中国国际河流管理问题分析及建议

介绍中国国际河流管理的现状,分析中国国际河流管理存在的主要问题,并针对这些问题提出以下建议:实现合作共享、优势互补,可持续与环保,带动区域经济发展是中国国际河流合作开发管理的宗旨;中国国际河流管理应向多边合作、区域综合合作、流域整体开发和管理的方向发展;健全、完善并创新现有与国际河流管理有关的法律法规,促使各法律法规协调运行;建立多层次、多主体参与的国际河流管理协商机制。

国际河流共享性的法律诠释

国际河流具有共享性,国际河流的共享不仅有其历史渊源、现实基础,也有其理论及实践依据。国际河流不是"一切人共有的物",其共享的主体应为流域各国;共享的核心在于"共同分享"和"共同保护";共享者一方面享有共同分享国际河流水资源利益的权利,同时也要承担共同保护国际河流水资源的义务。流域各国在行使其对国际河流的开发利用权时,应相互尊重主权,以共同利益原则、公平合理利用原则、无害利用原则等为指导,加强国际合作,以使国际河流实现最佳和可持续的利用。

中国国际河流法律政策探析

国际河流的开发利用与保护对中国及其他相关流域国的可持续发展具有重要影响。本文剖析了中国关于国际河流的法律政策,探讨了《国际水道非航行使用法公约》生效对中国的现实及潜在影响,并在顺应国际水法发展趋势、借鉴现代国际水法基本理论、遵守国际水法基本原则的基础上,提出了关于中国国际河流开发利用与保护的若干建议,包括拓展国际河流条约、完善中国关于国际河流的法律政策等。

中国开发利用跨界河流的国际法理分析——以中哈跨界河流为例

国际社会对中国开发利用中哈跨界河流一直存有非议。无论根据一般国际法还是特殊国际法,中国目前的开发利用都于法有据:国家主权原则是中国开发利用中哈跨界河流最重要的国际法依据;中哈利用和保护跨界河流的双边协定是中国开发利用中哈跨界河流的直接法律依据。中国目前的开发利用符合国际水法的基本原则——公平合理利用原则与国际环境法中的可持续发展原则。

国际河流利用的基本原则及重要规则初探

从国际水法和国际惯例的角度,对当前国际社会普遍认可的几个关于国际河流利用的基本原则和重要规则的本质特点及其运用进行了阐述和分析。认为"公平合理利用"和"不造成重大损害"作为国际河流利用的两个最基本的原则,后者应以前者为前提,不应孤立运用;自由航行、经常交换数据与资料、事前通知等作为具体情况下的重要规则,在运用时要注意其适用条件;正确理解和运用这些原则和规则,对合理利用国际河流和开展国际合作具有重要意义。

简论国际河流水政治复合体

从20世纪80年代开始,安全研究领域开始出现区域化的趋势,区域安全复合体的概念也随之出炉。在国际河流流域,流域国家之间因为共享国际河流而有着特殊的地缘关系,它们以国际河流流域为自然边界,存在着相互依赖的利益关系,可以将其作为独特的区域进行研究。在这个区域内,流域国家之间的多数问题都与水有关,国际河流流域国家因河水问题进行谈判,涉及国家政治稳定、地区安全、经济繁荣、环境保护、可持续发展等问题,使国际河流水复合体具有了强烈的政治色彩,成为国际河流水政治复合体。

国际河流公平合理利用原则:回顾、反思与消解

公平合理利用原则是国际水法的一项基本原则,它的适用对保护国际河流水资源及协调国际河流水资源利用冲突具有重要的意义。但伴随全球淡水资源日益匮乏,水资源利用冲突频发,公平合理利用原则的局限性也日益凸显。要摆脱公平合理利用原则难以具体运用于实践的困境,一方面需在国际法律文件中对"公平合理利用"进一步界定和完善,另一方面,需结合实际情况缔结国际河流水资源公平合理利用条约并设置相应的配套措施,以保障国际河流水资源公平合理利用原则得以真正实现。

国际河流流域权利初论

"公平合理利用"和"不造成重大损害"是国际河流法的两个最重要的基本原则。但两个原则之间的关系是什么,如何施行,这些问题又在实践中成为新的矛盾冲突点。提出了"流域权利"概念,其中包括水环境权利(量化为河流的生态需水量)、水历史权利(量化为满足流域人口维持生命和粮食生产的水量)和水发展权利(量化为可供流域国家水资源开发的水量)。通过对全球276条国际河流的流域权利计算与分析,结果表明,流域权利径路可为全球大部分流域国家间合作提供最基本的数据支撑,成为流域国家水谈判的起点。

国际河流对国家安全的影响

国际河流争端在新形势下已经成为日益凸现的安全问题。国际河流对流域国家政治、经济、环境等方面有着重要影响,流域国之间进行国际河流合作不但有利于维护国家利益、实现国家安全,而且有利于促进地区安全。

