本科层次职业教育的政策变迁、现实问题与行动路径

本科层次职业教育政策文件的出台,有效推动了本科层次职业教育试点的实施及进程。通过对政策文本研究可知,本科层次职业教育大致经历了探索发展、试点实施、稳步推进三个阶段。试点过程中尚存在内涵和定位认识不清、实施主体尚未明确、师资力量薄弱、规模体量偏小、专业开设整体布局欠规划等问题。由此提出本科层次职业教育发展的路径为:支持高职院校作为发展本科层次职业教育的主渠道,明确本科层次职业教育类型定位,加强本科层次职业教育专业课程建设,强化本科层次职业教育师资队伍建设。

我国职业教育“双师型”教师认定政策的演进逻辑及优化路径——基于全国87项政策文本的内容分析

中央及地方政府陆续出台关于职业教育“双师型”教师认定标准或办法,以加快推进“双师型”教师队伍建设。通过对1995—2023年我国出台的职业教育“双师型”教师认定政策进行分析,可以将我国职业教育“双师型”教师认定政策的演进划分为三个阶段:初步探索阶段、内涵发展阶段和全面提升阶段。但在推进职业教育“双师型”教师认定政策过程中依然存在认定范畴不够明晰、认定条件有待细化、认定保障有待加强等问题。基于此,应进一步加强顶层设计,建立健全职业教育“双师型”教师政策体系;制定完善的运行机制,为政策落实提供有效保障;优化配套制度建设,为政策运行提供良好的氛围。

中考普职分流:何以定分止争

调整中等教育结构,保持合理的普职比例,对构建现代职业教育体系,形成良好的教育生态具有重要意义。考察我国初中后普职分流政策演进史可以发现:普职比“大体相当”政策是改革开放后吸取教育改革教训而制定的,后经历了我国经济与就业市场化改革以及大学扩招等各种考验,但是近年来该政策在实施过程中,普职比例、分流时间和分流功效等方面存在诸多争议。从巩固中等职业教育的基础性地位与完善现代职业教育体系出发,未来初中后普职分流改革应因地制宜调整普职比例,适当延后普职分流时间;健全职业教育体系,在高中阶段教育完善“分流-交流”机制,拓宽中职考试升学通道;加大高中阶段课程改革,增大校内分流可能性;在构建国家资历框架中充分考虑高中阶段教育的普职融通。

构建新职业教育法律规范体系:意涵探求与结构展开——以新《职业教育法》的基本规范分析为中心

准确解读、探求新《职业教育法》基本规范的主要意涵是重构职业教育法律规范体系的基本前提。借助职业教育的跨界特征与法释义学理论的体系思维,释明以新《职业教育法》基本规范为中心的职业教育类型定位、同等地位、内部层级和外部衔接四个方面相关法律规范的主要意涵,归总当前构建职业教育法律规范体系中全面构建体系的基础规范、有力支撑体系的主体规范、纵向贯通体系的层次规范、横向融通体系的交互规范四个方面的现实诉求。从中央与地方层面同时进行重构体系的结构展开,以人才培养规范增强职业教育基础规范,以权利规范支撑职业教育主体规范,以职教高考制度与职业技能等级制度为“抓手”完善职业教育纵向层次规范,以产教融合制度与职普融通制度为核心健全职业教育横向交互规范,阶段性重构以新《职业教育法》为统领的职业教育法律规范体系的基本方向与重点内容。

生态环境工程技术职业本科人才培养的必要性研究

根据行业调研分析总结出典型的工作岗位,并依此内容要求分析岗位需求,发现社会急需大量精专业操作、懂处理工艺、会工程管理、善团队协作、能技术创新的发展型、复合型、创新型生态环境工程技术职业本科层次人才,而开办生态环境工程技术职业本科教育就是解决上述人才缺口的必由之路。因此,本研究分析了职业本科学历在生态环境类职业中的必要性,并提出了生态环境工程技术职业本科人才的培养定位,以期为进一步开展高职生态环境类专业设置和课程体系调整提供理论支持和建设思路。

职普关系政策演变:75年的回顾与展望

新中国成立75年来,职普关系曾多次成为教育政策、实践与学术研究共同关注的热词。近期随着举办“少而精”的中等职业教育信号的发出,职普关系及中职究竟向何处去等再次成为各方热议的话题。如果就热点谈论热点是很难找到出路的,只有运用历史的眼光。

