《国防专利条例》修订背景下国防专利权的民事保护

国防专利权是专利权的一种特权形态,是需要保密、可以要求补偿的发明专利权。与普通专利权相较,国防专利权相当于不需要充分公开的专利权;与商业秘密权相较,国防专利权相当于无需商业价值的技术秘密;与国外相关制度相比较,国防专利权相当于可以申请人自己申请、数量众多、长期保密、不被征收的私权。保密期内授权、授权后补偿、解密后可追溯等国防专利权的保护制度已经难以适应我国经济社会发展与国防建设的需要。在修订《国防专利条例》和制定相关司法解释背景下,建议国防专利权的保护制度应当立足于国防建设的需要,促进国防专利事业的高质量发展,并与普通专利权的民事保护协调统一。

我国退役军人优抚保障政策变迁与导向(1978—2023)

优抚保障是退役军人保障体系的重要组成部分。改革开放以来,我国退役军人优抚保障政策变迁历经恢复—整合—转轨—创制四个阶段,其发展脉络表明,推动优抚保障高质量发展、法治化发展和专业化发展是一脉相承的政策导向。新时代优抚保障政策创制是一个持续不断的优化和创新过程。“十四五”期间至2035年,应聚焦健全优抚保障制度的安排部署,提升政策制定的前瞻性,在社会保障框架体系下统筹推进优抚保障政策创制;在职业风险保障理念下协调推进优抚保障政策创制;在推进优抚保障政策创制中加强权益保障机制建设。

《民法典》视域下商品房结建人防车位产权归属研究

城镇化发展导致地表资源紧张,随着地下空间的开发,结建人防车位建设开始普及,商品房结建人防车位产权纠纷成为理论界和实务界的研究对象。本文梳理了理论界和实务界的争议焦点,对结建人防车位的产权归属进行归纳,可知有国家所有说、开发商所有说、业主共有说等观点。通过对争议焦点的总结分析,发现现行法律制度存在缺漏,产权登记制度不完善。本文在《民法典》视域下提出解决对策,以期实现定分止争的效能。

《海警法》出台背景下海上治安管理的特性及其规范体系构建

随着《海警法》的颁布,我国治安管理从“一个领域、一个主体、一套法规、一个标准”的一元化模式向陆上和海上二元化模式转变,执法主体照搬适用一元体制的规范体系必然会导致许多问题,同时现行治安管理法规也未完全考虑到海上治安管理在程序、实体等方面的特性与要求,其内容不能完全适应海上治安管理的需要,掣肘海上治安秩序的维护。海洋强国、“一带一路”等国家战略对海洋管理不断提出更高的要求,为了维护我国海洋权益和安全,有效管控海上公共安全秩序,有必要对海上治安管理的范畴、特性进行重新厘定,并以此为基础建立起适应新形势的海上治安管理规范体系。

观点

依法,加强学校国防教育《中国教育报》,陈大文、张珂,2024年10月18日第5版贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》,1要依法加强和改进学校国防教育,培养更多掌握1国防知识和国防技能、具备国防观念和爱国情怀的高素质人才,为中国式国防现代化贡献力量。

《辽宁省民兵权益保障办法(试行)》政策解读

一、出台背景民兵作为我国“三结合”武装力量的组成部分,是人民战争的重要力量、基层政权的可靠支撑、生产建设的骨干队伍、军民融合的有效形式,在维护国家政治安全和政权安全中具有不可替代的作用。构建责权利相一致的民兵权益保障制度,对于推进新时代民兵建设高质量发展具有十分重要的意义。2021年,国家印发有关文件,要求各省结合实际制定出台民兵权益保障政策。2023年,省委、省政府、省军区将出台《办法》作为民兵建设重点任务。

执法与普法并举 服务与监督并重

上海市普陀区国动办认真贯彻落实习近平法治思想,把全面依法治国、建设法治政府的部署贯彻落实到国防动员行政执法工作实践中,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,坚持在执法中推动普法,以普法促进严格执法,不断提升行政执法质量和效能。

