基于“互联网+”的农村宅基地信息化管理系统研究

农村宅基地选址及竣工验收是宅基地管理的重要内容,也是服务乡村振兴的有力保障。在现有GIS系统和网络RTK技术的基础上,研发基于“互联网+”的农村宅基地信息化管理系统。利用互联网技术将宅基地管理系统和外业调绘测量数据安全、实时地进行交互。以此开展空间分析,减少外业采集数据的后期处理流程,在技术方面有效减少作业时间。并通过应用实例,证明系统能现场确认界址点与基本农田等管制数据的位置关系,有效缩短选址及竣工验收的测量及审批周期,促进了农村宅基地管理的规范化、信息化和精细化发展。

农村宅基地管理存在的问题及完善措施

合理管理农村宅基地关系到农村经济社会发展的质量和效益。科学有序的宅基地管理能够防止耕地资源过度非农化,维护农村人居环境,保护现有耕地资源。但目前广西北流市农村宅基地管理问题的主要原因包括土地管理体制不完善、法律法规缺乏操作性、农民用地观念陈旧等。为此,应当从完善相关法律法规、健全管理体制、加大违规处罚力度、提高农民用地意识等方面着手,切实提高农村宅基地管理水平。

乡村振兴背景下农村宅基地管理存在的问题及对策研究

文章围绕农村宅基地管理的现状和问题,以及应对措施展开分析。首先描述了农村宅基地管理存在的挑战,包括农民思想观念滞后、老宅基地退出困难、工作衔接不顺等。随后,分析了导致这些问题的重要因素,涉及村民思想观念和村庄建设用地规划等方面。最后,提出了乡村振兴背景下应对这些问题的有效对策,包括增强农民思想认知、完善规划体系、强化批后监管等方面的措施。通过对农村宅基地管理现状及其应对策略的深入分析,为促进农村宅基地管理的科学发展提供了有益启示。

乡村振兴背景下农村宅基地管理存在的问题及对策研究

众所周知,若想保障农村土地集体所有权与农民居住权等基本权利,需要有健全的农村宅基地制度作为支撑,同时农村宅基地在中国农村土地制度中占据着至关重要的地位,与农民切身利益有着密不可分的联系。基于此,本文将针对乡村振兴背景下的农村宅基地管理存在的问题及对策进行分析,希望能为业内人士提供参考依据。

关于加强农村宅基地和村民自建住房管理工作的思考与建议

为推进乡村振兴战略有效实施,保障农村居民合法权益,加快美丽乡村建设,改善农村人居环境,更加合理配置土地资源,加强农村宅基地和村民自建住房管理尤为重要。因此,需要明确范围,压实责任,编制规划,完善程序,加强监督管理,充分利用闲置土地,促进农村现代化发展。此项工作的开展,是件利国利民的好事,也是一项较为复杂的工程,应不断创新。

农村宅基地管理执法中存在的问题和建议

新修正的《中华人民共和国土地管理法》实施后,将农村宅基地的管理和改革职能赋予农业农村主管部门。在实施农村宅基地管理和行政执法过程中,出现了农业农村部门、自然资源与规划部门、乡(镇)政府在农村宅基地执法方面边界不清、相关法律条款刚性较强不便操作、行政处罚退还主体不明确、救济时限不统一等问题,根据宅基地管理执法中的实践经验,对存在的问题进行客观分析并提出建议,以期为宅基地管理和执法工作提供参考。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村宅基地审批管理办法的通知(晋政办发[2024]20号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省农村宅基地审批管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2024年4月12日(此件公开发布)山西省农村宅基地审批管理办法第一章总则第一条为加强和规范农村宅基地审批管理工作,保护农民合法权益。

完善农村宅基地审批管理机制探讨

尤溪县位于福建省中部,地处戴云山脉以北,是三明市人口最多、面积最大的县。2022年年末户籍总人口44.43万人,其中农户10.38万户,宅基地7.83万宗,占地面积2.43万亩。随着经济社会发展水平的提高和农民收入的增长,农村建房仍有着较大需求,特别是原址翻改建。自2020年开始,尤溪县农村宅基地审批管理工作取得了较大进展,得到了农民群众的认可。

农村宅基地改革和管理工作实践经验浅谈——基于河南省卢氏县农村宅基地工作实践

2019年3月,国务院新一轮机构改革后,将农村宅基地管理与改革职能划转至农业农村部;同年8月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过对《中华人民共和国土地管理法》的修改,对农村宅基地管理有关条款作出调整。2019年12月,农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》,要求各级党委、政府及农业农村、自然资源等部门主动入位,切实履职尽责,建立部门协调机制,做好信息共享互通工作,加强制度建设,优化细化工作流程,严肃工作纪律,推进管理重心下沉,共同做好农村宅基地审批管理和建房规划,做好乡村振兴这篇大文章。

