数字化政务服务系统绩效评价的内在逻辑和发展趋势--以杭州市萧山区行政服务中心数智评价体系为例

通过比较政务服务系统的数字化变革历程和数字化政务服务系统绩效评价理论的演变,发现仅仅局限于对行政服务中心服务质量的评价并不能真实反映政务服务绩效的全貌,偏重宏观角度探讨行政服务中心管理体制、运行模式等问题,更无法消除整体性治理的障碍,停留在定性分析和缺乏数据支持的评价指标和评价方法适用性不佳、操作性欠缺。遵循政府改革的逻辑线索,在数字时代,对政务服务系统的绩效评价应实施全末端评价、全流程评价和全数据评价,杭州市萧山区行政服务中心数智评价体系为此提供了一个良好样本。对数字化政务服务系统的绩效评价,应紧扣数字治理的发展趋势,强化预测能力,突出经济性评价,融合服务和管理两个数字系统。

全球网络安全规范研究:解决技术与理念的步速落差

全球网络空间安全已经成为国际互动的一个复杂维度,国际政治、经济事务需要建立规范以应对网络技术革命以及由此引发的社会变迁冲击。而学术探讨是形成行为规则的思想基础。目前的网络安全规范研究与实践,存在技术不断进步与理念仍然滞后的步速落差。为此,相关的规范研究,就要在学科交叉的基础上,把握网络空间的关键特征、超越西方与非西方的分野、建构基于互联网场景的思维并超越网络主权概念,同时还要积极发挥多元主体的规范倡议作用。由此,寻找一种基于现实技术与人文传统的网络安全伦理原则、行为规范和价值观,以便把有影响者束缚在规范、法律和特定价值观内。

公共信用信息中心数据处理的权力证成、利益协调与环节标准明确

公共信用数据处理是社会信用体系建设工作的核心内容。我国各级公共信用信息中心负责公共信用数据的归集、共享、公开等处理,是信息数据融通的关键枢纽。但是,其设立至今一直存在着处理数据权力来源不明、数据利益待协调、处理环节模糊、处理标准有待细化等问题。为解决上述问题,一方面,应当在未来的“社会信用法”中赋予公共信用信息中心数据处理的权力,通过明确数据财产权益的分配来协调公共信用信息中心与其他主体的数据利益。另一方面,应统一公共信用数据的处理环节,明确环节的处理标准:归集环节以中心“职责决”为标准;共享环节以“对象决”为标准;公开环节以“性质决”为标准。

基于国产化环境的政务信息服务一体化平台研究与应用

为确保政务信息服务安全、稳定运行,需要基于国产化运行环境,构建服务于政务办公的一体化平台,既满足政务信息服务的需要,又符合信息安全有关要求,同时,还能做为示范带动其它业务应用逐步适配国产化环境。文章结合实际应用从平台技术架构选型,功能框架设计等方面进行阐述,平台基于跨平台技术架构和标准的整合规范,适配核心自主可控的国产化设备,并确保系统的稳定性、可靠性和时效性,具备较强的实用性和推广价值。

论互联网的共同责任治理

互联网技术的迅猛发展,给国家治理带来新的冲击,主要体现在国际国内政治层面、社会层面、价值层面。互联网问题的破解,有赖于互联网管理方式的不断完善。面对新的互联网技术及应用环境,政府有关管理部门一直在寻求更完善的管理方式。随着互联网管理实践的不断探索,管理方式的创新也在不断推进,人们逐渐认识到,应在原有的权威管理方式中,加大共同责任治理。这种管理方式,更强调政府的服务引导功能、行业的自律功能以及社会第三团体的监督功能。

基层电子政务面临的信息安全隐患和应对措施研究

近年来,我国电子政务服务水平得到飞速的发展,电子政务有关的法律、法规也正在逐步完善。文章通过对基层电子政务的安全测评结果进行分析,发现基层电子政务仍然存在着管理不规范、基础设施防护能力不足、工作人员安全意识薄弱、信息技术人才储备不足等方面的信息安全隐患,并据此制定相应的信息安全应对措施。

大数据背景下政务信息资源共享平台的应用

伴随电子政务的不断发展,各级政府及职能部门也根据自身需求,利用互联网、大数据等技术,建立各自的政务信息管理系统,提升政务服务水平与质量。文章联系大数据、政务信息和政务信息资源共享的基本内涵及逻辑关系,对大数据背景下政府信息资源共享平台应用的重要作用进行细致阐述,并围绕政务信息资源发展现状,从明确政务信息资源共享建设需求、建设政务信息资源共享平台、强化政务信息资源分类整合、打造政务信息资源大数据服务生态等方面人手,提出几点有效策略。

政务服务事项电子文件归档与电子档案共享利用

电子归档与共享是现代信息化政务服务事项中非常重要的工作,但现阶段的电子政府服务仍存在很多缺陷,为进一步推动其现代信息化进程,文章首先深入分析其特征与现状,随后罗列归档工作重点推进环节,希望能为相关工作者提供参考。

开放数据在英、美政府中的应用及启示

开放数据是一种理念与实践,按照用户特定的需求和相应的互联网协议、规则、框架对Web数据进行开发、加工、存储、组织等管理活动,以实现局域和全部Web空间的数据开放、互通、共享,受到了政府、企业和一些行业如图书馆的重视与应用。英、美政府对开放数据的应用实践走在了世界的前列,其与W3C相关协议保持数据相同、数据保持完整性与统一性、建立政府信息开放门户网站平台等做法均值得我国政府和一些开放数据应用行业的借鉴。

