基于政策文本分析的我国科研诚信建设职责划分研究

科研诚信是科技创新的基石,而科研诚信政策则是健全完善科研诚信工作机制强大的制度保障,文章从科研诚信政策深入探究我国科研诚信建设的责任主体及职责分布,采用科研生命周期理论,通过系统地文献检索、文献筛选,对69份政策文件进行主题分析。结果表明:各级政府和相关行业主管部门是科研诚信建设的领导者,各类科研和管理机构是科研诚信建设的管理者,各类科研和管理人员是科研诚信建设的践行者,各个责任主体在科研生命周期的不同阶段具有不同的职责,分布亦有所侧重。研究有助于明晰我国科研诚信建设的责任主体和职责分布,对进一步推进科研诚信政策建设和深入理解我国科研诚信制度建设的实际具有参考作用。

社会网络分析视角下的中国数字乡村建设政策演化特征与发展趋势分析

聚焦于121份关于中国数字乡村建设的政策文件,通过构建“目标—主体—工具”分析框架,运用社会网络分析的相关技术与方法,深入探讨中国数字乡村建设政策的演化特征及其发展趋势。研究结果显示:首先,数字乡村建设的政策目标呈现出明显的多元化特征,逐步涵盖数字乡村建设的基础设施、经济、生活和治理各维度,但总体焦点仍然明显集中于数字基础设施的建设;其次,数字乡村建设政策的联合发文趋势日益增强,政策制定和执行层面的协作正在逐步提升,但合作网络的结构依然显得松散与扁平化,各主体之间的合作关系较为疏远,核心主体的作用未能充分发挥;最后,数字乡村建设政策工具的种类与数量均不断完善,但整体结构仍显得不够合理,与既定政策目标的适配程度较低。基于以上分析,本研究为进一步完善中国数字乡村建设政策提出一系列针对性的对策建议,旨在促进数字乡村建设的可持续发展。

我国元宇宙政策文本计量分析——基于“工具—产业链—主体”三维框架

[目的/意义]解析我国元宇宙政策内涵,揭示政策制定者的意图和目标,以期为元宇宙政策体系研究提供参考。[方法/过程]构建“政策工具—产业链—参与主体”三维分析框架,利用12项基本政策工具融合产业链与参与主体,对我国元宇宙政策文本进行计量分析。[结果/结论]各地元宇宙产业发展目标差异明显,对规划的认知也有所不同;各地元宇宙发展的共同点集中在技术创新、推动产业发展、制定发展规划和行动计划等方面。优化建议:加强政策宣传和培训;建立产业发展的标准体系;加强关键技术研发和创新;引导产业生态的构建和发展。

美国对华科技竞争政策的量化评价及启示

科技竞争是新时代中美两国博弈的核心领域之一,而科技政策是政府科技行为风向标,因此,对美国相关政策进行评价分析,探究美国对华科技竞争政策的未来趋势,可以帮助我国在与美国新一轮的科技竞争中把握主动。本研究综合PMC(policymodelingconsistency)指数模型、文本挖掘与政策样本分析方法,以美国总统项目、美国立法信息网站以及美国政府各行政部门网站为数据来源,收集政策文件并对其进行词频分析;根据词频分析的结果,构建美国对华科技竞争政策的PMC评价体系,采取分层抽样的方法抽取政策样本,并对其进行文本挖掘和分析,确定样本PMC指数,结合PMC曲面图,对政策样本进行评价分析;根据政策样本的分析结果,初步勾勒美国在对华科技竞争中运用的类柏伊德循环的战略运作体系,从科技竞争态势感知预警体系、科技竞争事态快速响应机制与科技竞争事态动态评估体系3个方面,为我国应对新时期的美国对华科技竞争战略提供对策建议。

