公立医院“一把手”和领导班子政治监督探析

医药领域腐败问题集中整治工作事关健康中国战略实施和人民群众切身利益。通过分析公立医院查处案件中“一把手”和领导班子违纪违法行为,发现其背后政治监督存在认识有“偏差”、合力有“欠缺”、能力有“短板”、自我监督有“制约”等问题。为加强公立医院党的建设,纠正行业不正之风,推进长效机制建设,探索破解政治监督难题,本文聚焦“关键少数”,从“教育、制度、监督、执纪、问责”5个层面提出构建公立医院“一把手”和领导班子政治监督体系的对策建议。

新时代加强对国有企业“一把手”的监督路径

党的十八大以来,全面从严治党和依法从严治企深入推进,国有企业腐败和不正之风整体上得到有效遏制,但“一把手”腐败案件仍时有发生。当前,对国企“一把手”的监督仍然存在着监督力量协作程度低、国有企业境外分支机构监管难度大、法人治理结构不完善等短板,根源在于加强党的领导和完善现代企业管理制度的融合程度不够,对国有企业“一把手”监督的实体性规定较为笼统,对国有企业“一把手”的监督力量缺乏体系性安排。对此,或可参考域外国有企业的监督管理经验,借鉴经济合作与发展组织ACI Guidelines和“国际透明组织”“国有企业反腐败十大原则”等规定,以政治监督为引领,坚持反腐败和促进担当作为同步推进;以健全法人治理结构为重点,形成高效监督体系;以加强重点环节和领域监督为抓手,推进全方位监督;以制度建设为依托,巩固国有企业“一把手”监督效果。

新时代加强对“一把手”监督的研究述评

高度重视“一把手”监督工作是新时代加强党和国家监督的内在需要。党的十八大以来,我国“一把手”监督工作实现了新发展,相应的理论研究也取得了新成果。从现有文献看,加强对“一把手”监督的内在机理在于“一把手”的特殊地位以及实践中存在的监督难题,监督思想源自无产阶级政党的权力监督与制约理论,监督困境体现在监督主体和客体双重层面,监督困境的原因在于权力分配不科学、监督机制不完善、文化支撑不足等。实践中,要提升对“一把手”监督的效能,需从调整“一把手”权力结构、加强监督文化建设、完善运行机制等方面推进,进一步细化聚焦研究议题、拓宽研究领域、深化理论研究。

一把手经济责任审计“精准画像”的实践

本文围绕经济责任审计工作定位,以分行一把手经济责任审计为例,对于“精准画像”要素和重点方法进行了实践总结,推动经济责任审计在促进领导干部履职尽责、担当作为中发挥更大作用。

加强高校“一把手”和同级党委监督工作机制探究——以陕西为例

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证,要把党的政治建设融入高校办学治校的全过程,一以贯之地推动全面从严治党在基层延伸、向纵深发展。高校各级“一把手”和同级党委班子成员作为“关键少数”中的关键,是高校加强党内监督的重中之重,要通过加强对党委领导下的校长负责制执行情况的监督,对“三重一大”落实情况开展监督,多措并举加强日常监督,推动政治生态研判走深走实,持续强化对高校“一把手”和同级党委的监督。

关于加强对“一把手”和领导班子监督的思考和实践

对“一把手”和领导班子监督,是新时代全面从严治党的重大课题。加强对“一把手”和领导班子监督,是深化对各级党政机关企事业单位“一把手”和领导班子监督的有效途径。本文坚持问题导向、结果导向和效果导向,认真分析企业“一把手”和领导班子监督工作中存在的各类问题和苗头倾向,通过实践探索和综合应用,持续改进监督方式,加大监督教育力度,提出了六方面工作举措,推动监督工作落地见效,确保关键少数履职尽责、担当作为、清正廉洁。

铁路站段实施“一把手”和领导班子监督的思考

为深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会精神,深刻把握和充分运用新时代党的自我革命宝贵经验,认真贯彻执行好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,推动党纪学习教育走深走实,根据国铁集团党组和中国铁路北京局集团有限公司(以下简称集团公司)党委要求,监督推动各级“一把手”和领导班子切实履行坚持党的全面领导、加强党的建设的政治责任,是推动铁路高质量发展的坚强政治保证。

国铁集团所属单位“一把手”政治能力提升专题研修班

2024年5月7日,中国国家铁路集团有限公司所属单位“一把手”政治能力提升专题研修班开班式在铁道党校举行。党组书记、董事长刘振芳作开班动员讲话和专题辅导报告。党组副书记、总经理郭竹学主持开班式,党组成员出席。刘振芳强调,举办这次培训班,主要目的是引导铁路各级领导干部特别是“一把手”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记关于提升政治能力的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神,坚持旗帜鲜明讲政治。

“一把手”要自觉当好“施工队长”

抓落实、促发展,各级“一把手”是第一责任人,是统筹调度、带队攻坚的“施工队长”。习近平总书记强调,主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,自觉当好“施工队长”。省委书记王宁指出,“一把手”要当好“总指挥”,更要当好“施工队长”。