政务公开与政府信息公开之辨析

文章分析了政务公开和政府信息公开在我国实施和发展的动因,从历史背景、规范性质、目的、内容及理论基础等方面探讨了二者的不同之处,以期正确引导社会公众对两者的认识,进而合理高效利用。

韩国政府信息公开制度对我国的启示

国外的政府信息公开发展较早,积累了大量的经验,值得我们去研究借鉴。其中,韩国与我国历史文化联系紧密,思维方式也较为接近,所以,通过研究韩国政府信息公开制度的确立过程、主要内容和主要特点及当前我国政府信息公开制度取得的成绩和存在的问题,有利于夯实我国政府信息公开的社会基础;树立我国政府信息公开的正确理念;确定我国政府信息公开的合理范围;建立政府信息公开的审议机构;完善我国政府信息公开的制度体系。

美国、欧盟政府信息增值利用现状分析与思考

美国、欧盟对政府信息增值利用非常重视并且取得了较大成就,而我国在政府信息增值利用的立法及制度建设等方面尚处于起步阶段。文章对美国和欧盟政府信息增值利用的现状进行了分析,指出二者的异同以及对我国的有益启示。

如何构建网络空间命运共同体——从全球抗击新冠肺炎疫情的角度

中国共产党非常重视对共同体思想的探索,在提出人类命运共同体思想之后,又创新性地提出了网络空间命运共同体思想。人类命运共同体思想提供了全球性传染病防控的重要理念,是防控新冠肺炎疫情的中国智慧。网络空间命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分,构成了防控新冠肺炎疫情的重要理念。在全球抗击新冠肺炎疫情实践中,构建网络空间命运共同体可以有效阻止疫情的全球蔓延,促进全球经济健康发展,推动网络空间治理的国际合作。而同时,通过网络信息技术在全球新冠肺炎疫情防控中的运用,又有助于构建网络空间命运共同体,让互联网发展成果更好造福全人类。

互联网维稳机制构建的国际经验与中国选择

我国现行政府规制型互联网维稳模式,以行政权力为主导,政府自上而下地管理和规范互联网,存在的不足之处包括:作用范围有限,政策落实困难,社会支持不充分以及政府权力缺乏社会监督。鉴于互联网维稳压力日益积聚的"新常态":对象的非理性,局势的紧迫性,目标的艰巨性和背景的复杂性,我国应当积极借鉴国际经验,通过调整政府、互联网服务商和网民间关系,构建互联网维稳的多元协作制衡模式,即政府统一引导,以互联网服务商为中心,网民广泛参与,优势互补,协作制衡。

新疆电子政务专业人才培养模式探析

随着我国各级政府电子政务的不断开展,新疆培养电子政务人才成为发展区域电子政务的一项重要任务。文章在分析新疆电子政务专业人才培养现状及存在的问题的基础上,结合具体培养目标,从改革课程设置、教学内容和方法,到加强电子政务实践和师资队伍建设等方面探讨了具有新疆区域特色的电子政务人才培养模式。

试论政府竞争力与信息资源

信息资源是现代社会最重要的资源,对个人和企业发展至关重要,同时,信息资源也是政务活动的基础,更是政府竞争力的重要组成部分。本文通过分析政府竞争力的构成要素、信息资源与政府竞争力的关系,提出了从信息资源的充分开发和有效利用角度提升政府竞争力的对策,并探讨了电子政务环境下政府竞争力的提高途径以及应注意的问题。

政府信息公开诉讼现状管窥——基于对2013年28个案例的观察与思考

作者分析了2013年全国范围内为发生的28个信息公开诉讼案例,发现存在政府信息公开案例数量与地域经济无必然联系,但是诉讼案例数量相差较大;信息公开申请的阻力较大,申请人较难如愿获取信息;申请人进入诉讼之后胜诉率较低,证明责任分配对其不利等问题。因此需要进一步扩大信息公开申请范围,完善信息公开诉讼证明责任,提高信息公开立法技术以更好地保护公众的知情权,打造顺应时代的阳光政府。

西方政务诚信的外在制约与内在提升

西方政务诚信通过道德规范、法律规范、行政规范等手段的相互影响、相互促进,形成外在的他律性的制度制约,这是西方政务诚信形成的第一阶段。他律性的外在制约通过行政德性的修养,转化成政务人员的人生信念和生活原则,对政务人员起到永久的作用,形成自律;宗教信仰融合到政务人员的政务诚信中,成为一生不变的政务诚信的理想人格,这是西方政务诚信形成的第二阶段,即内在提升。他律是自律的前提和基础,自律是他律的深化和提升,两者相辅相成。他律与自律、内在与外在相结合,共同形成西方政务诚信的强大驱动力。

论网络政治参与对社会政治稳定的影响

作为新的政治参与渠道,网络政治参与具有传统政治参与方式无法超越的优越性,它有助于人们及时表达政治见解,释放情感情绪;有利于政府了解民意,调整政策,化解矛盾,从而实现政府与公民的有效沟通,促进民主政治的发展,从而实现社会政治的稳定。但是,网络政治参与也对我国的民主机制和社会政治稳定等方面提出了严峻挑战。面对机遇与挑战并存的局面,我们必须采取有力措施,才能趋利避害,保证社会的政治稳定,为我国的社会主义现代化建设创造良好的社会环境。

欧洲政府数据开放模式对广东省政府数据开放的借鉴研究

在当前"互联网+"的背景下,如何开放政府数据,推动社会经济的发展,已成为政府需要解决的重要问题。通过介绍欧洲国家开放政府数据的现状和经验做法,对广东省的政府数据开放从政策法规、管理架构、数据开放模式以及数据开放技术保障等方面进行了论述。