战略三角模型视角下“一网通办”政务服务研究

“一网通办”政务服务的运行大大提升了政务服务水平,为公众提供了更为便捷高效的服务。公共价值理论要求公共部门重视公众的需求,通过运作能力的改进来实现公众的诉求以创造公共价值,这与“一网通办”所秉持的“以人民为中心”的理念相契合。因此,本研究以公共价值理论的战略三角模型为分析框架,从三个维度出发探究了“一网通办”实践过程中存在的问题:在“公共价值”维度,存在用户需求未被满足、目标认知存在问题的问题;在“合法性与支持”维度,存在相关的法律政策不完善、执行合法性不足、受众认同度不高的问题;在“运作能力”维度,存在平台运行不流畅、线上线下脱节、服务的量与质难以满足个性化需求、工作人员能力不足的问题。以问题为导向,利用模型提出了针对性的建议和措施。进而为推进“一网通办”政务服务提供经验和思路。

“一网通办”助推教学服务型大学建设研究——以广西艺术学院为例

广西艺术学院通过“一网通办”项目构建校级融合服务平台,整合了教学、科研、学生事务、财务、校园生活及校务服务等业务系统和数据资源,实现了数字化转型,并向着构建教学服务型大学的目标迈进。该项目采用平台+微服务架构,以企业微信为接入点,提供便捷的教学服务和办公查询功能,有效解决了信息孤岛和沟通不畅的问题。关键技术包括零信任认证、消息中心、智能客服、低代码等,这些技术优化了平台架构,创新了用户体验,探索了数据治理,以用户为中心,推动了教育数字化转型,提升了管理效率和服务体验,助力学校向教学服务型大学转型。

数字化平台何以提升体育赛事监管效能?——基于上海体育赛事“一网通办”的案例研究

以上海体育赛事“一网通办”建设与发展的实践全过程为研究案例,对体育赛事监管数字化平台展开系统研究。研究表明:1)遵照体育赛事发展规律,建设科学、合理、规范的赛事监管数字化平台,能够有效填补赛事监管空白、促进赛事监管信息整合、推动体育部门形成标准化赛事监管流程、助力赛事监管工作进入良性循环,可有效提升体育赛事的监管效能;2)明确的赛事分级分类逻辑、清晰的监管权责划分和降本增效的发展理念,是赛事监管数字化平台得以发挥作用的根本支撑;3)明确数字化平台的综合性功能定位、做好赛事分级分类逻辑设计、提升平台标准化和制度建设水平、做好各类平台之间的协调工作,应当成为未来体育赛事监管数字化平台建设的工作重点。

上海政务服务“一网通办”标准化建设路径研究

本文剖析了标准化支撑政务服务“一网通办”的作用及相关政策要求,总结了政务服务“一网通办”标准化建设成效和存在问题,构建了上海政务服务“一网通办”标准体系框架,并提出了深化上海政务服务“一网通办”标准化建设的对策建议。

“智慧政府”建设的路径选择——以上海“一网通办”改革为例

“一网通办”改革,惠及民众像“网购”一样方便和“进一网、能通办”,体现了“顾客导向”和“整体性政府”建设的要求,为“智慧政府”建设提供了可能的路径。以“一网通办”为例进行分析可以发现,“智慧政府”建设推进过程中的痛点和堵点表面在线上,实际在线下,根子在政府管理和政务服务流程的优化和完善。“智慧政府”建设的出发点和落脚点是“顾客导向”,体现了以人民为中心的理念;基础是构建一体化政务服务平台;未来价值取向是推进政务服务流程的革命性再造,打造“一网通办”和“一网统管”相融通的“整体性政府”。

以用户为中心:政务服务“一网通办”改革的四维要素分析——以上海市为例

政务服务“一网通办”改革是技术赋能大变革时期服务型政府主攻的方向,过于以政府为中心偏重效率而使政务服务对用户的需求感知脱敏,走向以用户为中心有助于政务服务精准到位、构建人民满意的政府。基于价值引领、制度革新、技术适配和环境优化的四个维度构建分析框架,从价值目标的效率指向性、政府惯用的行政偏好属性、技术赋能的工具理性、社会环境的制约条件挖掘根源,从价值上回归人民至上性、制度上处理好行政属性和社会属性的关系、技术上注重向弱势群体倾斜确保适配性、社会环境上注重民众参与的质与量,优化以用户为中心的政务服务改革。

