新修订《审计法》背景下的政府投资项目跟踪审计转型初探

新修订的《审计法》对投资审计进行了重大修改,极大拓展了投资审计监督的广度和深度,为投资审计发展开辟了巨大的新空间,同时对审计机关提出了更高的要求。为适应新时代新发展新要求,审计机关将审计监督“关口”前移,积极开展政府投资项目跟踪审计。本文从四个方面分析了当前政府投资项目跟踪审计面临的主要问题,并针对这些问题,提出了相应的优化建议,以期为加强新时代政府投资项目跟踪审计提供指导和参考。

我国《审计法》修订的当代价值

为了进一步加强审计监督,更好地促进全面深化改革,促进经济高质量发展,推进依法治国,完善国家治理体系,加强反腐倡廉,我国进行了第二次《中华人民共和国审计法》修订。在原《审计法》54条的基础上修改34条,增加7条,合并1条,共修改为60条。此次修订是我国法律制度建设的一项伟大成果,标志着我国审计制度更加完善和成熟,使审计机关及审计人员有法可依,依法审计,更好地开展审计工作,高质量地完成审计任务。本文根据《审计法》的修订,从指导思想、作用以及影响几个方面进行论述。

新《审计法》视角下金融审计的发展研究

金融审计具有发现金融风险并促进金融体制和机制完善的作用。通过分析金融审计条款的修订动因和意义,得出新修订《审计法》背景下金融审计的难点,主要有非国有金融机构种类复杂导致反复监管、对非国有金融机构开展审计的范围和深度没有明确等,并通过难点分析提出相应的新修订《审计法》背景下加强金融审计的建议,主要有推进不同种类金融审计方式创新、持续加大对金融风险的审计力度等。

审计法治及其构架——兼议《审计法》修改与审计结果报告权

文章从依法治国思想出发 ,尝试构建一个审计法治建设的理论框架 ,并利用理论框架分析我国《审计法》存在的不足。文章指出 :《审计法》应调整审计目标 ;合理配置审计机关权力 ,强调审计机关的强制措施权和修改部分法律责任内容 ;科学设置审计组织制度 ,保证审计组织制度与审计权力行使和审计目标实现相一致 ;明确审计结果报告权 ,提高政府审计透明度和发挥社会舆论监督作用。

《审计法》涉及的若干基础性问题的再思考——基于十九大报告的视角

审计法条背后体现的是审计理论逻辑,《审计法》的不完善,很大的原因是相关的法条没有从审计理论上分析清楚,因此以公共委托代理关系、公共经管责任、审计主题为基础,对我国政府审计制度的六个基础性问题进行学理分析,并据此提出完善《审计法》的建议。这六个问题是:为什么审计,审计谁,审计什么,谁来审计,如何审计以及审计成果如何应用。

论《审计法》的修改与完善

党的十八大以来,按照"构建统一高效审计监督体系,实现全覆盖"的要求,党中央国务院对国家审计制度进行了重大改革,国家审计成为党和国家监督体系的有机组成部分。但我国现行的《审计法》尚未同步修改,存在着审计范围规定、审计法体系和内容以及立法技术等诸多方面不适应的问题。目前《审计法》修改已经重启,应将十八大以来的审计体制改革成果写入《审计法》,并以增强国家审计有效性为主线,从提高《审计法》的立法位阶、理顺国家审计管理体制、强化《审计法》国家强制力、规定对国家审计机关及人员的监督、规定国家审计与内部审计关系、规定延伸审计等方面修改和完善《审计法》。

严格规范审计行为 依法履行审计监督——领会《审计法》修订条文的重大创新

本文主要对新《审计法》的重大创新之处作了详尽的分析阐述,以便更好地理解、贯彻、执行新修订的《审计法》。

《审计法》修订:代理视角的解读

公民通过让渡部分公民权力并交纳公共资金的方式组成政府,同时通过选举组成代议机构监督政府,为了缓和这种代理矛盾,建立了国家审计制度。本文从代理角度对《审计法》的修订进行了解读,认为新《审计法》通过强化政府对人民代表大会常务委员会的责任,提高审计机关和审计人员独立性,强化国家机关负责人的受托责任和加强审计机关的权力约束等,将能更好地发挥国家审计促进公共治理、维护公民利益的作用。

