《森林法》修改的几个问题

作者提出了《中华人民共和国森林法》修改的基本思路,主张修改后的《森林法》应该成为森林资源法律子体系中的核心法律,林业行业的基本法律,即全面反映当代新型林业和森林资源在我国经济、社会和环境建设中重要地位和全面作用。认为在修改《森林法》时,必须坚持以可持续发展观为指导,体现当代环境资源法的基本理念,在有关问题上与国际法接轨,认真总结和吸收国内有关环境资源和林业的法制建设经验。《森林法》修改应该建立在对森林的性质、特点和作用的科学认识的基础上,针对我国现实存在的森林资源环境问题,突出森林保护和森林生态建设,加强对经济手段和市场机制的采用,加强对公众参与等社会调整机制的采用。

林权的法律结构——以《森林法》的修改为中心

2016年9月底公开征求意见的《森林法》修改意见稿明确了林权权利类型及内容,并进一步放松了林权流转的限制,成为修法亮点。然而,修改意见稿回避林权与森林资源公有产权的关系,导致林权性质和内容均存制度磗格:如森林财产权体系"一物二权"、林权束结构叠床架屋,此无助于达致"山定权、树定根、人定心"的林改初衷。事实上,森林资源公有产权所有权——使用权的"两权分离"是林权产生的制度逻辑;作为"森林资源所有权"拆分的碎片,林权系以森林和林地为客体,包含森林使用权、林地使用权和林地承包权、经营权的用益物权权利束。

林业的历史性转变与《森林法》的修改

林业的历史性转变是思考《森林法》修改问题的逻辑起点。现代林业以生态环境建设为重点,采用生态系统管理模式,主张使天然林尽可能处于自然状态。当代林业立法应突破单一自然要素立法模式,采纳森林是一个生态系统的理念,制定综合性林业法典。我国林业正在逐渐转变为生态林业,需要进行制度创新,以适应林业建设和生态建设的实际需要。

关于《森林法》修订的探讨

本文阐述党的十七大报告关于生态文明建设和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》对《森林法》的指导意义,分析《森林法》存在的滞后性缺陷,提出了修订《森林法》的一些原则,对《森林法》修改的具体问题进行了探讨。

森林公安执行《森林法》收集的行政证据在刑事执法中的适用

根据我国《森林法》第六章＂法律责任＂的规定,违反《森林法》可能受到相应的行政处罚或被追究刑事责任。森林公安作为兼有行政执法权和刑事执法权的主体,在依据《森林法》查处行政违法行为时获取的证据能否在刑事执法中使用,过去一直缺乏明确的法律规范。如今,情况发生了变化。

《森林法》修改工作已经启动 国家林业局下发文件广收建议

我国《森林法》的修改完善工作备受社会各界关注。前不久，《全国人大常委会立法规划》将《中华人民共和国森林法》（修改）确定为本届人大任期内应当提请审议的立法项目，标志着我国《森林法》修改完善工作已经提上日程。

关于《森林法》修改的若干思考

1998年7月1日起,我国施行了新的<森林法>,2003年6月25日,中共中央、国务院发出了<关于加快林业发展的决定>,提出了一系列林业改革的政策措施.时隔5年,<森林法>有些规定已不适应快速变化的林业形势,应对新一轮林业改革,必须尽快修订<森林法>.根据中央<决定>精神和林业工作实际,结合本人所从事的林业法制工作,现就<森林法>修改提出几点看法,供探讨.

