法国中央与地方政府行政职责划分情况及其启示

法国是单一制国家,曾以高度集权而闻名于世。1982年法国进行地方分权改革后,中央与地方行政职责分工细致、具体、明确,扩大了地方政府的权力,进一步改善了中央与地方的关系,并完善了国家对地方的监督机制。中国应借鉴法国行政改革的经验,处理好集权与分权的关系,进一步合理划分中央政府与地方政府的职责,发挥好地方政府的积极性。

共同缔造:中国共产党政治功能的实践表达

增强中国共产党政治功能是中国共产党组织建设的重要内容,也是中国共产党领导中国式现代化的根本保证。中国共产党是人民性政党,其政治功能包括领导、宣传、组织、动员和凝聚等方面,它们互为联系、有机统一。政党政治功能只有得到实践表达才能真正发挥引领国家与社会的作用。共同缔造以党建引领为核心,以创新群众工作为基础,以塑造党群共同体为关键,着力建立“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。共同缔造的本质是在党组织的领导下,通过宣传、组织、动员和凝聚基层群众,共同创造美好幸福生活。中国共产党政治功能的实践与共同缔造的行动理念和行动路径具有高度的一致性和契合性。共同缔造深刻地体现了中国共产党政治功能的内涵,是对中国共产党政治功能的实践和表达,具有普遍性的方法论价值。

1982-2004年法国分权改革述评

法国曾以高度集权闻名于世。法国1982-2004年的分权改革在继承以往分权改革的基础上,成功实施了分权改革,使法国走上了地方自治的道路。现在法国的地方自治有了宪法保障。法国的分权改革之所以能成功,因为法国已从农业社会转变为工业社会,法国社会各派就地方自治已形成共识,改革者以政治实用主义来推动改革,法国人已形成了高度的国家认同。

高校思想政治理论课考试方法改革的实践与思考

为深入贯彻16号文件精神,笔者在总结以往考试方法的基础上,针对不同课程的特点,采取了不同的考试方法,如提交小论文、开放式书面考试和闭卷考试等。考试方法的改革激发了学生学习思想政治理论课的兴趣,促进了教师提高课堂教学质量。

法国地方财政管理实践及对我国启示

本文分析了法国地方政府的财政收入来源和财政支出结构,并将法国的地方财政能力同原欧盟其他国家进行比较,认为法国的经验说明单一制国家中地方政府的财政能力可以比联邦制国家中地方政府的财政能力强。我国应该借鉴法国经验,将地方税的税率设置上限和下限,给予地方政府选择税率的空间;完善地方政府借款制度。

腹腔镜联合胆道镜胆总管切开取石一期缝合术45例体会

目的：探讨腹腔镜胆总管切开联合胆道镜取石一期缝合术治疗胆囊结石合并胆总管结石的可行性、手术指征及适应证.方法：共45例腹腔镜下胆总管切开联合胆道镜取石后一期缝合术患者临床资料予回顾性分析及总结.结果：手术全部成功.术后出现胆漏2例（4.44%）,予充分引流2～6 d愈合.术后随访0.5~2年,复查彩超、MRCP均未见结石残留及胆管狭窄,复查肝功能正常.结论：应用腹腔镜胆总管切开联合胆道镜取石一期缝合术治疗胆囊结石合并胆总管结石是一种安全有效的治疗方法,但应跟严格掌握手术适应证及禁忌证,选择病例合适,熟练掌握操作技巧以提高手术成功率和安全性.

山区农村不宜实行“一肩挑”

在不少地方,村民委员会与村党支部的关系不协调,影响农村的稳定和发展.为了摆脱困境,近年来有些地方试图通过"两票制"、"两推一选"②等办法,实行村党支部书记与村委会主任"一肩挑".董江爱博士在山西某县的调查发现"两票制"、"两推一选"并没有从根本上解决村党支部和村民委员会的矛盾.但是她仍然主张通过制度创新,实行"一肩挑".③笔者认为是否实行"一肩挑",要因地制宜,不应强求.

