基于整体性治理的澳大利亚信息政策研究

文章首先对澳大利亚的信息政策体系现状进行分析,然后运用整体性治理理论,对澳大利亚的信息政策管理进行梳理,最后探讨了对我国构建信息政策管理的整体性治理模式具有的启示。

澳大利亚工党变革的现状及态势

澳大利亚工党是澳大利亚的主要政党之一。工党多次执掌国家政权,在澳大利亚政治舞台上发挥着重要作用,这与其自身的不断变革密切相关。当前,工党对其价值与目标进行了提炼,进一步明确了党的性质和工作方向;定期革新党的纲领和政策,完善党内法规建设;调整党员结构,加强党组织的中央权威;改革党内决策机制,扩大党员决策参与权;适应新形势的发展,改革社会福利政策,积极制定环保政策,不断增强政党的适应性和竞争力。

论澳大利亚支持《土著人民权利宣言》的历史影响

2009年4月3日,澳大利亚政府做出了支持联大会议2007年9月13日通过的《土著人民权利宣言》的决定。这是一个具有广泛历史影响的决定。它对强化工党的改革者形象必将产生积极影响,对澳大利亚土著人权益的保护以及种族和解进程的推动不无裨益;同时,此举还有利于改善澳大利亚在国际人权领域的形象,为实现其外交政策抱负创造有利条件。

19世纪后半期澳洲排华运动与澳大利亚联邦运动

19世纪后半期 ,利益的接近与趋同导致在以英国移民及其后裔为主体的澳大利亚白人之间逐渐形成了愈加明确的民族认同感 ,进而导致澳大利亚民族国家———澳大利亚联邦的建立 ,这一演进过程就是澳大利亚联邦运动。而与此相伴随的澳洲排华运动则加速了澳洲各地白人之间的联系与联合 ,加剧了澳大利亚各殖民地与英国之间的分离并成为联邦运动的一个重要组成部分。

论澳大利亚的国际难民政策

澳大利亚对于外来移民持欢迎态度,其难民政策带有宽容性和包容性,在安置难民方面发挥了一个发达国家的重要作用。但是,在美国经历9·11事件以后,澳大利亚政府从国家安全考虑,进一步采取法律手段加强了政策控制,控制的后果是损伤了澳大利亚的国际声誉。日前,难民政策问题已成为澳大利亚朝野争论的热点问题。

澳大利亚政府的政治道歉与种族和解进程

2008年2月13日,澳大利亚总理陆克文以政府和议会的名义向土著居民尤其是"被偷的一代"①表示了正式道歉。该道歉是在各主要党派形成共识的基础上做出的,因而它对日后澳土著政策的制定与落实必将产生积极影响。陆克文的政治道歉不仅得到了澳大利亚主流社会的支持,亦被土著社会所基本接受,这为种族和解进程既营造了良好的氛围,又提供了必要动力。然而,陆克文的政治道歉所带来的诸多挑战又意味着种族和解之路并非坦途。

澳大利亚公民教育课程改革的经验与启示

澳大利亚政府在20世纪80年代末开始关注公民教育,采取一系列措施促进公民教育课程改革和实施。其课程改革经验,诸如讨论的广泛性、目标的明确性、课程资源的可获取性、教师发展的有效性、资金支持的连续性以及课程监督和评价的持续性,均可成为我国公民教育课程的改革的借鉴。

《澳大利亚国家安全战略》评析

2013年1月23日,澳大利亚发布首个《国家安全战略》,对澳大利亚在当今世界上的地位、所处的国家安全转型期以及未来所面临的风险和机遇等进行了全面的阐述,成为有史以来澳大利亚关于国家安全最为综合与全面的战略性报告。《澳大利亚国家安全战略》的出台,既反映了澳大利亚近几年来对安全环境评估的延续性,也体现出了一些新的变化。从本质来看,澳大利亚是想利于其在国际和地区上的独特地位,发挥一个中等强国的作用,以提高其在亚太地区乃至全球范围的影响力。

从“被偷走的一代”看澳大利亚同化政策的失败

"被偷走的一代"是澳大利亚同化政策的产物和实现同化澳大利亚土著的重要内容。从其源起、发展和结束可以看出:建立在"白澳思想"上的澳大利亚同化政策失败的必然性,以及顺应自身社会和文化环境发展的必要性。

经济利益与地缘政治的深层次纠结——澳大利亚的亚太战略角色分析

澳大利亚对亚洲的经济依赖程度不断上升,这是澳大利亚"脱欧入亚"的经济基础,也是澳大利亚整个对外经济政策转型的主要原因。澳大利亚的亚太经济合作战略是尽可能多地参加各种区域合作机制,为澳大利亚经济发展谋取最大的利益。然而,在澳大利亚的亚太合作战略中,基于经济利益与地缘政治层面的政策充满矛盾,并在短期内很难改变。只有不断充实完善中澳战略伙伴关系所建议的各项内容,真正建立起战略互信,中澳两国才能在亚太区域合作中发挥更加积极的作用。

