政务热线如何助力民营经济高质量发展?——以福建省12345政务服务便民热线为例

民营企业常面临政商关系复杂、涉企政务低效等发展难题。以福建省12345政务服务便民热线为例,研究发现该政务热线主要从营商环境、数字政府、组织保障、制度创新四个层面助力民营经济高质量发展,在提升企业服务效能方面取得了显著成效。政务热线可以通过信任机制重塑政商关系、正外部性机制鼓励企业科技自立自强、信息公开机制增强涉企信息透明度和整体性治理机制协同解决企业发展难题。为了进一步完善和推广政务热线模式,各地应加快建章立制、强化数据赋能以及推动协同治理,改善热线服务企业法治保障、技术支撑与组织形式。

民营经济高质量发展的现实障碍与破解路径

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济高质量发展的坚实基础。从历史与现实来看,民营经济显著增强社会主义市场经济的活力与韧性;民营经济积极参与科技创新,助力实现高水平科技自立自强;民营经济是共同富裕的关键力量,在促进发展中稳定就业和改善民生。当前民营经济高质量发展面临诸多现实障碍。就内部障碍而言,民营经济的治理机制与经营理念亟待转变,创新意愿不强。就外部障碍而言,一是以公平竞争为核心的市场机制亟待完善;二是促进民营经济发展与创新的制度体系亟待优化;三是当前社会各界对民营经济存在认知谬误。要破解上述障碍,必须完善中国特色现代企业制度,强化民营企业自身建设;必须优化民营经济发展的外部环境,为其提供坚实有力的法治保障;必须完善宏观经济治理体系,提升政府治理能力与服务水平;必须为民营经济发展营造良好的社会舆论环境。

笔谈:超大城市率先走出民营企业高质量发展之路

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。当前,国内外经济形势错综复杂,我国经济进入转型升级、爬坡过坎的关键期,进一步稳定民营企业家预期、激发民营经济创新活力和内生动能尤为重要。上海作为中国经济中心,民营经济在上海高质量发展中发挥着不可或缺的作用。2022年,上海民营经济实现增加值1.21万亿元,在全市生产总值中的比重为27.1%;民营经济完成税收收入4666.4亿元,占全市税收收入比重为32.7%。同时新认定的9956家高新技术企业中,八成以上是民企;7572家专精特新企业中,民企超过九成。民营经济已成为体现上海城市经济活力、创新能力的骨干力量。在经济持续回升面临各种不确定性的情况下,上海一直努力优化营商环境、创新制度供给,为包括民营企业在内的各类市场主体带来更多的确定性。2023年,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》推出后,上海迅速出台了破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面、20条政策,涉及财政、金融、优化营商环境等多个方面,政策累积效应正逐步发酵,体制机制也在进一步完善,民营经济发展的信心持续增强。作为首批国家高端智库,我们希望与各方一起,形成民营企业和智库的常态化交流机制。我们希望通过促进民营经济高质量发展专题展开调研,听取民营企业家的真实想法,研究企业提出的困难问题和意见建议,共同研判形势、研究政策,为促进民营经济健康、营造良好营商环境建言献策,切实帮助民营企业排忧解难。围绕全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神,加快探索超大城市民营经济高质量发展新机制,加快打造新时代民营企业家高质量成长新路径,《上海市社会主义学院学报》编辑部、上海社会科学院应用经济研究所《上海经济》编辑部、上海市民营经济协会及上海社会科学院民营经济研究中心联合举办“民营经济高质量发展主题论坛”。来自学界和企业界的专家代表们,围绕弘扬优秀企业家精神、激发经营主体创新活力、聚焦新质生产力等多个主题,从不同层面分享了各自对推动上海民营经济高质量发展的理解和思考。在此次学术论坛基础上,《上海市社会主义学院学报》以笔谈+论文的形式,推出系列文章,以飨读者。

复杂严峻形势下如何推动民营经济高质量发展

充分认识民营经济在复杂严峻形势中的重要地位和作用,积极推动新时代民营经济新飞跃,为现代化先行和共同富裕示范作出更大贡献民营经济是高质量发展的重要基础,是实现中国式现代化的重要力量。习近平总书记高度重视民营经济发展,对新时代民营经济发展多次作出重要指示批示。2023年中央经济工作会议指出,推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

新质生产力助力民营经济高质量发展的内在逻辑和策略选择

民营经济以其体量大、领域广、创新活力强等特性,成为新质生产力孕育的沃土及受益者。新质生产力助力民营经济高质量发展的内在逻辑在于:在生产力三要素的优化组合与跃升过程中,民营经济因其市场敏锐性、运营灵活性、主动适应性成为劳动者的新质提升、劳动资料的智能化变革、劳动对象的拓展和深度开发的主力军和承载者。民营企业通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动生产力质的飞跃,促进生产关系发生质的变化。未来要有效破除制约民营企业形成新质生产力的各类痛点,不断提升顶层设计的科学性,从宏观经济体制、中观产业体系和微观组织模式上全方位改进,加快改革步伐,构建支持全面创新的体制机制,打造公平竞争的营商环境,因地制宜引导民营经济布局战略性新兴产业和未来产业,加快产业发展方式绿色转型,促进数字智能化转型发展,畅通产学研各环节,支持民营企业关键核心技术攻关,鼓励民营企业综合管理创新。

