推动实现“一网好办”。

大数据时代循证决策研究:一个分析框架

循证决策要求公共政策制定建立在科学证据之上,以助力政府制定科学的公共政策,而科学证据是循证决策的核心。随着大数据技术的发展,大数据对于科学证据的获取进而对公共政策制定的重要价值日益受到关注。如何有效地收集、分析、挖掘、共享数据,提高公共政策制定的质量,使公共政策制定科学化、民主化、法制化,是当前政策制定者、研究者、公众及利益相关者都非常关心的问题。本文回顾大数据时代循证决策研究与实践应用,分析科学证据、大数据技术基础以及决策知识管理,构建大数据时代循证决策分析框架,进而分析大数据对循证决策过程的影响。

党建引领与社会互动:村域公共价值创造的实践机制——基于粤中L村的考察

公共价值创造是增进公民福祉的重要战略工具。基于公共价值理论追踪粤中L村公共价值创造过程,运用案例研究方法,发掘村域公共价值创造的实践机制。结果表明:村域公共价值创造在于满足村民美好生活需要,关键在于发挥基层党组织引领作用,构建村“两委”主导、村民以及第三部门等多元主体参与格局,由此凸显党建引领与社会互动的实践图景;党建引领与社会互动贯穿于村域公共价值创造的全过程,体现在干部巡查与村民进言的价值识别机制、“四议两公开”的共识达成机制、村组引领与外部互动的环境支持机制、撬动组织内外资源的管理运作机制。然而,在村域引入公共价值创造理念,需要充分考虑村情,因地找寻村民的价值偏好,以更好地回应村民的需求。