党组织领导的组织间网络何以形成?——基于W市F社区商圈党建大联盟的经验研究

党组织如何发挥其核心引领作用促进合作网络的形成,是破解基层治理难题的重要方式,也是理论界关注的重要议题。从动态视角出发,追踪W市F社区商圈党建大联盟的形成过程,发现社区党委作为组织间网络形成的关键行动者,通过公共空间营造与社会资本培育塑造社区公共精神进而实现价值共创;通过行政吸纳与情感治理规范主体行为从而促进网络规则共建;通过合作生产与互惠交换增进共同利益以实现利益共享,成功构建了以党组织为核心的组织间网络并保持了该网络的“良善”运转。

社区党组织思想引领发挥治理功能的逻辑及路径研究

社区党组织思想引领是党的思想建设在基层具体呈现和延伸,是把党的思想理论和路线方针政策转化为群众自觉行动的意识形态社会化过程,具有导向性、人民性、实践性等特征。其在社区治理过程中发挥着价值认同、制度建设、利益整合及文化培育的功能,但也面临着共识凝聚、示范引领及制度化不足等问题和困境。基于此,要以社区党组织思想引领为着力点,最大限度地凝聚社会治理合力,实现基层治理走向“润物细无声”的“支持-认同”治理模式,推进基层社会治理现代化。宜从以下四个维度切入:一是着力思想价值认同,强化社区党组织方向引领;二是着力典型示范引领,发挥“头雁”效应;三是着力制度平台建设,拓宽思想引领载体;四是着力公共文化培育,推进思想引领落实落地。

党建引领社区微更新的政党逻辑与实践探索——以北京市方庄街道社区花园建设和运营为例

渐进式的社区微更新承载着推动城市高质量发展、提升居民生活品质、推进基层治理能力现代化的三重意义。北京市方庄街道社区花园,通过构建“党建引领+居民自治+专业支持”的社区微更新空间治理机制,探索构建出以“组织逻辑+运行逻辑+意识形态逻辑”为闭环的社区微更新治理场景下的政党逻辑,为在社区微更新中实现党的领导提供了理论范式和实践参考。党建引领社区微更新的政党逻辑建构回应了当前社区微更新中党的领导不充分、公众参与表面化、空间治理不可持续的问题,有利于在社区微更新中充分发挥党“总揽全局、协调各方”的制度优势,实现高质量城市更新、高效能基层治理和高品质生活建设三者的统一。

党建引领大庆城市社区治理的理论逻辑与机制思考

推进以党建引领基层治理,是实现国家治理能力和治理体系现代化的必然趋势。党建引领大庆城市社区治理过程中面临着党组织弱化、党建专业人才匮乏、党建创新力度不够、党建引领能力不足等现实困境。为了持续推进党建引领城市社区治理的深化和实践,应在落实社区减负机制、创新多元共治机制、优化服务运行机制和完善服务保障机制等方面持续发力。

城乡结合部党建引领社区治理的实践探索——以四川省泸县Y街道为例

城乡结合部基层党建工作是随着新型城镇化建设不断推进而出现的党建新领域。近年来,地处城乡结合部的四川省泸县Y街道在探索党建引领社区治理方面,以新的工作思路和做法,凝练了基层党建工作的新鲜经验,即以党建引领为核心点,理顺治理架构。

论新时代城市社区党建工作

2022年6月28日,习近平总书记在武汉考察时指出,“社区是城市治理体系的基本单元”“要加强社区党组织建设,强化党组织的政治功能和组织功能,更好发挥党组织在社区治理中的领导作用,更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来,充实工作力量,加强信息化建设,提高应急反应能力和管理服务水平,夯实城市治理基层基础”。在新时代全面推进国家治理现代化的大背景下,城市社区党建工作事关社会稳定发展全局,加强城市社区党建工作意义重大。

党建引领城市社区治理共同体建构的制度逻辑与实践呈现

建设基层社会治理共同体,是推进基层治理现代化的重要方向与内容,社区是实现社会治理共同体建设的最佳场域。党建引领城市社区治理共同体建构,体现了党领导城市治理的历史经验与时代要求的统一、发挥组织优势与满足基层治理需求的统一、落实治理责任与提高治理效能的统一、实现制度价值与坚定人民立场的统一。党建引领基层社会治理共同体建构基于理论与实践的互证,体现出强烈的时代映射性和现实针对性。从实践呈现角度,“党群同心、和谐同治、风险同防、幸福同享”的“四同”工作机制,其结构特征、内涵建构和生成轨迹具有一定的代表性和借鉴价值;同时,应在系统性、专业化、情感化、预见性、智慧化等方面探究党建引领城市基层治理的制度优化空间。