湖北省人民政府 湖北省军区关于印发《湖北省基干民兵优待和权益保障办法》的通知(鄂政发﹝2024﹞4号)

各市、州、县人民政府,各军分区(警备区)、县(市、区)人民武装部,省政府各部门:现将《湖北省基干民兵优待和权益保障办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2024年3月26日湖北省基干民兵优待和权益保障办法第一章总则第一条为做好基干民兵优待和权益保障工作,提升人民群众和企事业单位支持参与基干民兵工作的荣誉感、获得感,根据《中华人民共和国国防法》《民兵工作条例》《执行多样化军事任务民兵预备役人员抚恤优待办法》等规定,结合我省实际,制定本办法。

山东省国防动员办公室关于印发《山东省单建人民防空工程安全生产事故隐患排查治理办法》的通知(鲁国动办发﹝2023﹞7号)

SDPR-2023-0420006各市国防动员办公室:现将《山东省单建人民防空工程安全生产事故隐患排查治理办法》印发你们,请遵照执行。2023年12月26日山东省单建人民防空工程安全生产事故隐患排查治理办法第一章总则第一条为建立健全单建人民防空工程安全生产事故隐患排查治理体系,落实安全生产主体责任,完善单建人民防空工程安全生产工作长效机制,预防和减少安全生产事故发生,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《山东省安全生产条例》等法律法规,结合我省人民防空工作实际,制定本办法。

辽宁省人民政府 辽宁省军区关于印发《辽宁省民兵权益保障办法(试行)》的通知(辽政发〔2024〕6号)

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构,各军分区(警备区),各有关单位:现将《辽宁省民兵权益保障办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。2024年3月23日(此件公开发布)辽宁省民兵权益保障办法(试行)第一条为了规范和加强民兵权益保障工作,支持民兵建设,根据《民兵工作条例》《军人抚恤优待条例》《民兵建设“十四五”规划》《辽宁省“十四五”时期民兵建设发展计划》等有关法律法规和文件,结合我省实际,制定本办法。

山东省国防动员办公室关于印发《山东省人民防空科学技术研究管理办法》的通知(鲁国动办发﹝2023﹞6号)

SDPR-2023-0420005各市国防动员办公室:《山东省人民防空科学技术研究管理办法》已经省国动办2023年第2次主任办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2023年12月25日山东省人民防空科学技术研究管理办法第一章总则第一条为规范人民防空(以下简称“人防”)科学技术研究(以下简称“科研”)管理,提高山东省人防科学技术水平,依据国家和省有关法律法规和文件规定,制定本办法。

从包容审慎到常态化:数字经济监管的完善进路

自2015年“互联网+”行动计划施行以来,数字经济快速增长,催生了诸多新业态、新产业、新模式的大量涌现,在激励数字经济快速增长的同时,也使同时期市场监管和行业监管面临挑战。在这一过程中,我国经历了由“宽松监管”到“包容审慎”监管再到强化专项监管,随后步入常态化监管的调适。具体表现为,数字经济监管主线由宽松监管转向精细监管,从单一部门监管走向综合跨部门监管,从主体行为监管转为多要素、多维度监管,从商业组织体监管到生态系统监管等理念、模式、方法上的调整。直到2023年全国两会期间,相关部门进一步明确了常态化监管的内涵与要求。具体来讲,常态化监管以其监管措施精准化、主体多元化、规则明确化、行为规范化、过程透明化的特点,更能适应数字经济发展,提升监管质量和效率。至此,我国基本上完成了对数字经济监管基调、模式及方法的系统性、整体性的优化与完善。

新时代退役军人教育培训制度法治化建设研究

我国退役军人教育培训制度法治化建设已取得明显成绩,但仍面临着基本理念不够明晰、顶层设计有待加强、立法体制有待完善、法治体系有待重构等问题。在新时代背景下,应着眼于“十四五”规划和2035年远景目标,统筹规划退役军人教育培训法治建设方案并分步推进,通过转变立法理念、健全立法体制、强化顶层设计,最终实现退役军人教育培训法治体系的重构。

