海洋渔业捕捞法律问题研究

海洋渔业捕捞事关海洋自然生态系统平衡和国家粮食安全。当前我国海洋渔业捕捞产业发展迅速,市场前景广阔,但仍面临一些问题亟待解决。文章分析了我国海洋渔业捕捞及相关法律发展现状,针对捕捞许可证制度存在缺陷,限额捕捞制度可操作性不强,“一刀切”伏季休渔制度缺乏科学性等系列问题,提出了发展建议:①完善捕捞许可证制度的限制管理措施,强化监管力度,提高准入门槛;②增加具有可操作性的限额捕捞法律规定,建立海洋渔业总可捕捞量数据库,建立相应的政府财政补贴制度;③借鉴加拿大、美国等海洋渔业发达国家先进经验完善伏季休渔制度。

论智慧养老侵权法律问题及完善

随着人口老龄化日益严重,新兴的智慧养老模式成为了缓解老龄化矛盾的主要焦点之一。这种模式在不断发展和完善的同时也面临着一些问题。本文主要关注在相关法律法规尚未建立健全、侵权责任承担机制不完善的前提下,老年人在参与智慧养老中个人信息和隐私的泄露问题,提出健全智慧养老法律机制、加强老年人信息问责机制、明确侵权责任主体和归责原则、健全侵权责任承担机制这几方面的观点,希望在此过程中构建完善的法律责任承担机制,构建高效透明的数据平台并完善老年人的相关权益保护。

论渔业水域生态环境破坏的认定

优良的渔业水域生态环境是水生经济动植物赖以生存和发展的重要保障,保护渔业水域生态环境是维持渔业可持续发展的基本前提。为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分建立与维护渔业水域生态环境,达到人与自然和谐共生的状态,有必要加强法治的保驾护航。《中华人民共和国渔业法》及其他相关法律已经明确表达渔业水域生态环境破坏这一法律概念,但如何认定没有具体阐明,尚存在许多法律问题。因此,明确渔业水域生态环境破坏的认定具有重要的理论和实践意义,完善生态环境破坏认定体系有助于更大限度地遏制生态环境破坏行为,保护生态环境利益。

大食物观背景下海洋渔业资源相关法律问题研究

我国海洋渔业资源丰富,地理位置得天独厚。充分利用海洋渔业资源是贯彻落实习近平总书记“大食物观”的具体举措。目前,我国海洋渔业资源利用效率不足,相关法律制度有待完善。本文从习近平总书记“生态文明”的观点出发,梳理了“大食物观”背景下我国海洋渔业资源及其法律制度现状;分析了海洋渔业资源法律制度实施过程中存在的问题;提出了加快构建具有独立性地位的海洋渔业法律体系,适时适事适当承认海洋渔业多元治理主体法律地位,借鉴域外先进经验完善休渔期制度的建议。

海洋倾废行为的立法规制研究

近十几年来,随着中国工业、农业的蓬勃发展,人口数量的增加,海洋运输和海洋开发技术的进步,大批港口和城市的兴起和扩建,出现了未取得许可证或者不按照许可证的规定向海洋倾倒废弃物的现象。大规模地向海洋排放有毒、有害废弃物,会严重污染海洋资源,其中的关键因素之一是对海洋环境污染责任人违法行为的低成本惩罚。海洋倾废行为给海洋生态环境带来极大的隐患,使人类的生活面临严峻的挑战。面对日趋加重的污染情况,整个国际社会认识到通过立法保护海洋环境的关键性和紧迫性。