嵌入性赋能:党建引领社区治理的逻辑、机制与路径

面对基层社会转型过程中出现的治理主体分割、社区资源碎片化等问题,加强党建引领成为推进基层治理现代化的内在要求。这就需要在理论上突破源于西方传统的国家—社会二分法,将政党带入国家—社会关系的分析框架,进而构建“一核多元”社区治理模式。结构性嵌入以党组织为核心,从价值、组织、功能、制度四重维度嵌入社区治理体系,实现了一种多维度嵌入式赋能,是形成基层党组织、社区居民等多元治理主体之间纵向联动与横向整合组织合力的关键。考察全国各地案例的有效实践发现,在以基层党组织为核心结构性嵌入社区治理场域的过程中,价值嵌入有利于实现基层党组织发挥率先垂范作用,凝聚社区共同价值;组织嵌入有利于基层党组织联结、嵌合社区治理多元主体,赋能社区组织驱动;功能嵌入有利于实现党组织对社会资源的整合利用,盘活社区治理资源;制度嵌入有利于党组织实现统合条块的行动逻辑,强化社区政治引领。

虹山中路社区党建引领基层治理的创新实践

党的二十大报告指出,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区坚持以党建引领为第一工作法,在推进基层党组织建设,严格落实基层党建工作责任制,提升抓党建、抓治理、抓服务能力的基础上,积极贯彻落实基层社会治理工作要求,形成“虹心”闪闪、“小美丽”汇聚“大幸福”治理模式和党建品牌,治理成效得到群众点赞和上级认可。

党建引领城市社区应急动员的“结构-行动”逻辑及效能提升策略

应急动员是有效应对城市社区复杂多样社会风险的关键路径,基层党组织在我国城市社区应急动员中发挥着引领作用。基于嵌入理论与结构化理论,党建引领城市社区应急动员的“结构-行动”逻辑得以构建。基层党组织通过全面嵌入社区治理的组织架构,实现城市社区应急动员中党建引领的行动力与整合力。具体来说,在城市社区应急动员中,通过基层组织建设、社区应急管理制度贯通与社区多元行动者整合,基层党组织实现了社区应急动员的结构性嵌入,这种结构性嵌入使社区价值同构、社区应急制度、专业人才与管理技术下沉等一系列党建引领下的基层应急行动得以可能。通过对我国七地市(自治州)八个街道办下辖若干城市社区进行半结构化访谈与实地调研可以发现,组织架构不健全、情感动员不足、行动能力欠缺造成了党建引领城市社区应急动员的结构悬浮化、行动刚性化、效能弱化等“结构-行动”困境。对此,应该加强基层党组织的引领作用,有力实施城市社区应急动员的组织整合、价值同构、制度优化、人才吸纳与数字赋能等提升策略,推进党建引领城市社区应急动员的效能提升。

新时代党建引领社区治理的基础、意涵和路径——以中国式现代化为视域

习近平总书记在党的二十大报告中提出“,推进以党建引领基层治理”是以中国为观照、以时代为观照的中国式现代化理论与实践在基层治理领域的创新发展。基层治理是国家治理现代化的基石“,党建引领”城市社区治理是党全面领导基层治理在城市领域的集中体现。以中国式现代化为观察视域“,党建引领”城市社区治理具有独特的客观基础、核心意涵、实现路径,是提升新时代中国城市社区治理效能的战略选择。

博物馆党建与人才培养创新融合的路径研究

当今的博物馆越来越成为人民群众美好生活的重要组成部分。为更好地发挥博物馆的社会职能,就必须重视博物馆的自身建设。党建关乎方向,人才队伍建设关乎根本,立足博物馆高质量发展需求,将博物馆的党建工作与人才队伍建设创新融合,探索有效路径,则既能发挥好博物馆文化服务的社会职能,牢把意识形态主导权,又可有效强化博物馆人才队伍建设,实现党建与人才培养的双向共赢,对博物馆的运营管理和高质量发展都具有极其重要的意义。

设计的原点:高职院校设计基础课程的教学思考

高职院校艺术设计类专业的学生,在入学之前大多缺乏关于设计学科最基本的认知。本文围绕设计基础课程中的设计素描、设计色彩与设计基础3门通识课程,从教学理念、课程设置和作业方法等方面,探讨高职院校如何以基础课程为原点,引导学生初步建立设计意识,提升设计审美,从而为专业学习打下坚实的基础。

党建引领城市社区治理的优化路径

基层党组织作为基层工作的领导核心,党建引领城市社区治理是加强基层治理的必要手段,应当加强“思想引领、组织引领、资源引领、服务引领”四个引领,从而推动构建城市社区治理新格局。但目前在党建引领城市社区治理的过程中存在一些亟待解决的问题,主要表现为组织治理权威不足、主体职责定位出现偏差、党建资源和社区治理资源的整合能力不强等。需要通过强化社区党组织的治理权威、整合多元主体和社区的党建资源和治理资源、增强社区党组织的服务意识等途径来破解当前面临的困境,从而不断夯实城市社区治理的基础,推动基层治理体系和治理能力现代化。