推进“一网通办”从“能办”向“好办”“愿办”深化的思路和对策

“一网通办”改革融合了服务型政府、智慧政府、整体性政府的特征,是新时代践行“以人民为中心”发展理念进行政务服务改革的新探索,标志着政府建设由数字政府迈入智慧政府的新阶段。进一步推进“一网通办”改革,应重视和强调深层次(政务服务流程的革命性再造)、一体化(政务服务的一体化)、全周期(服务企业和个人全生命周期)和获得感(切实增强企业和群众的获得感),从整合度、共享度、体验度、速度、温度、覆盖度、规范度、示范度和确定性等方面推动政务服务的持续优化。

“一网通办”背景下政务信息归档协同优化路径研究

“一网通办”背景下,政务信息归档在主体、流程、理念等方面发生了新的变化。但实际归档过程中仍然存在权责不清、质量不齐、价值受限以及政策不统一等问题,影响归档工作的顺利开展和档案价值的实现。基于此,需要从主体、资源、平台、政策等方面加强协同,优化政务信息归档路径,充分发挥档案信息在政府治理中的作用,实现档案事业高质量发展。

政务服务民本性的技术实现与制度保障——基于上海“一网通办”的讨论

当前政务服务流程再造的基础正在从“分工为要”转换为“平台为道”,其目的是更好发展和维护民本性价值。上海“一网通办”通过技术的深度应用,在政务服务统一入口、统一出口和集成化平台建设方面形成了一定成果,把政务服务模式从“分散的政府”塑造成“整体的政府”。技术应用与流程再造背后是自上而下的制度保障。清晰的承诺规约了科层理性,为政务服务民本性的技术实现路径创设了制度保障。这种改革逻辑有助于快速推动政务服务的流程再造和价值呈现,但也蕴含特定风险,需要在后续改革中加以防范。

“一网通办”背景下人事档案服务问题研究与对策

随着数字政府建设的推进,中国正经历“治理现代化”“服务普惠化”和“数据智能化”的交汇期。“一网通办”作为数字政府建设的重要实践,在实施过程中,遇到了一定的困难和挑战。人事档案利用和共享信息化服务,逐步融入“一网通办”服务体系,管理流程和系统核心技术也亟待革新。管理部门需协同推进一体化服务平台建设、建立跨区域工作协作机制、优化政务服务流程、提升档案服务系统信息安全,以推动此项工作更好地服务群众需要。

基于高校一网通办平台建设的研究

随着信息技术在各行各业的逐渐深入应用,各地政府"一网通办"项目实现了全程网办、异地代收代办、多地联办等服务,带动了高校"一网通办"平台的建设。高校以"线上一网通办,线下只跑一次"为目标,构建线上线下相结合的一体化新型校务服务体系,做到"办事内容全覆盖、事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细致化、业务办理协同化",有效缓解系统散乱现象,持续提升师生体验和满意度,逐步实现数字校园向智慧校园的转变。

区域“一网通办”下档案线上服务优化路径探析

“一网通办”政务服务平台为档案服务提供了便民方案和服务场景,深入推进档案工作融入区域信息化大格局,有助于实现区域内档案工作高质量协调发展。通过阐释档案线上服务和“一网通办”的内涵,探析档案线上服务融入区域“一网通办”政务平台的重要意义及其存在的现实问题,基于此提出档案部门应改进信息技术、优化服务内容、提升服务水平和重视服务反馈等相关优化措施。

内蒙古推进政务服务“一网通办”的难题及对策研究

实现政务服务“一网通办”是国家重要的战略部署安排。政务服务“一网通办”是推动政府治理现代化的重要内容,是构建服务型政府的核心举措。本文在阐述内蒙古推进和实现政务服务“一网通办”取得主要成效的基础上,深入剖析内蒙古现阶段在推进和实现政务服务“一网通办”中存在的主要难题,并结合地区实际,借鉴其他地区有效做法和经验,探索切实实现内蒙古地区政务服务“一网通办”的对策建议。

