颠覆性技术创新治理研究与启示——以英国高级研究与发明局建设模式为例

为巩固全球科学超级大国地位,2022年以来英国陆续出台相关法律和政策,支持成立英国高级研究与发明局,并将其作为法定机构进行治理。本文首先通过分析ARIA相关的法律内容与政策举措,梳理其最新进展;随后分析了ARIA与美国国防高级研究计划局、英国研究与创新署的区别;最后提出了探索成立法定机构来支持颠覆性技术发展和强化创新主体非常规科技创新活动治理能力等建议。

英国公务员数字素养与技能提升的政策演进与实施路径研究

提升公务员数字素养是促进政府数字化转型,提高数字治理能力的内在要求。探究英国公务员数字素养与技能提升的政策演进与实施路径,可为加强我国公务员数字素养与技能培训提供参考。文章通过文献调研和桌面调查,获取英国政府公务员数字素养教育、数字能力建设相关政策文本及活动资料,从而系统梳理其政策演进与实践内容。研究发现:英国公务员数字素养与技能提升政策经历了初期偏重技术主导、中期建构综合性能力体系与培训框架和当前强调系统性优化三个阶段。随着政策认知逐步深化,政策目标、政策框架、政策主体、政策工具不断优化,呈现出与国家数据战略、政府数字化转型高度契合的演进特征。在实施路径上,以强化高级公务员培训为引领,以推进分级分类为重心,以搭建平台营造生态为依托,形成了形式丰富、特色鲜明的全方位培训体系,并在政策体系、培训组织、内容建构、平台网络等方面为我国提供了参考借鉴。

英国科学数据发展政策与规划

英国是较早明确科学数据/研究数据定义的国家。英国的科学数据政策是国际典范,英国的数据发展战略、规划和行动计划等,有效地推进了英国在全球科学数据管理共享与再利用中的领先地位。本文通过查阅大量文献、网站等信息资源并进行分析,对英国科学数据政策、支持机构与发展规划进行了系统梳理,结果表明,英国在围绕科学数据发展、管理、共享和应用等方面,形成了政府部门、支持机构和研究机构等不同层面的科学数据管理政策体系,形成了国家和监管机构层面的科学数据战略规划和行动计划,为英国在科学数据开放共享和利用方面维持国际领先地位提供了保障。英国将科学数据中心纳入国家基础设施建设的做法,保障了英国科学数据资产的持续积累、管理共享和高效利用。英国的科学数据发展政策体系和推动科学数据发展的规划及计划的做法,可为我国科学数据中心建设提供参考。

英国创新署:2040年50项新兴技术

2023年12月6日,英国创新署(Innovate UK)发布《50项新兴技术》报告。英国创新署的地平线扫描团队在咨询各方意见的基础上,从技术实现时间、附加性、国家能力、机遇和社会影响五个维度对新兴技术进行评估,确定了到2040年将对英国经济社会产生巨大影响的50项新兴技术。这些技术集中于七大领域:人工智能、数字与计算技术,先进材料与制造,电子、光子与量子,能源与环境技术,生物技术,健康与医疗技术,机器人与太空技术。

英国促进科技成果转移转化的经验借鉴——以国家技术创新中心和高校产学研创新体系为例

英国近年来大力推进科技成果产业化,提出并实施了两大举措:一是成立了英国国家技术创新中心;二是构建了高校产学研创新体系。英国促进科技成果转移转化的主要路径有三:一是以政府为主导,实现国家关键领域的重大产业攻关;二是以高校为本,实现创新高地的科技成果与经济相结合;三是坚持功能联动,注重人才培养与激励,实现科技成果有效转化。英国促进科技成果转移转化的经验对我国具有借鉴意义,新时期我国应从构建产业创新战略联盟、建立国家级技术创新中心、引导高校企业化运作技术中介机构、加强高校技术转移人员队伍建设、深化科技成果奖励制度改革等方面促进科技成果转移转化。

英国促进产学研合作的政策措施及其启示

英国是最成熟的发达国家之一,其各项制度设计对我国有重要借鉴意义。本文介绍了英国在促进科技成果转化的三项主要政策措施:联系计划、知识转移合作伙伴计划、法拉第合作伙伴倡议,并对其政策效果进行了分析。通过借鉴英国经验并结合我国情况,本文提出了关于促进我国产学研合作及促进科技成果转化的几项政策建议。

英国公共研究机构改革及对我国的启示

介绍英国公共研究机构改革的背景和历史进程。英国政府对公共研究机构的改革同政府职能转移的大背景分不开。英国80年代开始私有化浪潮,主要是国有工业的改革;但"下一步创始计划"(NextStepsInitiative)则关注政府部门机构的改革。英国公共研究机构改革分为两步:第一步是转变为政府执行机构,第二步是进行私有化改革。英国国家实验室的私有化改革主要有三种形式:出售,转制为非营利机构(担保有限公司)和政府拥有—委托管理(GOCO)。在此,对每种改革模式进行了案例分析,并针对英国公共研究机构的改革经验为我国科研机构改革提出几点启示和借鉴意见。

英国科技社团参与决策咨询的功能分析

在对英国科技社团参与决策咨询所发挥功能进行分析的基础上,对其发挥功能的主要特点、发挥作用的主要方式作说明,并对促进其参与决策咨询的经验进行总结,希望对我国科技社团参与决策咨询有所启示。