沿海国管辖范围内的海洋渔业资源保护法律制度研究

海洋渔业资源问题是制约海洋经济发展的重要因素,有效保护海洋渔业资源,实现海洋可持续利用的一大关键便是对近海渔业资源的保护。文章基于近海渔业可持续发展的目标,对沿海国管辖领域范围内所采用的主要渔业资源保护法律制度进行分析,讨论了国家的海洋管辖范围,并梳理了渔业资源保护法律的框架,在框架内研究了渔业资源养护制度,渔业补贴制度和禁渔制度。在分析中发现,虽然目前采用的渔业资源保护制度可以为鱼类种群的恢复产生影响,但仍存在制度设计不协调、囊括内容不全和长足影响较弱等问题。为改进沿海国家的渔业资源保护制度,从中国情况出发,作出了中国在世界海洋资源保护中的举措设想,以期为中国渔业资源保护制度的改进提供思路,最终实现中国海洋渔业的可持续发展,创造蓝色经济增长。

农村水资源可持续发展治理研究

农村生活污水是水环境的重要污染源之一,生活污水治理是实现乡村振兴战略的重中之重。由于中国农村地区生活生产环境因素复杂等原因,在污水治理水平、治理理念等方面与城市地区相差甚远。文章针对中国目前农村水污染防治与可持续发展治理现状,对农村水资源污染问题进行分析,并有针对性地提出了相应的对策措施。

我国区域海洋环境与海洋经济质量协调性演化分析

以2009-2018年11个沿海省份为研究对象,利用熵值法、耦合协调度、泰尔指数分别测算了海洋环境与海洋经济质量水平、海洋环境与海洋经济质量的协调性和区间差异指数。结果显示:(1)海洋环境质量水平呈显著上升态势,在空间上呈现“东部差距大,南、北部差距小”的分布格局。(2)海洋经济质量水平呈波浪式上升态势,但海洋经济质量水平整体上较低。空间上呈现“南、北部差距大,东部差距小”的分布格局。(3)海洋环境与海洋经济质量的协调性稳步上升,在空间上呈现“南、北部差距大,东部差距小”的分布格局。(4)区域海洋环境与海洋经济质量协调性的差距明显,但差距在逐步缩小。区域海洋环境与海洋经济发展正由低质量、无序、非均衡向高质量、可持续、均衡转变。

美国研究型大学跨学科研究生培养的模式分析与经验启示

在知识生产模式转型背景下,单一学科向跨学科的转变不仅是遵循学科发展规律的内在要求,更是解决重大且复杂社会问题的客观需要。美国研究型大学通过设立多个跨学科研究中心、跨学科教育项目进行跨学科研究生培养。在实践过程中,他们通过项目愿景设计培养目标,以多途径多类型课程整合、多种模式导师协同指导、多主体协同参与管理等方式提高培养质量。结合我国当前跨学科研究生培养现状与问题,重点从厘清跨学科培养理念、拓宽人才培养路径、变革管理体制、完善质量评价体系四个方面改进我国跨学科研究生培养。

我国海洋塑料垃圾治理法律困境及对策研究

为有效开展海洋塑料垃圾的治理行动,文章在明确海洋塑料垃圾研究历程、特征以及总结颁布海洋塑料垃圾治理专门法律必要性的基础上,分析我国海洋塑料垃圾治理存在的法律困境,借鉴美国、日本等国家的相关经验后,提出相应的对策建议。研究表明:海洋塑料垃圾污染形势日益严峻,具有数量多、来源广、危害大等特征;目前我国存在缺乏专门针对海洋塑料垃圾治理的法律,相关制度责任主体不明、缺乏可操作性以及国际治理体系不尽完善的问题;以问题为导向,为顺利开展海洋塑料垃圾治理行动提供法律保障,应出台专门海洋塑料垃圾治理的法律,设立调解委员会,健全生产者责任延伸制度、污染者负责制度、公众参与制度,建立经营者责任制度以及加强国际合作的广度与深度,优化国际规则体系。