民营经济赋能新质生产力发展的内在逻辑与实现路径

新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的先进生产力。民营经济凭借敏锐的市场洞察力、灵活机制和创新能力,在推动新质生产力发展中扮演着重要角色。本研究从技术创新、生产要素创新配置、产业体系转型三个视角阐释了民营经济赋能新质生产力发展的内在逻辑,分析了民营经济在赋能新质生产力发展中面临着科技创新的主体地位不牢、推动完善现代化产业体系有差距、民营经济深度转型升级存短板等问题,提出民营经济可以通过以下措施进一步赋能新质生产力发展:一是以关键核心技术、创新平台、高素质人才协同体系助力创新能力自主化;二是以激发活力、集群发展优化创新性要素配置效率;三是以巩固实体经济、升级传统产业、发展新兴产业助推产业结构深度升级。

国有股权参股对民营企业ESG表现的影响研究

国有股权参股作为混合所有制改革的一种重要形式,是助力民营企业高质量发展的重要手段。企业践行ESG理念是积极谋求高质量发展的具象行为,随之国有股权参股能否发挥环境、社会与治理效应,并激励民营企业提升ESG表现,成为值得深入探讨的问题。文章利用2009—2022年A股民营上市公司数据,考察了国有股权参股对企业ESG表现的影响。研究发现国有股权参股能够显著提升民营企业ESG表现。进一步的作用机制分析发现,国有股权参股主要通过内部治理机制、资源保障机制有效提升企业的ESG表现。同时网络媒体报道对国有股权参股有着“扩音器”效应,显著增强了国有股权参股对企业ESG表现的促进作用。此外,异质性分析发现,国有股权参股对高污染、高市场竞争程度下的企业ESG表现的促进作用更为显著。研究结果可以为合理布局国有资本提供理论支撑,也可以为民营企业完善ESG战略提供经验数据。

以创新改革开放谱浙江民营经济新篇

提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务,为全国市场化改革和民营经济发展壮大提供浙江方案民营经济是浙江的金字招牌。习近平总书记2003年主政浙江期间,就把“发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展”作为“八八战略”首条来抓。20年来,浙江深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济系列重要论述,多措并举持续推动民营经济高质量发展。

发展壮大民营经济需辩证看待“十大歧视”

2002年11月,党的十六大报告首次提出“两个毫不动摇”。二十二年过去,我们围绕支持民营经济发展,办法想了很多,文件也出了很多,甚至法律层面也做了调整。但就是这样一个三令五申“不会变”的方针政策,一到现实,却常出现令人担心、灰心、甚至忘记初心的说法和做法。思来想去,横亘在民营经济面前的不公平、不公正,都透着种种不对等的“歧视”。因为歧视的原因和底层逻辑不宜改变,也就常让一贯的政策流于纸面、左右摇摆、无法落地。

老省长与浙江民营经济——兼论浙江做对了什么?

在当下浙江的语境下,人们常挂在嘴边的所谓“老省长”,一般都知道“特指”沈祖伦同志。自1983年起,他历任副省长、常务副省长、省长、省委副书记以及全国政协常委,一直到离休以后成为一介平民。他都始终关注浙江经济社会发展,并对浙江这一路走来的经验和教训,作出了自己独特的思考和研究。日前,我曾有幸撰写一篇万字长文,就老省长与浙江民营经济这一话题,做了较为系统的回顾和梳理。今日篇幅所限,对此不再赘述。

着力破解民营经济发展困局

一件一件地去抓落实,才能较好地促使民营经济预期好转、信心增强造成当前民营经济困局的原因是多方面:有客观的、也有主观的;有外部的,也有内部的;有纯经济的,也有非经济的。如果换个角度,也可以从广义的政府和民营企业两方面来看。从政府这方面看,在思想认识上,对于民营经济在整个国民经济中的地位和作用,应当说这些年来是有很大提高的。从“自己人”的定位,到近期中央及各部门的发文开会、成立机构、出台法规、调整政策,等等,都可以看得很清楚。

改革开放以来广东破解民营经济发展困境的历史考察和经验启示

改革开放40多年来,广东民营经济在不同的发展阶段遭遇了不同的问题和挑战。省委、省政府高度重视民营经济发展,总是及时采取措施引导民营企业破解发展困境、渡过难关。回顾总结这一历史,为我们正确认识当前民营经济存在的问题和挑战,进一步推动广东民营经济高质量发展提供了有益的经验和启示。

榆林市民营经济发展环境研究

文章总结了民营经济的概念、发展性质及特征,分析了榆林市民营经济发展现状,探讨了榆林市民营经济发展环境中存在的市场准入壁垒、专业人才匮乏、政府服务水平不高、企业家的合法产权受侵害等问题,据此提出了拓宽民营经济的发展空间、强化人才培养、提高政府的服务水平、建设良好的营商环境等建议。

