我国地方教育管理立法问题探讨

一随着我国教育改革的逐步深入和教育立法工作的全面展开,地方教育管理立法工作也提到议事日程。怎样理解地方教育管理方法?它包括哪些内容?这是开展我国地方教育管理立法工作首先要弄清楚的问题。对这个问题,从不同的角度有不同的认识。从层次上说,地方教育管理立法指的是一个国家为保证教育工作的正常运行。

对地方组织法、选举法和代表法的修改拙见

在我国,地方组织法、选举法属于宪法性法律,是对宪法的“规则化”,它规定的内容是我国地方国家机关的选举、组织等根本问题。地方组织法是根据宪法制定的,明确规定地方国家权力机关、地方国家行政机关等的产生、职权、组成、工作方式、工作程序以及地方国家机关之间、地方国家机关内部之间的关系的法律。

关于地方立法设定行政许可的几点思考

行政许可法颁布以来,有立法权的地方人大常委会一直在清理地方性法规中的行政许可事项,努力解决以往行政许可设定和实施中存在的行政许可设定权不明确、范围不清、事项过多、许可收费等问题。

北京地方教育法制建设的现状及思考

北京地方教育法制建设的现状及思考北京市教委法规处李群伟随着政府职能的转变，教育行政部门的管理正在逐步走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。依法治教，依法管理，已成为教育事业发展的必然趋势。十多年立法实践的几点经验１坚持从首都的地位、特点出发，突出地...

浅谈教育行政管理的科学化、法制化和现代化

一、教育行政管理科学化、法制化和现代化的含义及作用众所周知,管理是人们在一定条件下,遵照某些原则、程序和方法进行计划、组织、控制,以高效益地实现目标的活动。而行政管理则是国家产生以后,统治阶级运用回家机器,按照本阶级的意志对社会实行管理的活动。教育行政管理是国家行政管理的重要组成部分,是为实现国家的教育目标,对教育事业的领导管理活动。

日本教育行政组织及其改革动向

教育行政组织作为实施教育行政行为的主体发挥着非常重要的作用。在具体的教育行政过程中,教育课程、教科书、教职员、学校设施等各方面,都与教育行政组织的职责、作用及具体运作分不开的。在当今各国教育改革发展过程中,各级教育行政机构承担着对本国本地区教育改革发展进行指导、推进、评价等职能,而且,在许多国家中,教育行政组织自身也被列为教育改革的重点之一。 战后50多年,日本社会、经济经受了巨大的变革和飞速的发展,一跃而成为现代化的世界经济强国。顺应于各个阶段社会、经济的发展需求,日本教育也经过了多次改革创新,教育目标、教育课程、教育方法等出现了较大变化,而推动日本教育改革发展的基本主体,即各级教育行政组织,也存在着一个不断调整、充实、完善的过程,并且,在面向21世纪的第三次教育改革热潮中,日本教育行政组织的变革也是一项重要内容。在此,将日本教育行政组织的构成、职权、相互关系以及近年来的改革动向作一简要介绍,以资借鉴。 一。

社会主义教育行政的领导管理方法探微

胡耀邦同志在纪念马克思逝世一百周年的报告中提出:“现在,在新的历史时期,在社会主义现代化建设任务面前,我们党又一次提出重新学习的口号。这是建国以来的第二次重新学习。这样一次重新学习,包含着两方面同样重要的内容:一方面是更好地掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,这是指导我们思想和一切行动的理论基础;另方面是更好地掌握各门社会科学和自然科学,掌握现代技术和经营管理科学。”作为地方教育行政干部,包括学校的领导干部,也必须在学习马克思主义和其它科学知识的同时,着重学习教育管理的科学。

广东省教育厅关于广东省中小学地方课程教材审查的管理办法

第一章 总则 第一条 为进一步加强我省中小学地方课程教材建设，完善和规范中小学地方课程教材审查和使用的管理，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）及教育部《基础教育课程改革纲要》《中小学教材编写审定管理暂行办法》（教育部令第11号）、《教育部关于废止和修改部分规章的决定》（教育部令第38号）、《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）的有关要求，特制定本办法。

当代日本的行政立法

行政立法,是当代日本立法的重要组成部分之一。为了在一定意义上借鉴日本行政立法方面的有益经验,进一步完善我国的社会主义行政立法制度,本文拟就日本行政立法的以下几个基本问题,作以概要论述。

从綦江虹桥垮塌案看我国行政法治的问题

重庆市綦江县虹桥的垮塌，造成死４０人，伤１４人，国家直接经济损失达６００余万元的严重后果。其直接责任人员已受到依法严厉的制裁，他们是罪有应得的。这一震惊世人、令人悲叹的事件，不能不令人深思。笔者仅从林世元（原綦江县县委副书记）等人所犯玩忽职守罪暴露出...