推进内部审计全面转型与发展确保我国内部审计事业持续健康发展——中国内部审计协会会长王道成在学习贯彻《审计法》座谈会上的讲话(摘要)

这次会议是在全国内部审计系统贯彻落实五年发展规划、加快推进内部审计全面转型与发展的重要时刻召开的，也是在全国审计系统认真学习贯彻修订后的《审计法》、加快推进内部审计法律体系建设的关键时期召开的。这次会议的主要任务是总结和交流推动内部审计法规建设工作经验，促进提高对实现内部审计全面转型与发展重要性的认识，研究提出加快推进内部审计全面转型与发展的措施。通过加强内部审计法规建设，促进开展以内部控制和风险管理为导向的管理审计，确保我国内部审计事业持续健康发展。以下就推进内部审计全面转型与发展问题讲几点意见。

征求《审计法》修改意见座谈会综述

2004年3月,审计署法制司在南京审计学院召开了征求《审计法》修改意见座谈会,与会教师为《审计法》修订提出了诸多意见和建议。

现行《审计法》存在的不足及修订建议

1、不能涵盖目前实际存在的审计业务范围。审计工作的迅速发展使审计领域在许多方面突破了《审计法》的权限规定，如目前开展的任期经济责任审计、绩效审计、对社会审计组织审计业务质量的监督检查等工作尚未在《审计法》中体现。

我国《审计法》修订路径及其启示

从国际上来看,政府审计由财务审计向绩效审计和责任审计扩张正成为一种潮流。我国政府《审计法》修订源于政府的转型和加强对公权运行监督的需要。《审计法》修订的路径选择揭示公法修订要有充分的理论储备、广泛的社会互动和科学的成本效益分析。

对《审计法》修订的几点看法

<审计法>因承载着社会对国家审计事业的期望,所以其地位不容置疑.为了使我国年轻的审计事业能更快地走向成熟和体现更高的社会价值,<审计法>的修订势在必行.本文对<审计法>的修订提出以下几点看法.

关于修改《审计法》中有关“政府裁决”问题的建议

《审计法》第四十八条规定，“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审订一决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为终审裁决。”

《审计法》浅议

1994年8月31日全国人大常委会审议通过的《审计法》是对我国10多年审计机关工作的高度总结和对今后审计机关行为的抽象规范,势必对加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展产生深远的影响。为了进一步贯彻和完善《审计法》,根据法律惯例和国际审计惯例,试对《审计法》某些内容提出修改意见。

《审计法》修订搁置

近年来愈刮愈烈的“审计风暴”使得《审计法》修订格外引人关注。由于意见分歧，已列入2004年人大立法规划的《审计法》修订未能按原先设计推进。

《利马宣言》与中国《审计法》

《中华人民共和国审计法》从1995年1月1日正式实施,至今已一周年了。这是一部具有中国特色,并与国际惯例接轨的国家法律。它对于加强审计监督,维护社会主义市场经济秩序,进行国际交流起了很好的作用。在纪念《审计法》实施一周年之际,重读《利马宣言》,对于加深对《审计法》的理解,可得到教益。 《利马宣言》是《利马宣言——审计规划指南》的简称。

学习贯彻《审计法》座谈会在昆明召开

4月24日至25日，中国内部审计协会在云南昆明召开了学习贯彻《审计法》座谈会。来自全国各省级协会的会长和秘书长参加了会议。此次会议的主要内容是交流内部审计立法和宣传贯彻推广内部审计准则以及协会工作等方面的经验，促进各地区内部审计的法制建设，加大贯彻执行内部审计准则的力度，进一步加强协会建设，发挥协会积极作用。会议还研究了开展内部审计调研、统计报表、CIA考试、岗位资格证书考试规定和《中国内部审计》杂志发行等工作。

《审计法》是审计工作的基本大法─—祝贺我国《审计法》的颁布实施

《审计法》是审计工作的基本大法─—祝贺我国《审计法》的颁布实施北京商学院张以宽一、《审计法》的颁布标志我国审计工作走上法制轨道依照法律规定独立行使审计监督权，依照法律规定的职权和程序，进行审计监督是现代审计的两大特征。也只有这样审计。作才能有法可依，...