论澳大利亚文化与澳大利亚人的身份认同

众所周知,澳大利亚是个年轻的国家,只有两百多年的历史。澳大利亚的文化是英国文化的移植和再创造。在澳大利亚文化形成的不同时期,澳大利亚人对自己的身份认同有着不同的理解。早期移民到澳大利亚的英国人并不认为自己是澳大利亚人,他们怀揣英国梦想,以自己具有英国人的身份而骄傲自豪,但随着澳大利亚人逐渐克服文化自卑,他们后来因自己的澳大利亚人身份为荣,从而确立了澳大利亚人的身份,这一身份认同的过程是曲折的,也是痛苦的。本文从文化角度入手,分析澳大利亚人身份认同的过程,试图说明在人的身份认同方面文化所起的作用。

论威特拉姆执政期间土著咨询机构的建立

20世纪六七十年代,澳大利亚土著政策中所出现的积极变化与"白澳政策"的日渐松动是分不开的。当70年代初戈夫·威特拉姆高举改革旗帜、倡导多元文化政策时,澳大利亚的土著民族迎来了一个前所未有的改变自身命运的契机。当工党把"自治"作为土著政策改革的一个方向或目标时,"全国土著咨询委员会"的建立就是为此而迈出的第一步。该机构的建立在某种程度上反映了土著作为一个整体去影响政府政策的愿望,但主客观条件的限制使得它当时难以发挥预期作用,其象征意义远大于实际影响。

二战后澳大利亚工党从群众型政党向全方位政党的转型

澳大利亚工党是澳大利亚政坛上颇具影响力的大党,历史悠久,执政经验丰富。自1891年成立以来,工党一直致力于加强党的建设,促进党由群众型政党向全方位政党的转变。随着澳大利亚政治、经济、社会环境的变化,工党相应地对其指导思想、群众基础、与工会的关系等方面作了一系列调整和变革。这些改革举措也是工党向全方位政党转型的具体表现。通过转型,工党在联邦大选中取得了优异成绩,增强了政党适应性,扩大了选民基础。

重构课程学为用 创新模式练为战——澳大利亚警察培养的经验与借鉴

2008年，我国公安院校启动政法院校招录培养体制改革试点工作，根据公安部印发的《关于制订公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》（以下简称《试点专业培养方案的意见》），对传统警察培养制度进行重大改革。在具体实施过程中，如何构建新的培养模式？如何选择教学内容？如何设计训练方法？这些都需要公安教育工作者进行长期的探索与实践。澳大利亚警察培养一直针对职业岗位，以实战为导向，

“白澳政策”的兴衰与二战后澳大利亚对华移民政策的重大调整

作为一个典型的移民国家,澳大利亚历史上长期推行种族主义的"白澳政策"。战后以来,在世界进步潮流推动下,澳大利亚政府逐步调整对华移民政策,1972年中澳建交后,最终废止"白澳政策",对中国和亚洲推行新移民政策并不断加以调整,中澳关系进入了一个新阶段,华人社会不断发生适应新形势的整合与嬗变。本文论述了"白澳政策"的历史兴衰和二战后澳大利亚政府对华移民政策演变的发展轨迹、主要内容和特点,以及最终废止"白澳政策"的基本原因。

澳大利亚工党“白澳”政策探析

“白澳”政策是一种露骨的种族主义政策。其含义是澳大利亚应为白种人所有，限制、排斥、禁止有色人种移民澳大利亚。在多种因素如维护白种人享有较高的生活水平、反对土著黑人而形成的种族主义思想、19世纪及20世纪上半叶较低的经济水平、独特的岛国地理环境、以英国人及其后裔为主体的人口构成等的影响下，由工会建立且自诩为工人代表的澳大利亚工党成为“白澳”政策的积极推动者和坚决支持者、实施者，直到1972年才正式宣布废除。工党推行“白澳”政策不仅与国无利，也使澳大利亚工人运动长期处于病态般的发展中，同时也模糊了工党与其它政党的政策界限，造成了执政地位的极端不稳定，进而也暴露出了工党改良主义的本质。

澳大利亚外警培训教育的特色及启示

澳大利亚十分重视警察教育培训，人力、财力投入充分。警察教育培训均由警察部门统一领导，在培养目标、教学计划、课程设置、招录分配、日常管理、培训模式等方面，有严格和规范的制度，形成了自成一体、特色鲜明的体系。

胜败有凭，余韵悠长——澳大利亚联邦大选透视

2007年11月24日，澳大利亚联邦大选落下帷幕，陆克文领导工党以较大优势一举击败了时任总理霍华德领导的、已连续执政11年半的自由党-国家党“两党联盟”。陆范文于12月3日组建了新一届政府并出任总理，澳大利亚从此进入了一个新的政治时代。

澳大利亚社会保障模式特点及对我国的启示

澳大利亚在大洋洲被称为经济与社会福利最协调的国家,这离不开澳大利亚独具特色的社会保障模式。澳大利亚社会保障模式以社会救助为核心,以缓解贫困为政策目标,国家财政给予全力支持。虽然我国与澳大利亚的国情存在明显的差异,但澳大利亚的社会救助制度对我国新时期救助制度的发展与完善有一定的启示作用。

澳大利亚危机管理信息拓展计划

多年来,澳大利亚危机管理部门一直希望建立可以兼容的全国性危机管理信息系统,从而整合全国的危机管理数据资源。2002年,澳大利亚政府委员会发布了《澳大利亚自然灾害报告》,该报告主张改革灾害缓解（预防）、救济和恢复领域的制度安排,并且强调研究反恐领域的危机管理计划和政策，该报告的出台推进了危机管理诸领域的整合进程。