政务服务“一网通办”何以可能?——以上海为例

"一网通办"平台在政务理念、服务流程、组织结构、监督评议、绩效评价等多个领域实现了对科层管理下政务服务过程的优化再造,推动了政务服务从"以部门为中心"向"以用户为中心"的管理模式转变。"一网通办"在推进中也面临着跨区域、跨层级的信息互联互通难、地方性实践遭遇合法合规性瓶颈、缺乏长效机制保障、社会有效参与不足等内外部制约。实现从区域性平台向全域性平台的升级仍需在政务理念、平台功能、服务标准化、政府职能优化等方面进一步改革。

地方政府的分散创新与中央主导下的创新整合--长三角政务服务“一网通办”的实践路径

以公民的便利性为中心,充分发挥信息技术的优势,推动政务服务从省内“一网通办”向跨省的区域“一网通办”迈进是“互联网+政务服务”改革的必然趋势。有效地实现这种跨越,既涉及横向地方政府之间的关系,也涉及纵向中央政府与地方政府之间的关系。长三角政务服务跨省“一网通办”离不开两个相辅相成的条件:一是地方政府之间具有较强的分散创新意识和能力,从而为区域政务服务一体化奠定良好的基础;二是中央政府适时介入,有效打破辖区行政壁垒,推动创新的有效整合,实现在线政务服务的有效对接。横向的分散创新和纵向的中央主导下的创新整合共同推动着区域政务服务“一网通办”的实现,这为我国其他地区的政务服务在线一体化和全国政务服务在线一体化提供了有益的启示。

“一网通办”人才落户系统的跨域SSO设计与实现

为进一步推动人才领域“一网通办”工作,将上海市四个人才落户系统进行单点登录集成,并统一接入“一网通办大平台”。探讨一个基于系统原有账号的跨域SSO单点登录系统设计方案,实现各业务系统进行统一身份认证、分层灵活授权管理的工作机制。同时统一审批编码的数据交换模式为各业务部门实现了实时信息安全共享,将关键业务信息和状态实时共享至一网通办大平台,实现数据整合。该方案技术上可行、安全性高、实施容易,给公众带来极大的方便。

“一网通办”背景下政府部门电子文件单套制归档路径探析

“一网通办”背景下政府部门文件归档方式发生深刻变化,新修订《档案法》的颁布实施给电子文件归档工作指明了方向。文章分析了新修订《档案法》对电子档案提出的“来源可靠、程序规范、要素合规”要求,提出了“一网通办”背景下政府部门电子文件单套制归档的思路及做法,以期为实践探索及学术研究提供思路和参考。

一网通办服务中台设计与运营实践

上海市按照"一平台、多终端、多渠道"的思路,搭建"一网通办"服务中台,夯实后端基础支撑能力,提升前端办事服务能力,形成耦合更为紧密的"前端、中端、后端"一体化服务平台,在全面支撑PC端总门户网站的基础上,进一步提升对"随申办"移动端和各类自助终端的支撑。本文论述了一网通办服务中台的运营目标和理念、整体架构、应急响应流程和建设成效。服务中台自上线8个月以来,汇集了一网通办基础支撑能力和各部门事项服务能力,为多端应用提供了有效支撑。

上海水务海洋行业“一网通办”一体化探索与实践

基于统一标准,通过流程优化、功能改造、数据归集、电子证照应用等,搭建全市统一的水务海洋行业"一网通办"一体化应用服务,实现水务海洋行政审批业务办理向"一次提交、同步办理、信息共享"模式转变,提升了政府管理科学化、精细化、智能化水平,从技术、数据、流程、业务等方面为推进水务海洋行业"互联网+政务服务"建设提供支撑。

“一网通办”:政务服务供给新阶段

2016年,《政府工作报告》首次提出"互联网+政务服务";2018年,为更好推进"互联网+政务服务",加快建设智慧政府,上海市最先提出打响"一网通办"服务品牌,成为提升服务效能、转变政府职能、深化"放管服"政策、优化营商环境的重要一步。目前,各级地方政府顺势、应时、识变,加快推进"一网通办",积极进行探索。