法国地方治理中基层政府的角色

法国市镇扮演双重角色。一方面,市镇扮演着治理的角色。国家利用市镇的双重身份整合基层社会。法国的市镇既是国家行政单位,又是地方团体。市镇既要承担一些国家职责,又要管理本地事务,从事社会服务。另一方面,市镇又是法国民主的象征。法国城市化后,大部分市镇人口很少,不能提供有效服务,而合并市镇则阻力重重。所以法国政府鼓励跨市镇合作。

农民生活在发展中改善提高

李昌平在《我向总理说实话》中说“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，震憾了全社会。李昌平在江汉平原长期担任乡镇领导，对农村的情况了如指掌。我在江汉平原一个普通的村子生活过15年，后来外出读书、工作十几年。近几年，由于工作关系，我每年利用寒暑假对家乡进行调查，开始关注农村的变化。当今的农村与十几年前的农村相比，静悄悄地发生了令人惊喜的巨变。

财政压力下的村级权力变异——以湖北A市B镇C村为个案

农村村级组织负债严重是一个普遍存在的问题,其形成原因较为复杂。湖北省A市B镇C村比较典型。在财政压力下,村级公共权力发生变异并对乡村治理产生影响,解决这一问题,须作多方面努力,只有推进村民自治,减轻村级债务负担,才能建立良好的村级治理秩序。

智能时代高水平师范大学研究型教师培养的路径研究

随着人工智能的发展,提高中小学生的创新能力是我国教育面临的重大问题。高水平师范大学应发挥引领示范作用,改革教学模式,培养研究型教师。首先要将教学和科研并举,兼顾师范生的教学能力与科研能力;在课程设置上要建立以培养教师研究能力为核心的课程体系,压缩课程总量,增加研究方法课程;在教学方法上,高水平师范大学应从以教师教为主转变为以学生学为主,兴建小班讨论教室,成立写作指导中心,引导学生更多地阅读、讨论、思考和写作,提升教师的科研素养。

500例成人肠梗阻原因及治疗分析

目的了解成年人肠梗阻的病因及治疗方法。方法回顾性分析1990年1月—2005年5月本院收治的500例肠梗阻患者发病原因及治疗效果。结果500例肠梗阻患者中有18种不同的病因,其中结直肿瘤和肠粘连占绝大部分,全组死亡15例占3.0%;结直肠肿瘤梗阻切除率为75%。结论成年人肠梗阻的主要病因为结直肠肿瘤,粘连性肠梗阻居其次,治疗方法前者以手术为主,后者以保守治疗为主,但保守治疗无效时尽早手术治疗。

高校毕业生住房消费问题调查——基于7个大中城市的实证分析

随着我国城市化进程的加速,高校毕业生定居城镇的人数逐年增多,他们作为社会主义城市经济建设的主力军,其住房消费状况却并不乐观,尤其是在刚毕业几年间的住房问题更加突出。深入了解他们的住房消费情况,对于改善其住房消费问题及对政府决策极具参考价值。本文基于对全国多个城市毕业5年以内的高校毕业生的实证调查,在分析其住房消费意愿、住房消费现状、住房消费动机和我国现有住房保障制度不足的基础上,提出对策建议。

腹腔镜和胆道镜联合治疗胆总管结石的疗效分析

目的探讨腹腔镜联合胆道镜治疗胆总管结石的临床疗效。方法随机选择2014年1月—2016年3月期间在该院行手术治疗的60例胆总管结石患者,随机分为对照组和观察组各30例。对照组常规行开腹手术取石,观察组行腹腔镜联合胆道镜切开胆管取石术(LCBDE),比较两组患者术中出血/补液、术后恢复、并发症情况。结果观察组术中出血量(121.36±14.36)min、术中补液量(2 475.65±520.70)m L、术后排气时间(20.96±5.25)h、下床活动时间(14.56±4.26)h、术后住院时间(6.69±0.68)d均显著少于对照组(P<0.05)。观察组并发症率(6.67%)显著低于对照组(23.33%),差异有统计学意义(P<0.05)。结论胆总管结石采用腹腔镜联合胆道镜治疗效果较为理想,并发症风险低、术后恢复效果高,应推广使用该微创疗法。