英国产学研合作人才培养机制的启示

产学研合作育人的实质是产学研人才培养资源的有效集聚、合理配置与高效利用。作为英国产学研合作人才培养模式的代表——"教学公司"和"三明治",分别通过"项目启动、形成、导师配置、项目管理"与"培养对象选拔,培养方案制定,课程运行,培养反馈、质量评估"等机制,实现了人才培养资源的有效集聚、合理配置和高效利用。我国产学研合作人才培养中,政府应发挥政策机制积极作用、大学改革专业课程设置机制、设立培养对象选拔机制、产学联合制定人才培养规划与考核方案,促进人才培养资源的有效集聚、合理配置和高效利用,实现人才培养目标。

英国促进科技成果转化的政策及经验

简要回顾了近代以来英国科技发展的历程,从宏观角度重点论述了20世纪80年代以后,英国科技政策的调整变化,在促进科技成果转化方面制定的新政策,采取的新措施,以及目前的进展情况和今后的发展趋势,提出了英国科技成果转化经验对我国的启示。

英国国家科研与创新署的国际合作战略与政策及其启示

研究英国国家科研与创新署(UKRI)的国际合作战略与政策对于我国的国际科技合作管理工作具有一定借鉴意义。分析了UKRI下属的五个自然科学领域研究理事会近年来的国际合作战略与政策,包括签署合作协议,建立海外办事处,设立国际合作计划、国际合作专项基金与国际人才计划等。研究发现UKRI的国际科技合作管理工作具有值得我国科研资助机构借鉴的良好经验,如重视国际合作战略的制定、通过多种政策工具为国际合作研究提供保障、国际合作计划类型多样、重视对海外科技人才的吸引等。

英国研究理事会的特点分析及其对我国科技计划改革的启示

英国研究理事会承担英国商业、创新与技能部科技计划管理和实施的职能,瞄准前沿技术领域开展跨理事会合作,重视对研究机构的长期持续支持,并建立专业高效的管理结构保证职能的有效履行。建议我国科技部进一步明确定位,抓关键环节和重点领域,建立专业研究理事会负责科技计划实施,加强对重点研究机构的长期支持,并开展跨部门联合研究。

英国科研评估制度变化动向及其启示

介绍了英国政府改革原有的英国科研评价(Research Assessment Exercise,RAE),建立新的科研评估体系——卓越研究框架(Research Excellence Framework,REF)的情况。对REF及其评估实施在文献计量、科研的社会影响力方面的变化过程与方向进行了专门的探讨,在此基础上提出我国学科评估未来发展的一系列政策建议。

英国当前的科学研究管理

本文对英国的科研体制、科研经费的来源、科研机构的评估工作和科学系统中的大型实验室等方面的情况进行了分析,并结合我国的情况讨论了科研管理的若干问题.

英国公共科研体系科研人员聘用、薪酬及收入激励机制研究

以英国约克大学和英国生物技术和生物科学研究理事会为调查对象,对英国公共科研体系中科研人员的人力资源管理机制进行剖析,涉及聘用、岗位管理、薪酬结构与水平、收入激励等多个方面。研究表明,英国公共科研体系中相关机构对科研人员人事制度安排具有较大裁量权,采用"以岗定薪、岗变薪变"的层级式岗位管理,执行以"固定年薪"为主要收入来源的薪酬制度,实施多元化的科研人员收入分配激励,并以"产出侧+投入侧"全覆盖的开放式人员绩效评价作为公平合理薪酬福利体系的支撑。

英国APU科学探究能力测评及其启示

随着探究教学的不断深入和推进,考查和评价学生在科学探究学习中的能力表现成为教育研究关注的热点问题。本文通过对英国APU的科学探究能力评价框架、试题命制模型及情境性试题案例的分析,以期为我国科学学业评价改革的发展方向提供参考意见。

产业界、科研机构与金融业的合作环境——英国促进科技成果转化的最新政策

在科技成果转化过程中,各参与主体不是孤立存在的。产业界、科研机构与金融业等各参与方的合作环境建设可成为政府相关宏观政策的着力点。英国在相关方面进行了长期探索,其政策领域处于世界前列。经过全面研究,按不同政策对象主体,英国政府科技成果转化的相关政策大致分为学术界、产业界、金融业和非正式风险资本市场四大类,形成了科技成果转化的政策体系,基本覆盖了科技成果转化过程的各个方面。特别是英国政府在金融业和非正式风险投资领域的政策方面,其经验具有较好的参考价值。

英国科技评价的经验与借鉴

介绍英国科技评价的组织机构、评价对象、评价原则、以及具体实施情况,分析其特点, 对我国的科技评价工作有一定的借鉴意义。

创新驱动发展——英国创新政策五大着力点及具体举措剖析

本文在梳理英国创新体系建设历程的基础上,对英国政府创新政策的5个着力点进行了剖析,包括强调保持优势领域科学研究领先水平,发挥研究和创新成果的经济和社会影响;推动大学与产业开展合作,大力促进研究和创新成果商业化;强化提升企业创新能力,系统支持小企业创新活动;破解"死亡之谷"难题,为创新型中小企业早期发展提供金融支持;重视创新人才培养,大力支持技能培训等,并对英国政府推出的24项具体创新政策举措进行了详细介绍,供国内实施创新驱动发展战略参考借鉴。

英国剑桥科学公园案例分析

本文以剑桥科学公园为典型案例．分析了在英国科学传统的影响下，大学与企业的合作对英国高技术产业发展的作用．剖析了高科技园区的内在结构和功能。