浅谈森林警察对治安案件和林政案件涉案财物的处理——兼论《森林法》的修改

无论是查处治安案件,还是办理林业行政案件（以下简称林政案件）,森林警察都必须面对一个共同的问题,即如何处理涉案财物——与案件有关的需要作为证据的各种物品。在现行法律体制下，虽然治安案件和林政案件同属行政案件，但两者在涉案财物的处理方式上仍然存在显著差异。在查处治安和林政案件的过程中，任何无视、漠视、忽视或故意混淆这种差异所实施的行政强制措施，如对盗伐的林木实施扣押、

论以可持续发展原则指导我国《森林法》的修订

我国正处在由传统林业向现代林业的转化阶段,如何保护并合理的经营利用森林资源,达到林业可持续发展要求,实现林业的历史性转变,是我们现阶段面临的一大历史性课题。现行《森林法》不能完全适应社会发展的客观需要,因此亟需按照可持续发展理论对《森林法》进行修改和完善。

新《森林法》视域下涉林犯罪构成的变化研究

行政犯同时具备行政不法和刑事不法,其违法性的判断在学术界存在量的差异说、质的差异说和质量差异说3种观点。为更全面地分析行政犯与一般行政违法以及前置行政法规的关系,应当根据行为是否危害刑法保护的核心利益分别适用量的差异说和质的差异说。涉林犯罪作为典型的行政犯,其侵害的法益非刑法保护的核心利益,应适用量的差异说作为违法性判断的理论基础。为适应新形势下林业发展和保护的需求,我国于2020年第三次修订《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)。新《森林法》改变了部分涉林犯罪的认定和处罚,这些罪名包括非法转让、倒卖土地使用权罪,危害国家重点保护植物罪,盗伐、滥伐林木罪,非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪。为适应新《森林法》,确保法律的一致性,需要对法律法规进行及时的修订和清理,确保各法律规范之间的协调运作。

《森林法》修改几个问题的探讨

从现行《森林法》存在的问题出发,从理论上对《森林法》应适用的几个基本原则进行阐释,并提出了关于修改现行《森林法》的几点具体建议。

浅谈如何处理《电力法》与《森林法》之关系

有些供电企业在电力设施的新建、改建和维护中，由于对《电力法》、《森林法》等法律、法规的了解、重视不够，造成了一些不必要的麻烦，影响了工程进度。为此，笔者建议电力部门在今后的工作中应当注意以下几点。

《森林法》修订：进一步夯实守护绿水青山的法律基础

6月25日,《中华人民共和国森林法(修订草案)》提请第十三届全国人大常委会第十一次会议初次审议,引起社会高度关注。现行《森林法》自1998年修正以来,其在保护和合理利用森林资源、加快国土绿化、促进林业发展等方面发挥了重要作用。

论《森林法》修订实践中的公众参与

立法中的公众参与是民主立法的要求,是宪法法律赋予公众的重要权利。公众参与立法能提升法律对社会实际的适应度,保证法律反映客观事实,提高立法质量并有利于法律实施。《森林法》的修订涉及山林权属中国家、集体、个人间的关系,发展林业需要调动全国社会大众的积极性,与民众的生活息息相关,需要公众参与其间。分析《森林法》的修订实践发现,公众参与修订的渠道狭窄,参与的机制规范性不足,修订结果中鲜有对公众参与意见的反馈。《森林法》的修订尚未完成,未来需要拓展公众参与的渠道,完善公众的参与机制平台,落实对公众意见的反馈。

福山区《森林法》贯彻实施情况调查与思考

立足福山区林业发展实际,调查了《森林法》贯彻实施情况,分析了当前存在的问题,提出了完善林业发展理论和实践对策,以期实现林业又好又快的发展。

《森林法》实施十年的淮阴林业

今年是《森林法》颁布施行十周年。十年来,我市依法造林营林,保护和发展林木资源,林业建设有了长足的发展。

新《森林法》:实现森林资源永续利用

12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,其以践行绿水青山就是金山银山为理念,以保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,保障森林生态安全,建设生态文明,实现人与自然和谐共生为根衣目的,从森林权属、发展规划、森林保护、造林绿化、经营管理、监督检查、法律责任等方面作出详细规定新森林法自2020年7月1日起施行。

关于《森林法》的修改意见

根据国家林业局印发的《中华人民共和国森林法（2016年修改征求意见稿）》，本人特提出如下修改建议：【原文】第三条森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，单位和个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府不动产登记机构登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。