数字乡村治理的实施路径:基于技术-制度-文化的分析框架

数字乡村治理既是国家治理现代化的现实要求,又是破解乡村振兴难题的创新手段。在数字中国建设背景下,技术、制度、文化始终与乡村治理同频共振,三者沿着技术破局——制度调适——文化引领的承续关系引领乡村治理的现实走向。研究发现,数字技术嵌入乡村治理过程,重构了乡村治理的内容与形式,在制度体系、政策支持、基础设施建设与文化传播等方面积累了数字治理的现实基础;然而,监管缺位与情法两难、文化断层与认同淡化、硬件落后与软件互斥等制度、文化与技术层面的现实困境,弱化了数字乡村治理的法治、德治与自治环境,影响了数字乡村治理的高质量发展,数字乡村治理仍存在较大的张力。基于此,提出数字乡村治理的有效路径:正式制度与非正式制度双重保障,扎实乡村数字治理的法治保障;数字技术赋能文化传承与认同,优化乡村数字治理的文化环境;硬件接入与软件平台同步建设,夯实数字乡村治理的技术基础。

基于S-O-R框架的政府数据开放平台用户持续使用意愿研究

基于S-O-R框架,探讨了用户政府数据开放平台获取政府开放数据的持续使用意愿问题。以S-O-R为研究框架,融入"心流体验",研究政府数据开放平台的功能和社会属性,以及心流条件因素,共同作用于心流体验,最终影响用户的持续使用意愿的传导机制与路径过程,然后通过实证研究验证模型的合理性,最后得出结论:政府数据开放平台环境刺激和心流条件因素通过用户心流体验正向影响用户持续使用意愿。

基于DEA方法的省级政府政务微博运营绩效评价

针对政务微博评价中使用经典DEA模型的缺陷,基于评价的绩效价值导向,结合DEA理论,构建了考虑政务环境不可控因素、使用Non-Pareto序和具有强区分度的超效率DEA模型,以账户开设天数、总微博数、粉丝数、累计被转发数、累计被评论数和累计被点赞数作为多投入和多产出评价指标体系,并以人均GDP和潜在受众基数作为环境指标,运用新模型对27个省级政府政务微博的运营绩效进行了评价,实证研究证明新模型具有良好的区分度,并且评价结果更加科学、客观和公正。

网络问政如何建构问责--基于对广东河源市网络问政的分析

网络问政在多大程度能够成为推动中国责任政府建设的一种重要方式,这是一个有待学界给予认真探索的课题。重构中国政治理论语境中的问责概念是研讨这一课题的理论前提。网络问政的个案分析表明,网络问政已初步搭建起建构问责的三根支柱,但其运作机制不仅有待完善,而且也包含内在紧张。从理论上看,网络问政建构问责在性质上具有两种取向,在形式上是一种复合问责;它对于中国责任政府的建设具有正面推进的功能,但双重根源的制约也极大地限定了它的价值和意义。

认知视角下科研用户政府开放数据利用影响因素研究--基于扎根理论的探索性分析

[目的/意义]识别影响科研用户利用政府开放数据的因素,探究影响因素的作用机制,为提升政府开放数据的建设效果和用户利用水平,加强政府数据开放供需适配性提供参考。[方法/过程]基于扎根理论,通过半结构化的访谈获得原始资料,通过开放式编码、主轴式编码和选择性编码3阶段对科研用户利用政府开放数据的影响因素进行关系梳理,构建影响框架模型。[结果/结论]阐明数据利用能力、数据准备度、科研任务和科研情境4个维度对科研政府开放数据利用的影响及其作用机制,为进一步提升科研人员利用政府开放数据水平提供更深入的参考。

世界主要国家大数据战略的新发展及对我国的启示——基于PV-GPG框架的比较研究

大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章依据PV-GPG框架,从公共价值促生的视角比较了美、英、澳、欧盟等六个世界主要国家及组织大数据战略的发展情况,按照政府识别公共价值需求、调解公共价值冲突、主导公共价值促生的脉络,总结出研发支持、数据共享、战略安全的三方面作用。结合我国省级政府层面的大数据发展经验,对我国建设国家大数据战略提出了具体建议。