浅析电信运营商网络安全管控的策略及技术

为防范安全事件给企业带来的危害,电信运营商除了加强了网络防御外部威胁的能力,还必须从网络内部进行全面管控本文结合当前网络和信息安全形势对电信运营商网络安全管控的策略及技术进行分析及讨论,通过其中重点、难点的分析。

政党功能与党建引领基层治理的实践逻辑

从现代国家建设而言,中国共产党具有进入社会、统一社会、领导社会、建设社会、组织社会和整合社会的功能。履行政党功能,治理基层社会,为建设现代国家奠定坚实的社会基础,构成了党建引领基层治理的内在逻辑。党建引领基层治理是中国共产党建设现代国家的内在要求,也是其功能的具体实践。这一功能实践表现在三个方面:在进入社会中增强国家政权的治理能力,在建设现代社会中培育基层社会的自治能力,在整合社会中形塑社会共同价值观。认识这一政党功能及党建引领基层治理的实践逻辑,不仅有利于明确基层党建的实践方向,而且有利于深入认识党建引领基层治理这一论断的理论依据。

间接证据理论的分析

间接证据,又称环境证据,一直以来都是一个存在争议的概念。在我国,学者对间接证据的定义,基本形成了一致看法,但是,与间接证据理论的奠基人的观点有所不同。不少著名学者也曾从不同角度阐发过关于间接证据的理论。该文将客观地分析比较这些观点,以期给间接证据的理论提供新的视角。

基于预应力度的大型预应力混凝土筒仓设计

为科学合理地调节预应力混凝土筒仓配筋中预应力筋与非预应力筋的比例,提出了基于预应力度的预应力混凝土筒仓设计方法,对预应力度的合理取值进行了探讨.预应力设计计算和有限元分析结果表明,预应力度选取时,对于筒仓底部环向拉力比较大的区段,预应力强度比λ可取为0.7;对于筒仓底部以上所受环向拉力较小的区段,预应力强度比λ可以随着所受环向拉力的减小而逐步降低;然后以初步选定的预应力强度比λ按轴心受拉构件进行配筋试算.基于预应力度的部分预应力混凝土筒仓配筋设计方法可以较好地解决预应力筋与非预应力筋的比例问题.

高频彩超在男性乳腺疾病诊断中的应用价值

目的:探讨男性乳腺疾病的高频彩色多普勒超声声像图特点以及超声诊断的临床价值,提高我们对疾病的认识和鉴别诊断能力。方法:对我院2010年1月—2012年1月期间高频超声检查的123例男性乳腺疾病的声像图特点进行回顾性的分析。结果:123例男性乳腺疾病中超声诊断男性乳腺发育103例,实质性肿块16例,4例超声检查阴性;16例实质性肿块患者中,手术8例,术后病理证实:男性乳腺癌2例,乳腺脂肪瘤2例,囊性增生1例,纤维增生3例,67例经药物保守治疗后随访证实。结论:根据男性乳腺疾病不同的超声声像图表现,乳腺组织与周围组织的关系,内部血流信号的差异等特点,高频彩超对男性乳腺疾病的诊断与鉴别诊断有重要的临床应用价值。

彩色多普勒超声诊断下肢深静脉血栓112例

目的:探讨彩色多普勒超声诊断下肢深静脉血栓的临床价值。方法:应用彩色多普勒超声对112例临床疑诊为下肢深静脉血栓的患者进行下肢深静脉检查,并对检查结果进行分析。结果:112例临床疑诊病例,彩超明确检出深静脉血栓83例,其中中央型25例,周围型40例,混合型18例。结论:彩色多普勒超声诊断下肢深静脉血栓,图像清晰直观,能明确栓塞的部位及测定栓塞的程度,为临床治疗方案的选择提供详实的科学依据。