我国本科层次职业教育政策工具的选择偏好及优化策略

随着本科层次职业教育相关政策陆续出台,本科层次职业教育政策建构和实践也在不断向前推进。以政策工具类型为X维度,以政策要素为Y维度,以政策时间为Z维度,建构了我国本科层次职业教育政策工具的三维分析框架,旨在了解当前本科层次职业教育政策工具的选择偏好,进一步为我国本科层次职业教育政策优化提出针对性建议。研究发现,在政策工具的选择方面,权威型工具使用过溢,其他政策工具虽有所涉及,但总体上政策工具之间的协同相对较差;在政策要素的使用方面,以组织领导要素为主,以体制机制、人才培养为辅,对师资建设、经费支撑要素使用不充分,且缺少相应的政策工具作为保障;结合政策工具、政策要素及政策时间,发现本科层次职业教育政策工具注重短期政策目标实现,对于发展的长期规划有所缺乏。基于此,从注重政策工具协同与发展、综合考量与使用相关要素、加强政策短期目标与长期发展规划耦合等三个方面提出了我国本科层次职业教育政策工具的优化策略,以期进一步提升政策的综合效能和使用效率。

《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》政策文本分析

以《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》为分析样本进行研究,借助政策工具理论,运用文本分析法,构建了政策工具和政策目标二维分析框架,对政策文本进行分析。研究发现:从政策工具维度来看,环境型政策工具使用频率最高,需求型政策工具位居第二,供给型政策工具最低;从政策目标维度来看,各政策目标使用频率较为均衡;从综合分析来看,政策工具与政策目标配置不均衡。为此,从完善政策工具内部构成、弥补政策目标缺失、提升政策工具与政策目标匹配度、构建政策效果评价体系等方面提出针对性建议。

教育法治视野下行业产教融合共同体:核心要义及其法律规制

行业产教融合共同体是一种新型的产学研用一体化组织形式,也是一种同步促进产业发展和提升人才培养质量的新模式。在科学界定行业产教融合共同体的核心要义基础上,系统分析行业产教融合共同体的主体、内容、客体等方面的构成要素,发现其本质属性是通过产教融合媒介培养适应产业发展需求的高素质技能人才、提升产业的竞争力和创新能力。行业产教融合共同体在组织形式、法人地位、成员的权利义务、合同关系、知识产权保护等方面存在风险,建议从整体层面维护共同体的公平正义、个体层面保障共同体的个体权利、规则层面健全共同体的法律制度三个维度规范共同体的运作,保障参与各方的合法权益,推动其高质量发展,助力现代职业教育体系建设。

高质量发展视角下四川省职业教育政策量化评价研究——基于PMC指数模型构建

当前我国经济进入高质量发展阶段,作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型,职业教育的发展也离不开公共政策的调控和引导。对相关文献进行梳理,构建了以高质量发展为特殊指标的职业教育政策PMC指数量化评价模型,并对四川省职业教育政策文本进行实证评价。研究发现四川省职业教育政策总体质量良好,但在政策发布机构、政策功能、激励措施和政策高质量发展方面存在不足,未来应该进一步加强政策主体的互动与协作,丰富职业教育政策功能,灵活运用各类激励措施,推进职业教育政策高质量发展。

2023年职业教育政策盘点

一、《全国职业院校技能大赛执行规划(2023—2027年)》为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,推动落实《中华人民共和国职业教育法》,提升全国职业院校技能大赛专业化、制度化水平,明确未来5年大赛发展方向、主要任务和保障措施,保证大赛规范有序发展,大赛执委会依据《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《全国职业院校技能大赛章程》等文件精神.

基于媒介即讯息理论的本科职业教育传播机制研究

该文探讨媒介在本科职教政策传播中的重要性,分析信息技术和媒体演变带来的挑战。针对传播不足,提出优化策略,提升政策知晓、理解和支持度,优化传播效果,应对新媒体挑战。

2023年度政策

《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》入选理由。《实施方案》围绕加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局,提出5方面19条政策措施,统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”的问题,对于持续优化人力资源供给结构意义重大。