基于PSR模型的中国教育领域综合改革效能评估——以上海、湖北、重庆三省市为例

中国深化教育领域综合改革已经持续多年,对其效能进行评估十分必要。PSR (压力-状态-响应)模型适用于教育领域综合改革评估,据此构建评估指标体系,用熵权法确定指标权重,并以东部上海、中部湖北、西部重庆3个省级行政区为例进行比较分析。研究结论表明:教育领域综合改革取得巨大成就;教育领域综合改革效能总体呈现“东高西低”的地域特征;东部地区改革后劲不如中西部地区强劲;各地改革有行动趋同态势。建议持续推进教育领域综合改革;加大弥合区域教育差距力度;大力补齐改革短板;不断提升改革措施的个性化水平。

总体国家安全观视域下数据安全治理的路径选择

数字时代的数据安全问题已成为总体国家安全观中的重要方面,但是在数据安全治理中存在以数据主权适用的模糊性、数据安全范围的动态性、数字人权保护的多面性为核心的现实困境,以及以数据安全本位与数据自由本位之争为核心的理论困境,因此需要寻找新的理论供给以解决上述困境。结合总体国家安全观的理论指导和数字领域的理论应变,可以形成数据安全治理的第三条路径。以总体国家安全观为基本指引,凝练出以安全实践本位、总体性治理方式和人民安全价值目标的数据安全治理基本原则。“节点论”“数据生命周期论”“协同论”在承袭基本原则的基础上,可以体系化地解决数字安全治理中“靠谁治理”“治理什么”“如何治理”的难题,最终构建数据安全治理的第三条路径。

中国科技“放管服”改革效果测度及时空演变特征研究

基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果持续提升,在区域层面呈现梯度效应;科技放管服改革效果总体差异显著缩小,且差异主要来源于区域间;全国与三大区域科技放管服改革效果均具有σ收敛特征,支持β收敛机制;科技放管服改革效果还表现出高—低或者低—高空间集聚特征。最后,提出应从完善顶层设计、健全多层次市场调节体系、推行智慧化科技服务模式等方面入手,赋能科技放管服改革。

习近平关于教育科技人才体制机制一体改革重要论述的三维探赜

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。新时代特别是党的二十大以来,习近平围绕教育科技人才体制机制一体改革,创造性地提出了一系列具有原创性、标志性的新思想、新观点和新论断,形成了习近平关于教育科技人才体制机制一体改革重要论述。从理论意旨看,深化教育综合改革是以教育强国建设赋能现代化建设之基,深化科技体制改革是以科技强国建设赋能现代化建设之力,深化人才发展体制机制改革是以人才强国建设赋能现代化建设之本。从实践要求看,准确把握教育、科技、人才之间的内在一致、相互支撑的逻辑关系,注重增强一体改革的系统性、整体性和协同性,构建支持全面创新体制机制,发挥改革的整体效应和最大效能。从思想方法看,坚持人民至上的价值立场、自信自立的精神特质、守正创新的理论品格、问题导向的实践方略、系统观念的思维方法和胸怀天下的开放格局,集中体现马克思主义的立场观点方法,为新征程统筹推进教育科技人才体制机制一体改革提供重要思想方法指引。

企业基础研究决策的同群效应及影响因素

以2013-2022年中国沪深A股制造业和信息技术业上市企业为样本,实证检验基础研究的同群效应的存在性、模仿路径及其影响因素。研究发现,企业基础研究决策受行业内其他企业的影响,即存在行业同群效应,其模仿路径呈现出一定的先内后外规律。企业所处的竞争地位越高,既往基础研究经验越丰富,其基础研究决策越容易受到行业同群的影响。相较于非国有企业,国有企业基础研究决策受同群企业影响程度较高。研究进一步发现,企业基础研究决策同群效应对企业创新绩效有正向促进作用。研究发现为更好地理解企业基础研究的外在驱动力,并为鼓励企业开展基础研究与完善中国基础研究政策体系提供思路参考。