新时代退役军人安置的程序法治——逻辑机理与建设进路

程序法治在退役军人安置工作中具有重要价值。基于社会主要矛盾发生转变和以人民为中心的根本立场,尊重退役军人的法律主体地位,实现退役军人安置的实体公正与程序公正,是新时代退役军人安置的程序法治逻辑机理。现行退役军人安置法律中缺少对退役军人在安置过程中的程序性权利保障条款,安置实施和监督方面程序性内容规定阙如。为更好维护退役军人合法权益,提升退役军人安置工作法治效果,从主体权利、安置过程与监督之维,完善退役军人安置的程序性权利保障体系,建立安置行为规范实施体系,健全覆盖安置全过程的监督评价体系,协同推进新时代退役军人安置程序法治建设。

“学校人民防空知识讲义(长三角版)”丛书出版啦!

近日,长三角首套覆盖小学、初中、高中、大学四个学龄段的“学校人民防空知识讲义(长三角版)”丛书正式出版。该讲义由上海市国防动员办公室牵头,联合江苏、浙江、安徽三省国防动员办公室,以《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防教育法》及各省市相关规定为依据,在《上海市学校人民防空知识讲义(试行版)》的基础上共同修撰。

我国海上维权执法法律体系的发展与完善路径探析

发展与完善海上维权执法法律体系是我国全面建设强大的海上维权执法力量、加强经略海洋能力和实力建设的重要保障。由于特有的实践进路,海上维权执法法律体系以现有的法律为支撑形成了基本制度层面的体系构造,《海警法》在其中起到了关键作用。按规范事项,海上维权执法法律可以分为五个类型,其准确揭示相关规定调整对象及内部分工配合关系。鉴于法律制度的陆海一元化、管理与执法的二元化是制约中国海警效能发挥的主要问题,应当立足其海上维权执法主体地位,围绕更好加强《海警法》效用出发,对海上维权执法法律体系进行发展与完善。

商业遥感卫星在海警维权执法中的应用探索

中国海警是我国海上维权执法的重要力量,但在海上情报侦察和态势感知过程中仍面临一些信息获取和数据处理的压力和不足。针对当前中国海警面临的海上情报获取和信息处理方面的不足,本文对商业遥感卫星在海警维权执法活动中的应用进行分析,对应用机制、应用模式提出设想,同时对应用中所面临的技术问题提出初步解决方案。通过商业遥感在海警的推广应用,可以极大扩展海警海上侦察渠道,弥补海警部队现有侦察体系中的不足,提高海警维权执法效率。

活用“打”的手段 提升“防”的效果

《中国人民解放军预防犯罪工作条例》把“打防结合”增加为军队预防犯罪工作的方针之一,这既是内在规律的深刻把握,也是实践经验的概括总结。没有积极的预防,打不胜打;没有有效的打击,防不胜防。抓好预防犯罪工作,必须把预防和打击结合起来,同向发力、一体推进。然而,当前少数单位还没有转换到“预防为主,打防结合”的轨道上来,对“打”的重视程度不够,犯罪惩治尚未真正发挥应有效力,一定程度上影响了预防犯罪工作的质量效益。

精神卫生立法的国际视野和中国现实——来自中国医师协会精神科医师分会的观点

《中华人民共和国精神卫生法(草案)》征求意见稿在全社会引起广泛关注的同时,也被赋予了过多的超出立法宗旨的意义。我国在立法中的一些争议问题在欧美国家的精神卫生立法进程中也曾出现过。本文从国内外精神卫生服务及其立法特点、中国的现实状况等角度出发,对当前的几个焦点问题如立法宗旨、非自愿住院、监护人权利等进行评价并提出观点和建议。

《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》解读

《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》(以下简称《规定》)于2023年8月28日经省政府第14次常务会议审议通过,9月3日,《规定》以(省政府令〔2023〕第4号)公布,自2023年11月1日起施行。一、修订的必要性《规定》于1999年颁布,2011年根据“立改废”要求进行了个别修正后继续施行.