农村宅基地制度改革的现实需求、主要困境与应对策略

基于江西省农村宅基地制度改革实践经验,采用演绎归纳法分析农村宅基地制度改革的现实需求和面临的主要困境,并提出应对策略,为稳慎推进农村宅基地制度改革、促进乡村振兴提供实践参考。结果表明:1)农村宅基地制度改革有助于策应“三产融合”发展用地保障、农村人居环境改善、新时代文明乡风建设、农村社会治理提升等多维现实需求。2)改革面临村庄差异难以形成可推广的统一模式,村集体自组织能力偏弱使得改革内生动力形成难,政策稳定性不足导致宅基地历史问题处置难,退出宅基地再次利用优势不足使得闲置宅基地盘活难等现实困境。据此,深化农村宅基地制度改革,应坚持需求导向、系统思维、农民主体地位,以及先立后破的原则,对待历史遗留问题保持历史耐心,充分发挥村民的主人翁精神,把农村宅基地制度改革与乡村振兴战略融合,因村施策精准推进。

东北黑土区农村宅基地功能转型特征与机制研究——以海伦市长华村为例

研究目的:揭示东北黑土区村域尺度农村宅基地功能转型特征与驱动机制,探寻“三权分置”制度框架下宅基地的活化利用与有效管理对策。研究方法:实地调查法和案例研究法。研究结果:(1)东北黑土区内农村宅基地的居住功能弱化,农业生产功能增强,宅基地功能由居住功能主导向居住、生产二元复合功能或农业生产功能为主导转变;(2)村域尺度内,农村宅基地功能转型的阶段特征明显,空间上表现为与中心村的距离越远,宅基地功能转型程度越剧烈;(3)在城镇化等外缘要素的影响下,乡村地域系统内人口和产业的变化共同驱动农村宅基地功能转型;(4)农村宅基地“三权分置”的制度框架下,结合农村宅基地功能组合和利用状态,引导农户选择适宜的宅基地利用方式,有利于促进宅基地利用效率提升。研究结论:东北黑土区农村宅基地功能正在经历转型过程,应根据宅基地功能转型阶段特征,深化农村宅基地“三权分置”改革,筛选适宜的宅基地利用与管理方式。

坚守农村宅基地制度改革底线:风险问题与优化思路

坚持底线思维是应对农村宅基地制度改革风险挑战、解决复杂矛盾问题的重要方法。农村宅基地制度改革底线包括集体所有权底线、农民利益不受损底线、耕地红线和粮食安全底线。在“还权赋能”、“财产价值显化”驱动下,农村宅基地制度改革面临突破底线的多重风险:一是宅基地使用权的经济价值实现路径背后隐藏集体所有权实现危机;二是竞价使用、有偿退出等试点方案弱化宅基地的社会福利保障功能,使农民利益不受损的底线面临挑战;三是宅基地过度支持非农产业用地需求对耕地红线和粮食安全形成潜在威胁。面对系列风险问题,需进一步夯实宅基地集体治理权,守住集体所有权底线;协调宅基地的多重功能价值,守住农民利益底线;明确农村宅基地制度改革监管职责边界,守住耕地红线和粮食安全底线。

我国农村宅基地使用权退出法律机制研究

宅基地使用权退出在农村宅基地制度中扮演着重要角色,对于统筹城乡发展、保障农民财产权及加强宅基地的财产属性具有重要作用。在改革试点工作中,J省Y区成效显著,但也反映出农村宅基地使用权退出机制面临立法不健全、资金压力大、缺乏退出后长效保障机制等实践困境。构建农村宅基地使用权退出机制,是我国农村宅基地改革的关键点,也是农村宅基地改革的堵点与痛点。对此,应当从完善立法、拓宽资金来源、加强社会保障等方面入手,探索完善农村宅基地使用权退出机制的可行路径。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地再利用问题研究

农村宅基地是乡村农民开展各种活动的多功能复合空间。随着新型城镇化发展,农村发生了巨大变化。当前,农村宅基地闲置情况严重。在乡村振兴背景下,解决闲置宅基地利用有利于盘活闲置资产,推动农村经济发展。基于基础理论,梳理并分析农村宅基地闲置成因,提出农村闲置宅基地再利用的对策。