渐进决策理论视域下职教高考政策的变革逻辑与未来走向

职业教育高质量发展有赖于职教高考政策的有效支撑,职教高考政策变革是职教高考制度建设的重要组成部分。改革开放以来,我国职教高考制度先后经历了政策酝酿、政策规范、政策调整和政策突破等四个阶段。从渐进决策理论的视角来看,职教高考政策的变革过程体现为政策目标由量变向质变的渐进转化、基于以往决策和实践经验的渐变调试、多主体协同推动的政策改革进程等内在逻辑特征。展望未来,要坚持多元化政策价值取向,完善政策制定与执行的多主体协同机制,建立政策成效评估机制,坚持在渐进变革中达成政策目标,切实推进职教高考制度体系建设。

什么是好的职业教育改革?——基于职业教育政策的分析

职业教育改革的逻辑起点是职业教育问题,解决职业教育存在的问题是职业教育改革的主要目的。职业教育问题源于决策者的困扰或社会公众的论题,好的职业教育改革需要回应决策者的困扰与社会公众的论题相结合的“联通的问题”。当职业教育问题上升为政策议题并以此形成备选政策方案时,好的职业教育改革应以制度逻辑为基础、以技术逻辑为支撑选择政策方案。在执行政策方案的过程中,实现决策者的政策意图是一种实践取向,满足社会公众的教育期待是一种价值取向,好的职业教育改革既要实现决策者的政策意图又要满足社会公众的教育期待。

推进职业教育高质量发展的政策特征、对策与反思——基于20份省级政策文本的分析

增强职业教育适应性的关键在于推进职业教育高质量发展。对20份省级政府推进职业教育高质量发展政策文本进行分析发现:省级“政策群”已基本形成,呈现出以多部门联合发文为主、发文时间跨度大、目标规划欠缺精度、体例结构多样化等特征;省级政府在推进职业教育高质量发展上均注重搭建学生成长立交桥、构建“双主体”育人模式、提升人才培养质量以及打造区域职业教育品牌;但也存在政策内容同质化、政策主体权责利边界缺失、政策系统性与前瞻性不足等问题。为进一步提升对策有效性,省级政府应从创新政策内容,构建本土化政策话语体系;明晰权责利边界,深化多元主体合作网络;科学设计政策,提升政策系统性与前瞻性三个方面予以努力。

省域职业教育“十四五”规划分析与高质量发展策略——基于9省(区、市)政策文本

职业教育“十四五”发展规划是指导省域职业教育未来五年甚至更长期的纲领性文件。梳理9个省级职业教育“十四五”发展规划政策文本,归纳政策文本共性特征、特色差异和存在问题。结果表明:各省政策围绕国家顶层政策展开,有明确的质化和量化目标,但仍存在类型教育特点不突出,企业参与产教融合动力不足,人才培养质量偏低,技术和社会服务能力不足,政策协同创新困难等问题。因此,应从中高本一体化建设,调动企业积极性,以人为本促进“三教改革”,精准对接社会需求和政策供给侧优化等方面有针对性地解决问题。

科教融汇背景下职业院校混合所有制办学知识产权风险及其防范机制

职业院校混合所有制办学作为一种多元主体的办学模式,汇集了资金、技术、知识等资源。在科教融汇的背景下,职业院校混合所有制办学所涉及的知识产权风险具有一定的复杂性和多样性,在对混合所有制办学中知识产权风险进行分析的基础上,剖析风险产生的原因,需要明确混合所有制办学知识产权的权属界定标准,规范混合所有制办学知识产权的成果转让规则,健全混合所有制办学知识产权的收益分配机制,构建混合所有制办学知识产权价值的评估制度,为促进混合所有制办学中知识产权保护,以及科教融合的有序发展提供有力支撑。

文化强国视域下职业教育发展路径研究

文化强国精神深度融入职业教育的发展之中,有助于提升职业教育在文化育人方面的教育质量,实现职业院校文化教育全方位、多层次的协同推进。文章指出新时期文化强国精神融入职业教育发展,应在有效分析文化教育资源匮乏、文化教育环境建设滞后等问题成因的基础上,利用深化文化育人实践合作、建立环境融合教育体系等举措,加强文化强国精神在职业人才培养方面的教育指引,为我国职业教育更好地加强文化强国发展建设创造有利条件。

“一带一路”背景下职业教育校企协同海外办学模式探索

校企协同海外办学是职业教育在"一带一路"背景下"走出去"的一种全新模式,它的构建方式包括多元主体共商共建学校、深化产教融合、多模式育人、打造品牌等方面。这种模式具有可复制与可推广性,有助于加快中国职业教育"走出去"的进程。