咸海流域跨界水合作历史、形势及思考

咸海流域位于干旱半干旱地区,水资源总体缺乏。苏联时期,中央政府制定了由其主导的加盟共和国间水资源和能源资源相互补偿的机制。中亚各国独立后,咸海流域主要支流———阿姆河和锡尔河均成为跨界河流。由于缺乏超国家的协调机构,咸海流域跨界水的合作在经历了短暂的蜜月期后,流域国家之间关于跨界水资源利用的矛盾和争端开始凸显,已成为影响中亚地区稳定的最重要因素之一。随着咸海流域人口增加与经济发展,咸海流域跨界水合作面临着缺乏法律保障等一系列新的挑战。化解咸海流域跨界水合作危机的途径包括建立完善的合作法律文件、提高水资源利用效率以及合理规划和开发流域水电等。

跨界地下水国际立法的发展趋势及对我国的启示

跨界地下水国际立法经过漫长的发展历程,目前呈现出一些新的发展趋势,主要体现为:软法性文件推进着跨界地下水国际立法议程,在该议程中水资源一体化管理的理念逐渐得到体现和遵循,跨界地下水专门性立法和跨界含水层管理机构的建立也受到前所未有的重视。鉴于此,我国应尽快将跨界地下水的开发、利用和保护纳入立法议程,并在相关国际、国内立法中遵循一体化管理的原则。同时,针对跨界含水层的特殊性和复杂性,我国应进行跨界专门性地下水立法,并建立专门的跨界含水层管理机构,以此促进跨界地下水资源的可持续利用和生态环境的保护。

刍议北极治理机制的构建与中国权益

在全球资源争夺日益紧张的背景下,越来越多的国家开始将目光投向北极。虽然2007年俄罗斯在北冰洋底插上国旗的行为仅是一种象征性举措,但却使该地区尚待解决的领土归属和划界问题、自然资源的开采和使用问题、生态环境的保护问题及北极地区的军事化利用等纷争凸显。它表明,气候变化、环境保护、能源和资源争夺成为国际关系中日益突出的一个主题并将深刻地改变世界;

印度河水争端解决机制的启示——兼论我国大湄公河水争端的避免解决

印巴双方由《印度河水条约》划分用水范围,由联合管理机构管理双方对印度河水的利用。其争端解决中有世界银行的介入,采用协商、中立专家裁断、仲裁的自愿方式。我国在大湄公河水开发中,应吸取印度河水争端解决的经验,纳入条约框架下和联合管理机构内,争取国际力量的支持,加强同流域国合作,采取自愿和平方式避免和解决争端。

大庆精神文化资源保护开发利用的历史分期及经验

依据马克思主义的历史观和基本历史线索,将大庆精神文化资源的保护开发与利用的历史分为初步创立、发展壮大和基本成型三个时期;分析了大庆精神文化资源保护开发与利用各个历史分期的主要特点;总结了大庆精神文化资源保护开发与利用八个方面的基本经验。

论国际淡水资源利用和保护法的发展

国际淡水资源利用和保护法的发展表明 ,司法判例和国际“软法”文件在国际环境法的发展中将起着重要的作用。目前 ,国际淡水资源利用和保护法中的许多习惯法规则的形成 ,也在很大程度上归功于相关的司法判例和国际“软法”。

跨国河流突发性污染防治的法律对策与启示

跨国河流突发性污染事件具有突然性、危害的跨国性、处理的复杂性、影响的国际性等特点。对于拥有较多跨国河流的中国来说,分析防治该类污染事件的法律依据以及法律中现存的问题,提出环境影响评价、监测,对有关环境危险进行通知、信息交换和情报交流,建立紧急情况下的合作机制等,有着重要的现实意义。

中国国际河流争端解决的困境初探

国际河流的水资源通过自然越境而打破流域各国领土的完整性与封闭性,国际河流的争端对于任何一个流域国都是不可避免而又复杂多样的,如何应对和解决既是一个各主权国家间博弈的过程,也是多种渠道并行不悖的合作过程。就中国国际河流利用和保护所面对的局势加以探讨,提出中国国际河流争端的求解途径。

国际涉水条约中跨界水条约和界水条约的异同点

跨界河流和界河都属于国际河流范畴,同样,作为处理涉及多个国家水资源问题的国际涉水条约也分为跨界水条约和界水条约,作为规制主权国家共享水的利用、保护和管理的跨界水条约和界水条约表现出很多相似性。地理形态的迥异又导致了跨界水条约和界水条约的倚重点不同,通过对国际涉水条约的分类分析,揭示了补偿性支付和均等支付在跨界水条约和界水条约中的不同应用。

《印度河水条约》评析

印巴之间的矛盾和冲突很多,有的矛盾和冲突最终导致两国之间的战争。印度河水资源的分配与利用关系着两国人民基本的生活、生产活动。但是,在印度河水资源问题上,两国并没有为此兵戎相见,这得益于签订于1960年的《印度河水条约》。因此,研究《印度河水条约》具有重要理论价值与实践意义。

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少。构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键。国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权。以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要。