闲置宅基地盘活利用中的农村集体经济组织

农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地的主体地位,应当着重厘清其与农村集体经济组织成员、宅基地使用权人的关系。农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地,既可以为宅基地使用权人与其他社会主体签订合同提供居间服务,也可以依法经营闲置宅基地。农村集体经济组织直接经营闲置宅基地,或者通过出租、入股等方式将闲置宅基地交由他人经营的,应当由理事会起草盘活利用方案,成员大会或者成员代表大会作出盘活利用决议,并由理事会负责执行。农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地获得的管理费用、居间服务费用和财产经营收益,应当根据不同的规则予以分配。

我国农村宅基地使用权流转的问题与对策研究

宅基地通常指农村农民集体成员所有的土地,用于农村居民建造住宅和附属设施的建设用地,是承载农民居住功能、生活功能及生产功能的重要场域。当前,宅基地制度的完善与建设,是以维护村民权益为宗旨,以居者有其屋为指导,能够确保农村各项活动有效、持续、健康发展的重要制度。结合农村宅基地流转的概念、特征与流转问题,探讨了强化宅基地流转的立法建构、完善流转方式及流转配套、加强宅基地流转的监督等对策,完善农村宅基地使用权流转管理,提高农村宅基地流转质量。

乡村振兴战略背景下农村宅基地活化利用策略研究

本文深入探讨了乡村振兴战略背景下农村宅基地活化利用的策略与途径优化问题。研究围绕提高农村宅基地的经济、社会及环境价值展开,通过系统分析当前宅基地利用的现状与问题,提出了针对性的活化利用模式及其优化策略,包括村集体收储、转化为公共服务用地、综合开发利用、促进农村多元化经济发展、强化历史文化保护传承、注重土地复垦与生态修复以及加强对违法占地整治与监管等,旨在为乡村振兴提供有效的宅基地利用策略,推动农村经济社会全面发展。

宅基地置换促进农村养老与用地优化:逻辑梳理与成效分析——基于“三圈理论”的案例分析

研究目的:以“三圈理论”为分析框架,解析农村老年人宅基地置换案例,梳理参与主体的行为逻辑和实践成效,为农村养老和用地优化提供理论依据和方案借鉴。研究方法:“三圈理论”、案例分析法。研究结果:通过“价值、能力、支持”维度的分析发现,农村老年人宅基地置换模式符合政府政绩价值实现逻辑、村委会组织职能发挥逻辑、退地老人养老福利增进逻辑,主体均在模式推进中实现各自的“价值”成效。与此同时,政府、村委会、退地老人又在模式推进中进行着相互影响的互动行为,并在互动过程中嵌入利益联结机制、行政权威驱动机制、强社会关系驱动机制,共同推动了宅基地置换模式的实施。研究结论:农村老年人宅基地置换模式符合多主体利益及其实现逻辑,是协同解决宅基地低效利用和农村主体老龄化加剧问题的有益探索,建议持续关注农村老人需求,以资源投入和制度供给强化参与主体的利益实现三要素,保障模式的持续推进,促进农村养老和用地优化。

农村宅基地有偿使用改革:历史回顾、现实困境与优化路径

采用归纳演绎法、比较历史分析法和政策文本分析法等,梳理宅基地有偿使用改革历史理论逻辑并探索其现实困境,历史回顾发现,宅基地有偿使用改革正在向着更人性化、更公平和更符合农村实际情况的方向发展。目前“宅改”仍面临政策系统性不足,村集体权益面临观念性、法律性、人力资源性困境构成的综合性体制机制困局,潜存着权力寻租、贫富差距扩大、干群冲突等社会风险。“宅改”需破除上述三重困境,构建一套综合性的支持体系,强化政策间的耦合衔接性;建立“监督—评估—问责”三位一体机制;提升政策公平性和透明度;完善集体土地法规体系与加强基层激励约束体系建设;立法明确政府和集体在宅基地管理中的职责以及设定补贴制度。

农村宅基地制度改革的治理成效研究——以河南省为例

乡村治理是国家和社会治理的基础和关键,实现乡村有效治理是新时代推动乡村全面振兴的重要内容。当前,我国农村人地矛盾较为突出,制约了乡村治理能力和水平的提升。2015年,国家正式启动“农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革”试点工作。其中,宅基地是农民赖以生存的绝对基础,是农村“三块地”改革的重点和难点,实施农村宅基地制度改革是提升乡村治理能力和水平的重要抓手。