“制度-身份”视角下党建引领新型混合性社区融合治理模式研究——基于J社区的分析

社区作为基层治理单位,各社区的跨域融合程度关乎着深合区能否健康发展。J社区作为深合区内一个中国澳门居民占据常住人口八分之一的粤澳元素融合型社区,其一直致力于探索“共商共建共管共享”的“四共”社会治理新模式。本研究基于“嵌入性”理论构建党建引领下的“制度-身份”嵌入式框架。党建引领是双重嵌入的内生动力和根本前提,制度嵌入决定了身份嵌入的程度,身份嵌入影响了制度嵌入的深度,其互动“由外而内”地形成了居民共识。依据两年间持续跟踪的调研结果,J社区创新的琴澳居民议事协商会、网格化治理模式、“自组织培育计划”以及引入的中国澳门社会组织的服务,是双重嵌入得以良好互动的成功佐证。

社区复合体韧性治理:内在依据、深层逻辑和拓展方向

在当今社会治理多元化与复杂化交织的背景下,社区复合体韧性治理作为一种新兴的治理理论与实践范式,其重要性日益凸显。韧性治理理念强调社区在面对外部冲击与内部变革时的自适应、自恢复与持续发展能力,而党建引领与融合互动则被视为实现这一目标的关键路径。社区作为社会治理微观单元在应对不确定性挑战时具有独特的优势与潜力。党建引领在我国社区复合体韧性治理中蕴含着目标、结构、治理和价值四个层面的逻辑。融合互动是我国社区复合体韧性治理的拓展方向,即以复合引领激发主体活力,科技融合创新治理手段,以及良性互动增强治理效能,融合互动为社区治理注入新的活力,推动社区复合体在复杂多变的社会环境中可持续发展。

“引领秩序”:党建引领社区治理的理论建构——基于与“参与秩序”和“自由秩序”的比较

当代中国党建引领社区治理的经验实践,正在生发出一种具有中国本土特色的社区治理模式。这种社区治理模式,不同于西方学者笔下的“参与秩序”和“自由秩序”,是一种作为“引领秩序”的新型社区治理模式。“引领秩序”接纳了“参与秩序”所主张的社区参与的重要价值和对共同体的“公”的追求,也接纳了“自由秩序”所主张的社区私人生活的正当性和法治保护下的社区代议制民主的重要价值。与此同时,“引领秩序”看到了现代性作用下“参与秩序”的浪漫色彩和“自由秩序”所带来的“共同感”危机,强调通过“党建引领”来克服“参与秩序”的浪漫和消解“自由秩序”的冷漠。

“党建引领”型社区志愿服务创新:必要性与机制

社区志愿服务的创新关系到新时代人们生活质量的高低。“党建引领”型社区志愿服务创新,既具有重要理论意义、实践意义和时代价值,又具有理论必然性和现实可能性。坚持和完善“党建引领”型社区志愿服务创新关键在于坚持人民至上和服务优先的基本理念构建党建引领下志愿服务与志愿精神的价值引领机制,社区志愿服务与社区治理的全嵌入协同机制,社区志愿服务在场性和专业化服务能力提升的协同机制。

何种强势:自由、民主抑或治理——理解城市社区治理中党建引领的居民参与

居民参与是理解城市社区治理格局的基本切入点,学者们热衷于从居民参与的角度来建构关于城市社区治理的理论体系。而当代中国城市社区治理中的居民参与,最为本土的特征,就是要坚持党建引领,是党建引领的居民参与。党建引领的居民参与所塑造出来的城市社区治理格局,并非西方学者笔下的“强势自由”和“强势民主”这两种理论模型所能予以概括和诠释的,而是一种“强势治理”格局。强势治理、强势自由和强势民主这三种理论模型,在最高价值追求、居民性质预设和居民参与偏好这三个维度上存在着显著的差异。

积极构建党建引领社区治理新格局——以天津市河西区港云里社区为例

2024年春节前夕,习近平总书记视察天津时指出要在提升城市治理现代化水平上善作善成。天津要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化党建引领基层治理,提升基层党组织领导基层治理能力,全面提高城乡社区治理水平。天津市河西区越秀路街港云里社区深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”特别是党建引领基层治理行动的部署要求,积极探索党建与基层治理的深度融合,建立独具特色的“三二五”基层群众自治机制,形成政府治理、社会调节、居民自治三者间的良性互动,为厚植党的执政根基、激发基层内生动力、构建社区治理新格局提供参考借鉴。