涉诉类新媒体事件的传播特征及其功能分析——以2005-2011年公布的影响性案例为切入点

笔者以2005-2011年公布的影响性案例为切入点,按照"五W"+"A"对涉诉类新媒体事件进行分析表明:涉诉类新媒体事件多发生于东部地区,但与东部地区的法律意识高低无关;在涉诉类新媒体事件中,社会公众的情感指向主要是政府机关及其工作人员,本质上反映了"权利-权力"的二元对立。涉诉类新媒体事件主要是发挥了正功能,不仅能够实现个案正义而且能促进社会的整体正义。新媒体事件中的民意表达是我国实现司法协商民主的好形式。

公共信用信息的分类形式与标准研究——以守信信息与失信信息的精细化为中心

现有规范对公共信用信息的分类尚存在分类形式不统一、分类标准混乱的问题。建议将公共信用信息按两级进行分类:一级分类应以义务的履行状态为准,将公共信用信息分为基本信息、守信信息、失信信息和其他信息四类。二级分类中,守信信息以已履行义务的难度、时间延续性、成本等为标准,分为一般守信和特别守信两类;失信信息以义务人的主观过错、履行能力、未履行义务的性质、造成的损害等为标准,分为轻微失信、一般失信和严重失信三类。守信信息和失信信息的分类应结合上述标准进行综合判断。

数智化治理:新质生产力驱动高质量发展的政治行动

新质生产力驱动高质量发展是中央顶层设计的重要组成部分,以新质生产力作为引擎,将全面引领建成社会主义现代化强国。在政府行动方面,新质生产力通过数智化嵌入的方式,实现政府的智能化决策、精准化治理与协同化操作,进而提升经济与社会的高质量发展。在个体行动方面,新质生产力通过数智化参与的方式,提高了政治行动的透明化参与,促进了个体数字化素养的提高。在社会行动方面,新质生产力通过数智化运作的方式,提高了公共服务的效率质量,拓展了公共服务的范围。在政治保障方面,新质生产力通过强化党的政治领导力、组织领导力和思想领导力确保了党的全面领导,通过优化执政方式、巩固和扩大党的执政基础,维护了党的核心地位。

新加坡数字政府的运行实践及启示

新加坡在推动数字政府建设方面取得的卓越成效,获得权威机构的普遍认可。新加坡“数字政府蓝图”的内容主要包括愿景、目标、策略、角色定位、关键绩效指标、阶段性成果及评估系统。新加坡经验对我国数字政府建设具有重要的启示意义:其一要提升公务员数字业务技能并培养数字政策评估人才;其二要推动跨部门治理机制并照顾到部门间的互惠性;其三要发挥政府在制定数据标准、共同规则和相关技术方面的领导作用;最后要参考Tekes评估模型建立效益追踪和评估机制。

基于用户满意度的政务微信服务质量评价模型及其实证研究

政务微信作为我国政府提供公共服务的独特方式,应用日益普及,如何对政务微信服务质量进行有效评价成为亟待解决的问题。文章从政务微信服务过程、服务载体、服务内容和服务结果四个方面出发,基于用户满意度,从便捷性、移情性、响应性、可靠性和保证性五个维度构建了政务微信服务质量评价模型,并以"武汉发布"为例,进行模型检验和实证研究,对"武汉发布"服务质量的提升提出了建议。

大数据情境下政府治理研究进展与理论框架构建

文章回顾了大数据与政府治理领域的主要学术进展,梳理了大数据对政府治理核心要素的影响、大数据对政府治理带来的机遇和挑战,汇总了已有公开文献中大数据提升政府治理的案例。在此基础上,构建了大数据情境下的政府治理体系的理论框架,包括政府治理主体、政府治理客体和以大数据为核心的治理方法和流程,并以贵州省习水塌方事故中应用大数据完成抢险救灾任务的案例来描述该理论框架的解释力。