推进民营经济健康发展高质量发展研究——以江苏为例

推进民营经济健康发展高质量发展符合我国民营经济当前所处发展阶段,是新时代赋予的新要求,更是民营经济推动经济高质量发展的责任使然。民营经济高质量发展要求民营经济提升科技创新能力、加快数字化转型、坚持绿色可持续发展、具有国际竞争力,推进民营经济健康发展要求依法规范和引导民营资本健康发展、促进民营企业健康发展、促进民营企业家健康成长。江苏是中国民营经济的重要发源地之一,也是当前中国民营经济最发达的地区之一。结合江苏省的实际情况,探究推进民营经济健康发展高质量发展的意义作用、核心要求、改革现状,以及面临挑战,并提出了大力实施“登峰造极”战略、促进产业转型升级、持续优化营商环境、高度重视人才培养等对策建议,为全国和其他省份民营经济健康发展高质量发展提供示范和借鉴。

民营经济推进中国式现代化:困境与路径

中国式现代化是一条与西方现代化道路不同的发展模式,在实践中将经济增长与共同富裕、可持续发展有机结合,致力于实现中华民族伟大复兴。民营经济在中国式现代化中具有独特的意义,它带动了经济增长,促进了市场化改革,推动了创新和科技进步,并为社会稳定和就业提供了支撑。首先,阐述了民营经济的发展轨迹和“量质齐升”的发展现状,并从宏观经济发展压力、行业竞争、创新质量、新旧动能转换四个方面剖析出民营经济发展过程中面临的困境与挑战。其次,分别从中国式现代化的生力军、社会主义市场经济、高质量发展、第二个百年奋斗目标四个方面深入探究了民营经济推进中国式现代化的重要意义。最后,在规范法律法规、激发民间资本投资信心、发展数字经济等方面,提出民营经济推进中国式现代化的政策建议,以期为发展民营经济、推进中国式现代化提供参考和借鉴。

数字技术赋能民营经济高质量发展:作用机制、问题指向及实现路径

当前,新一代数字技术迅猛发展,以云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网等为代表的数字技术革命和数字经济正在深刻改变人类社会,数字新质生产力应运而生。党的二十大报告提出,要加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。随着我国数字经济规模的不断增长,数字技术赋能实体经济的基础进一步夯实,对民营经济高质量发展具有强大的作用动能,但也存在一定的制约因素。在新发展阶段,我国民营企业作为创新创业的生力军,必须紧紧抓住数实融合的发展机遇,把握产业业态和发展模式演进方向,加大改革创新步伐,提升运用数字技术改造传统产业的能力,激发转型发展内生动力,不断推动民营经济实现更高质量发展。

设立民营经济发展局正当其时

民营经济发展局以服务为核心,协调有关部门、配置相关资源,加强顶层设计;畅通政企沟通渠道、建立政策反馈机制,推动政策落地,从而更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。民营经济发展局的设立在提振民营企业家信心、优化民营企业发展环境方面发挥重要作用,为民营经济的高质量发展保驾护航。

跨区域民营经济联动发展:理论审思与实践路径——以成渝地区双城经济圈为例

区域经济一体化已成为推动我国区域高质量发展的必由之路,但跨区域民营经济联动发展相关研究还不多。以成渝地区双城经济圈为例,从学理的角度分析跨区域经济发展和民营经济发展的互动机制,跨区域民营经济发展的逻辑起点、阻滞因素和合作基础。从推动跨区域民营经济“四通”“四有”新发展(即实现贸易畅通,构建“有效市场”;加强政策联通,打造“有为政府”;强化精神沟通,培育“有成企业”;推动民心相通,建设“有容社会”等四个方面)入手,探讨跨区域民营经济联动发展的实践路径。

促进民营经济发展政策效能提升的路径研究——以江苏省徐州市为例

民营经济是促进经济社会发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。本文借鉴马斯洛需求层次理论,基于民营企业视角构建了“信心、能力、行动”的政策需求层次模型。通过对江苏省徐州市的调查,发现当前民营经济发展政策体系主要存在资金纾解功能弱、助企惠企政策落实难以及政策环境保障不足的问题。民营经济发展政策效能不足的关键原因在于民营企业等市场主体未能有效持续地参与政策体系的制定。建议从强化财政政策融资功能、推进政策落地落实、构建亲清政商关系三方面入手,不断提升民营经济政策效能。

国内民营经济研究20年:现状、热点与趋势——基于CiteSpace的可视化分析

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。本研究以CNKI为数据源,运用CiteSpace文献计量软件对国内20年的民营经济研究文献进行可视化分析。研究发现:国内研究整体呈现阶段性起伏特征,相关研究机构虽已初具规模,但相互之间缺乏合作交流;研究主题集中在民营经济发展道路、发展现状和发展动力3个方面;未来研究热点将会集中在民营经济高质量发展和推动实现共同富裕等方面;未来研究应注重在坚持党的领导、探索新质生产力、为民营经济发展“赋权”等方面进行拓展。