新时期优化科技成果转化政策的思考与建议

科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节,是培育和发展新质生产力,实现经济社会高质量发展的重要途径。党的二十大报告提出,提高科技成果转化和产业化水平。近年来,我国科技成果转化整体呈现“量质双升”的发展态势,但科技成果转化率不高仍然是制约创新能力提升和经济高质量发展的迫切问题。打通科技成果转化全链条的卡点堵点,是破解科技成果转化难题的关键。

我国新型研发机构政策注意力与政策工具探析——基于长三角与珠三角地区的政策量化研究

新型研发机构逐步上升为中国创新驱动发展的主力军。利用文本挖掘、共词语义网络分析等方法,全面剖析长三角和珠三角地区新型研发机构政策的注意力焦点和政策工具,为支持高水平新型研发机构建设与发展提供参考。研究发现:政策类型以“通知”和“意见”为主,体现了政府的弹性管理机制,但执行力度较弱;政策注意力与新型研发机构的使命、功能内涵密切相关,鼓励政产学研高度融合,突出企业主体地位,强调体制机制创新;政策工具运用存在结构性失衡,注重供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用不足。

基于政策多维度分析的我国青年科技人才政策量化研究

青年科技人才已成为我国科技创新发展的生力军,是国家战略人才力量的重要组成部分。对青年科技人才政策进行研究,有助于更好推动青年科技人才队伍健康发展。为此,本文对从多维视角对2007年党的十七大正式确立人才强国战略为国家战略以来至2023年底,国家及部委层面发布的76份青年科技人才相关政策进行内容分析。借助Nvivo12 plus这一分析软件,从时间、主体、政策工具、人才开发要素四个维度剖析我国青年科技人才政策的演变和结构特点。研究表明,我国青年科技人才政策的政策工具较为全面、环节要素较为完整,但政策整体布局不够系统、政策内容结构不够均衡,据此提出了未来我国青年科技人才政策优化的建议。

与时俱进:我国国家层面开放科学政策分析

我国推进开放科学运动,需要完善国家层面的开放科学政策。文章运用Nvivo12Plus质性分析软件和扎根理论分析法,以我国国家层面出台的开放科学各实践维度政策为分析对象,通过三级编码进行量化分析,得到开放获取政策、开放数据政策、开放科学基础设施政策、开放科学保障政策和开放科学合作政策等五个方面主要内容。研究发现:我国开放科学政策具有政策制定与时俱进、政策制定主体不断延伸并向顶层转移、政策重点突出、政府部门政策为国家顶层设计奠定基础的特点,建议加强开放科学顶层设计、完善开放科学政策关键要素、通过政策引导建设统一的开放科学平台、健全开放科学保障与激励政策、完善开放科学合作政策。

科技创新“非对称”战略的客观基础和制度优势——兼论科技发展不平衡规律

美国等西方国家采用“卡脖子”的方式试图阻碍中华民族伟大复兴的进程,以习近平同志为核心的党中央采用科技创新“非对称”战略加以回应,强调运用非对称技术实现“弯道超车”。从学理上分析,科技创新“非对称”战略是在深入总结16世纪以来世界科学中心转移历程和带头学科更替历程的基础上得出的科学结论,是在遵循科技发展不平衡规律的基础上实施的正确战略,具有深刻的客观基础。我国实施“非对称”战略,具有制度优势和现实基础。下一步,我们要进一步实施科技创新“非对称”战略,为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。

全面创新改革试验区政策工具协同网络研究

全面创新改革试验区政策对建设科技强国有重要意义。为总结全面创新改革试验区政策发展规律与典型经验,文章以广东、安徽和四川三个省级试验区为研究对象,运用社会网络分析法,分别构建了三个试验区在政策形成与政策扩散时期的政策工具协同网络。政策形成时期,广东坚持科技创新与体制机制创新“双轮”驱动,并加强科技合作;安徽以制度改革为突破口;四川以金融创新助推科技创新,以科技创新推动产业发展。政策扩散时期,广东形成了以“科技合作—法规管制—示范试点”为多元核心的政策工具协同网络;安徽注重科技合作;四川注重制度改革。