关于对国企“一把手”监督和同级监督的思考

党内监督是全面从严治党的重要保证,也是推进党的自我革命的重要经验。在党的历史上,曾有一段著名的佳话——“窑洞对”。1945年7月初,黄炎培到延安考察时向毛泽东同志提出,“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,历朝历代很难跳出这个周期律,或者说都没有跳出这个周期律,中共会怎么办?毛主席立即回答,“我们已经找到了一条新路,能够跳出这个周期律,这个新路就是民主,只有人民监督政府,政府才能不敢松懈。”黄炎培很赞同毛泽东的意见。

“走”出便民利企“心”通道——新乡市以“一把手”走流程提升不动产登记服务水平侧记

“办理业务都需要啥材料,需要多久?”“办理的速度咋样?”“工作人员的服务态度如何?”……6月4日,新乡市市民中心不动产登记大厅来了一位“特殊人员”,他一边以普通群众身份了解办理材料和流程,一边询问办事群众的办事体验。

黄浦:让政府部门“一把手”来交答卷

对人大任命的国家机关工作人员任后工作情况开展履职评议,既是人大常委会依法履行监督职权的重要举措,也是推进党管干部工作与人大人事任免工作有机统一的有效形式。黄浦区人大常委会积极开展对区政府相关部门主要负责人的履职评议,并使其成为一项制度安排。

全面从严治党背景下高校“一把手”监督探究

高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,其领导班子的政治方向直接关系到高等教育的质量 和国家的未来。加强高校“一把手”的监督,不仅是提升高校治理水平的内在要求,更是全面从严治党背景下的必然要 求,对于确保高校办学治校的政治方向具有重要意义。当前对高校“一把手”存在监督缺位、表面化、形式化、虚化的情 况。破解高校“一把手”的监督难题,需要强化政治担当、健全制度体系,落实民主集中制。

中纪委:多个住建局“一把手”串通投标!最高判刑11年

8月23日,中共中央纪委监委发布《深度关注丨向招投标领域乱象"亮剑"》,揭露了多个住建局“一把手”利用工程项目招投标谋利被查处的案例。湖北省公安县住建局原党组书记、局长串通投标,涉案金额达数十亿;安徽省蚌埠市住建局原党组成员、总工程师“量身定制”招标条款,并被判处有期徒刑5年6个月。

对高校“一把手”监督工作的方法探究

深化对高校“一把手”的监督是继承和发展马克思主义思想的需要,是坚持人民至上的需要,更是胸怀教育领域“国之大者”的需要。高校在加强对“一把手”监督上应注重把握三个方面:从对同级“一把手”的监督来看,注重保障监督的严肃性、经常性、长效性;从对下级“一把手”的监督来看,可采取政治监督、谈心谈话、日常监督、构建机制等方式;同时注重将监督成果统筹运用于干部选拔、评先评优、党委巡察等方面,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

区县“一把手”的为官之道

“一把手”是一个通俗的说法,常常指的是一个地区、一个单位、或一个部门的主要负责人。这里仅就区县这样一个层级的一把手在领导集体中的作用,谈一点看法:道之一:组织决策、科学发展“发展是硬道理”,“发展是党执政兴国的第一要务”,一把手第一位的职责就是执政为民,服务发展。没有发展就是失职,上对不起国家,下对不起百姓。作为一个区县一把手,必须根据全国。

加强对党政“一把手”监督的几点思考

我们已进入全面建设小康社会的新阶段,加入WTO后更加全面深入地融入了世界经济一体化。面临的矛盾错综复杂。新形势、新任务对我们的工作提出了新要求。今年是党中央确定的转变作风年、调查研究年。为此,本刊特邀部分同志,就努力培育符合时代要求的新的作风问题进行笔谈,让读者听听他们的心声。

加强对地方党委“一把手”权力制约监督的途径与方法

在全面从严治党新形势下,加强对地方党委"一把手"权力制约监督的主要路径包括:以适度分权限权作为突破口,完善权力结构和运行机制,加强对权力的制约;加强对"一把手"贯彻执行民主集中制情况的监督与问责;完善能正确发挥"一把手"作用的集体决策机制与程序;对"一把手"权力滥用、权力腐败实行政治问责、终身问责、法律问责;整合各种监督力量与资源,突出巡视利剑作用,将"一把手"置身于党组织、党员、群众的监督之下。

党内“一把手”体制的由来、危害与治理

"一把手"现象是党内长期以来普遍存在的一种现象,而且已经演变为事实上的党内"一把手"的体制形态,从而对发展党内民主、建设社会主义民主政治造成了诸多不良后果,严重破坏了党的民主集中制原则,阻碍了党内民主的健康发展,背离了社会主义民主政治的发展趋势。亟待引起各级党组织足够的重视,深刻认识"一把手"体制的严重弊端和危害,痛下决心根除这一顽疾。需要建立健全监督机制,尤其是要加强制度监督,完善制度体系,增强制度的可操作性。