日本核污水排海对中国渔业发展的影响

日本政府在2023年7月初向世界公布将于8月份将福岛核污水正式排放入海的决定。近期,国际原子能机构(IAEA)发布消息称,认为日本福岛核污水排放行为,经评估,符合国际标准。日方所称,日本福岛核污水经过合理处置,排放入海已无危害性,但通过各国专业技术人员探究得出,日本福岛核污水仍然存在诸多难以处理的核元素和众多有害物质。贸然将核污水排放入海,这对全人类、全球海洋环境,以及所在海域的海洋生物都存在着重大危害。因此,文章主要从核污水排放入海对海洋生态环境的危害、对于渔业经济发展的影响以及渔业立法在应对核污水入海问题上的不足进行分析、提出如何科学有效地阻止核污水排海行为的应对之策,保护中国水产品质量安全。

破坏海洋生态系统及保护区行为之法律责任研究——以《海洋环境保护法》为视角

随着我国实施改革开放政策的发展,工业化进程速度加快,社会经济发展对海洋空间利用和海洋自然资源的需求不断增加,同时给海洋环境和海洋生态系统带来了压力和挑战。目前,存在很多造成海洋生态系统及保护区破坏的行为,针对海洋生态系统及保护区的管控力度欠缺。为更好地保护海洋环境及资源,巩固加强海洋生态的稳定性,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017修正)。经过多次修订,基本规范了海洋环境保护方面的法律制度,但仍然存在许多法律问题,如以民事及行政法律责任为主、威慑力不足;赔偿额度难以确定、自由裁量权过大;刑事责任以产生实害结果为要件、惩罚过晚等。在此背景下,文章以《中华人民共和国海洋环境保护法》为切入点,分析造成海洋生态系统及保护区破坏行为的民事责任、行政责任及刑事责任,并提出提高罚款限额;细化具体赔偿额度、缩小距差;刑事责任增设危险犯的建议,为更好地打击破坏海洋生态环境的违法行为提供参考。

美国法律博士跨学科培养的基本路径及特征研究——以哈佛大学法学院为例

当今法律问题呈现复杂化特征。法学教育跨学科化既是应对挑战又是遵循学科发展规律之举。哈佛大学法学院法律博士跨学科系列项目经过十几年的发展,形成了比较成熟的培养模式。在具体实施过程中,哈佛大学法学院法律博士跨学科项目表现出以下鲜明特征:跨学科教育理念成为法律人才培养的主导;协同性资源共享成为法律人才培养过程的载体;联合组织管理协调不同主体的利益。这对我国法治人才跨学科培养有着重要启示意义:一是注重回应社会需求,找准跨学科法治人才培养定位;二是重视跨学科思维,拓宽法治人才培养路径;三是应当变革管理体制,增设跨学科法治人才培养组织机构。

可持续发展视阈下我国海洋伏季休渔制度研究

海洋伏季休渔制度是一项重要的渔业资源养护管理制度。该制度自1995年实施以来取得了良好的效果,同时在国际上也产生了积极的影响。作为渔业管理领域中最为重要的制度之一,海洋伏季休渔制度目前只是一项渔业政策和措施,并没有上升到国家的法律和法规层面,该制度的效力远不能从根本上解决我国海洋渔业资源养护和可持续发展的问题。因此,文章对海洋伏季休渔制度的具体内容进行了深度分析,从法律与政策的关系出发,通过探讨国家立法、执法以及渔民守法等方面存在的问题,指出海洋伏季休渔制度作为一项渔业政策向法律和法规转变的必要性和条件,建议推动伏休政策的立法转变、加强渔业执法监督体制和加强政府对渔民的扶持政策。旨在进一步促进实施该制度,为海洋渔业资源的可持续发展服务。

机构改革背景下中国海警船的法律属性

为保障我国海上维权执法行动的顺利开展,解决海警船法律属性的争议问题,文章分析机构改革背景下中国海警船的法律属性。研究结果表明:政府船舶和军舰分别具有明确定义且被明确区分,中国海警船属于军舰的观点依据不充分;中国海警队伍虽由武警部队领导指挥,但其权力来源、执法依据和职能任务不符合军队性质,中国海警船具有政府船舶的性质;中国海警船在性能、装备和指挥官设置等方面与军舰有明显不同,且不具备海上作战经验和能力,因此不属于军舰;中国海警船执行海上维权执法任务不应被视为动用武力。