习近平科技观的理论内涵和时代价值

党的十八大以来,习近平总书记坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,在充分继承马克思主义科技思想和全面总结中国共产党领导我国科技事业取得辉煌成就的历史经验基础上,围绕实现高水平科技自立自强、强化国家战略科技力量、建设全球人才高地等内容提出一系列新思想新观点新论断,形成了习近平科技观。习近平科技观是马克思主义关于当代科技发展的最新规律性认识,主要体现在两个方面:一是在全面总结中国共产党领导科技事业发展变革的百余年历程和伟大成就的经验规律上达到了新高度;二是在新征程上就科技创新如何支撑强国建设、民族复兴等一系列重大问题的准确把握和战略擘画上开辟了新境界。深刻领悟习近平科技观,对新征程上加快建设世界科技强国具有重要意义。本文从形成进路、基本向度和时代价值三个视角,重点分析习近平科技观的演进逻辑和丰富内涵,旨在从整体上加强习近平科技观的学理化阐发与系统性研究,为人们更好把握其理论特质和实践要求提供支撑。

创新驱动发展战略的实施策略研究

创新驱动发展战略的实施是我国转变经济发展模式、提升产业结构、实现跨越发展的必由之路。本文从驱动对象、驱动方式和驱动力源泉三要素出发,以科技创新和管理创新链条为坐标轴,构建了"四相模型",理清创新驱动发展战略的基本认识问题,提出创新驱动发展战略的策略选择思考和策略选择路径,并对现阶段存在诸多阻碍创新驱动发展战略实施的难题提出了策略建议。

中国式现代化语境下的科技自立自强:丰富内涵、现实困境与实践进路

科技自立自强是大国崛起的必经之路,是科技革命和产业变革背景下实现中国式现代化的重要支撑。在中国式现代化语境下,以五个特征阐释其深刻要义,同时剖析当前我国科技自立自强面临的四维困境,即科技成果转化、关键核心技术攻关“两重难题”需解决,政府市场“两类主体”需协调,区域一体化错位化“两种形态”需兼顾,国内国际“两种循环”需统筹,从而以多视角探索实现高水平科技自立自强的路径指向。

“大众创业、万众创新”政策量化评价研究——以2017的10项双创政策情报为例

[目的/意义]双创政策在我国经济和社会发展中起着重要作用,因而对其进行评价研究具有重大的现实意义。[方法/过程]建立了双创PMC指数模型,通过10项一级指标和44项二级指标实现双创政策的量化评价,然后以双创PMC曲面图反应待评价政策的得分情况。[结果/结论]通过基于10项双创政策情报的实证研究发现,我国国家级双创政策优于部委政策,后者又优于地区双创政策,根据双创PMC指数或凹陷指数能够快速准确地确定政策提升路径,为双创政策立改废提供依据。

未来中国科技发展的战略选择(二)

2002年12月26-27日,科学技术部在北京举办了首届"中国科技发展新世纪论坛"。来自海内外著名大学和科研机构的高层科学家及科技发展战略专家,以及科学技术部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委、中国科学技术协会的负责人,共五十余人参加了论坛。会议的主要议题是:未来二十年世界科技发展趋势,特别是有可能形成新突破的领域分析;全球化给发展中国家科技进步带来的机遇与挑战,特别是中国在全球科技发展中的地位、作用;科技社会化对科技发展的影响及如何建立科技与社会的互动机制;当前中国科技政策评价及政策建议;未来中国科技发展的战略选择。与会专家学者围绕会议主题畅所欲言,提出了许多具有建设性的见解和建议。为了引起全社会更多地关注中国科技发展,我们将与会者的发言进行了整理,独家刊载,以飨读者。