政务微信对传统政务模式的改造研究——以“广州公安”政务微信为例

随着微信的广泛使用,政府也顺应科技进步,提出了政务微信这种新型服务模式。本文首先对政务微信产生的原因进行了总结;其次以"广州公安"政务微信平台为例,从行政业务流程、与公众沟通方式、提供服务方式和工作透明度4个方面对政府提供公共服务模式的差异进行了分析;最后总结出政务微信虽和其他公共服务模式相比,存在一定的优势,但在实际应用过程中仍然存在不足,所以,本文最后对完善政务微信提出了一些建议。

信息生态视域下新市民信息贫困成因及应对策略

新市民是新型城镇化进程中的新兴群体,亦是信息贫困问题最严重的信息弱势群体之一,解决新市民信息脱贫问题尤为重要。文章基于信息生态的视角,分析了新市民信息贫困的成因,并在此基础上,进一步提出新市民信息脱贫策略:培育新市民信息意识;制定新市民信息贫困综合性治理方案;完善新市民信息生存环境。

我国农民/农民工信息意识现状及提升对策

通过对全国21个省、直辖市、自治区约1700多个农民/农民工的问卷调查和访谈数据分析发现,我国农民/农民工整体上具备基本的信息意识。农民/农民工信息意识在性别、年龄和婚姻三个维度呈现出结构性差异,且存在有限的信息认知能力,较弱的用工信息判断力和缺乏主动获取信息的积极性三大问题。受教育程度、经济收入水平和从业环境是影响农民/农民工信息意识的主要因素。建议实施项目牵引推动战略、信息素养培养战略、公共信息服务平台战略、托底战略等以提升农民/农民工信息意识。

“大数据”时代政府数据开放制度建设路径研究

随着"大数据"时代的到来,政府与公众之间的信息沟通有了新的变化,建立更为精细、便于公众互动的政府数据开放制度已成为大势所趋。数据开放最初源于美国的民间运动,此后在英美等国的倡导下成为了改革政府的国际趋势。中国前期信息化建设和政府信息公开制度尚存有问题与不足,因而应当从制度框架方面改革政府数据管理体制,为搭建统一的政府数据开放平台奠定基础;在运行载体方面,建立统一的政府数据开放平台,缩小公众与政府间的信息鸿沟,改善政府与公众之间信息不对称的状况,为公众行使知情权提供有力的技术支持和物质保障。

基于知识图谱分析的电子政务研究现状、热点与趋势

文章运用信息可视化软件分析电子政务研究文献,用知识图谱的方式展示电子政务领域的研究力量分布,分析电子政务研究的知识基础、研究前沿和发展趋势。研究表明,美国在电子政务研究方面发挥着关键作用,拥有核心作者。行为科学、计算机科学以及信息科学为电子政务的发展奠定了基础,而电子政务阶段论、流程再造、组织文化变革、信息公开与隐私保护等是主要研究主题。电子政务绩效评估的相关研究成为电子政务研究前沿。

基于国际评估体系的政府数据开放指标特征与模式分析

文章从开放政府数据评估体系的重点及发展趋向入手,选取当前国际影响力较大的开放政府数据评估项目的指标,依据量化的评估结果,分析了开放政府数据评估体系的指标特征及各国表现,在此基础上进一步解析了开放政府数据发展的不同模式,并对我国政府数据开放的模式选择提出了建议。

世界主要政府开放数据元数据方案比较与启示

元数据是各国政府开放数据行动计划的重要组成部分。文章在介绍W3C元数据标准DCAT(Data Catalog Vocabulary)、美国的"开放数据项目"(Project Open Data,POD)和欧盟的DCAT应用纲要(DCAT-AP)方案基础上,分析和总结了美国、欧盟和爱尔兰政府开放数据元数据建设的成果和特点。通过对比我国北京、上海和浙江三个地方政府开放数据元数据建设情况,认为我国政府开放数据的元数据建设应在政策支持及法律保障、体系完整和语义化方面加强工作,以克服当前在规范化、标准化和互操作上的不足。

公众通过社交媒体获取政府信息影响因素的实证研究——以新浪微博为例

文章在技术接受模型、创新扩散理论和信任理论的基础上,结合政务微博的特点,构建了政务微博使用的影响因素模型,并通过问卷调查对模型加以验证。研究表明:感知的有用性、感知的易用性、相对优势、相容性、信任、复杂性是影响用户使用意向的重要因素。