辽宁省海洋服务新业态培育与法律保障研究

海洋服务业已成为海洋经济发展的重要引擎,"十三五"时期是辽宁省海洋经济加快转型升级的关键期,要求培育新动能、发展新模式。因此,培育海洋服务新业态对辽宁省海洋经济发展具有重要意义。文章针对辽宁海洋服务业发展滞后,规模偏小、区域发展不平衡,同质化严重、科技含量低,层次相对低下、与其他产业融合不足,资源整合较差等问题,提出培育海洋服务新业态重要路径为:积极发展四大产业,提高经济规模总量;优化产业区域布局,形成错位发展;提高科技含量,提升海洋服务业层次;促进海洋服务业与其他行业融合协调,提升资源整合度。法律保障措施为:完善法规体系、严格项目审批、提高执法水平、健全应急管理。

境外追赃之直接追回运行机制研究

党的十八大以来,我国境外追赃追逃工作快速取得进展,但追赃工作成效还有待提升。对于《联合国反腐败公约》中规定的资产直接追回方式,我国需要建立一套完整的运行机制。以境外追赃之直接追回方式为研究对象,结合《联合国反腐败公约》中的相关规定和我国国内立法,分析我国境外追赃直接追回运行机制现状可以发现,我国适用此种方式面临着提起诉讼的主体难以确定、管辖法院难选择、赔偿或者补偿数额难确定、证据收集困难、诉讼成本高等困难。提出完善境外追赃直接追回国际合作法律体系、明确提起民事诉讼的主体、加大对资产流入国法律制度的研究、完善腐败犯罪民事证据制度、设立专门基金组织等建议,从而构建一套具有中国特色的境外追赃直接追回运行机制,可以为我国境外追赃工作提供理论支撑与实务指导。

非法占用海域行为的刑法规制

随着陆地资源利用趋于饱和,非法占用海域行为日渐猖獗,严重破坏了海洋生态环境。尽管我国目前有行政法律规范对其进行规定,但非法占用海域行为的危害仍然在不断扩大,甚至出现行政执法对这一违法行为无力管控的现象。同时,非法占用海域行为已具备了规定为犯罪的必要性,因此应当将非法占用海域行为纳入刑事立法的范畴,实现行政执法与刑事司法的相互衔接。

论《海警法》之技术侦查措施

技术侦查措施的使用和影响在当今侦查工作中正呈现出一种扩大化趋势。由于海洋事务与海上国土逐渐占据愈发重要的战略地位,立法规范对海上刑事案件享有侦查权的海警机构的技术侦查行为需要提上日程。当前,《海警法》与《刑事诉讼法》对海警机构采取技侦措施的适用对象、限制条件、执行机关等进行了规定。由于技术侦查措施本身具有对公民基本权利的侵害性,立法设置既应该考虑打击犯罪的有效性,又应该达到保护人权的效果。目前,在程序规范和监管救济等方面缺少具体的立法规制,相关立法仍不够完整、系统和具体,需要作进一步的衔接与完善。

日本排放核污水的法律问题及其对策研究

日本大地震引发超强海啸导致福岛第一核电站发生严重泄漏,产生大量的核污水,该事件引起世界各国的广泛关注。日方决定将核污水排放至大海。核污水含有大量的放射性元素,一旦被排放入海,后果将不堪设想,波及范围广且难以控制。其放射性元素不仅有可能会引起海洋生物变异,人类食用后也会带来难以估量的危害,将严重危害世界各国人民的生命健康与生态平衡。核污染的严重性事关世界各国人民的利益,我国作为以共建“人类命运共同体”为理念的国家之一,更加要全力去阻止日本排放核污水入海的这一违反国际法律和道德的行为。本文通过国际法、国际公约等相关规定,分析日本排放核污水行为的违法性,并据此提出相应对策。