日本行政法的国际源流与法源

一、日本行政法的国际源流行政法,是战后日本的重要法。日本行政法,除具有其自身的特点外,在国际上,还与中国法、法国法、德国法、英国法、美国法等有着某些渊源关系。其中,中国法、德国法和美国法对日本行政法的形成和发展,影响尤大。

地方基础教育治理的本土化研究:现状与路径选择

从概念到实践,治理理论在国内的地方教育发展中得到了彰显,地方基础教育治理在取得成绩的同时,依然存在着教育行政的双重限制、市场力量的逐利取向、中介组织的承接缺位等问题。研究者与实践者应在共同确定整体目标的前提下,提炼本土教育管理经验,明确教育行政组织的主导,规范市场力量的进入,培育教育中介组织,促进地方基础教育的优质均衡发展。

略论行政执法

行政执法理论是行政法理论的重要组成部分,对于国家行政管理法治化的实现,有着重要的理论指导意义。但是,我国行政执法理论的研究还有不足之处,对于行政执法实践还缺乏一定的理论指导。为此,笔者拟就行政执法问题,谈一点粗浅的认识。

关于地方立法权限与立法规模控制

现在有一种不适当的认识,只要讲到加强某方面工作,不论有无上位法,也不考虑现有法律规范是否健全,就急于制定相关地方性法规,似乎有了地方性法规,就有了社会控制手段,相应的本领域的问题就会迎刃而解,陷入一种言必称立法的泛立法主义误区。党的十九大报告明确指出：深化依法治国实践,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。这对新时代地方立法提出了新的更高的要求。1979年制定的地方组织法规定省级人大及其常委会行使地方性法规制定权,第一次以法律的形式赋予地方立法权。

地方性法规和地方性规章界限新探

地方性法规和地方性规章界限新探姚经华对于地方性法规和地方性规章的区别与界限问题，行政法学界争论颇多，分歧也较大，有的从二者的制定机关加以区别，有的从各自的表现形式加以区别，还有的试图从二者承担的职能上加以区别，至今未形成共识。基于此，本文拟谈一点粗浅...

依法治国背景下地方立法权的收放之度

法律授权省级人大及其常委会行使地方性立法权,在我国已经历三十年实践,但地方立法的权限和范围一直不够清晰,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中也着重提到了这个影响地方立法未来发展的关键问题。在我国,地方组织法、立法法等宪法性法律与行政处罚法、行政许可法、行政强制法等行政法共同构成地方立法权的法律渊源。这些规定大致分为两类：一是限定地方立法的,如《立法法》第八条列举了十项立法保留事权,如《行政处罚法》等法律将特定种类的行政权力作为法律保留,并对地方立法规定特定行政权的幅度作了限制。二是对地方立法授权的,如《立法法》第六十四条规定＂地方性事务＂属于地方立法的权限范围。

中华人民共和国职业教育法

第一章 总则 第一条 为了实施科教兴国战略,发展职业教育,提高劳动者素质,促进社会主义现代化建设,根据教育法和劳动法,制定本法。 第二条 本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训由法律、行政法规另行规定。

我国高等教育行政制度的改革方向

我国高等教育行政制度改革应从国情出发,并应承世界各国教育行政制度的发展趋势,抓好以下几个方面:一、转变教育行政职能在我国,中央和地方教育行政部门对高等学校统得过死、管得过多。

试论当代教育行政管理体制及其发展趋势

教育行政管理体制是指教育行政管理系统上下左右之间的权力划分以及实施教育行政管理职能的组织形式和组织制度。教育行政管理体制是教育行政管理的中心和关键,它与国家政权性质、政体形式和社会政治经济形势的关系十分密切。研究当代教育行政管理体制及其发展趋势,对于加强和改进我国的教育行政管理工作,建立具有我国特色的教育行政管理体制,以提高行政管理的效率与效能,促进我国教育事业的发展。