乡镇召开人代会需要上级批准吗

一些地方的县级人大常委会或县委组织部门规定,乡镇召开人代会前,需要把会议的议程和日程草案等向县人大常委会和县委组织部门报告,经同意后才可以召开。有人认为,乡镇召开人代会由乡镇人大主席团决定,无需上级批准;有人认为,由于乡镇人大"边缘化"是个不争的事实,针对一些地方乡镇人代会召开不规范的状况,上级人大常委会有必要对乡镇人代会的召开进行把关。请您就此话题发表自己的观点(本话题由安徽省凤阳县人大常委会武春提供)。

上级批准很有必要

笔者认为,乡镇人代会经过县级人大常委会或县委组织部门批准,不仅具有现实必要性,而且可以推动乡镇人代会举行的更加规范有序。首先,从乡镇人大现实情况来看,在机构设置上,乡镇人大主席团不是乡镇人代会常设机关,在人代会闭会期间,不能像县级以上人大常委会那样,依法行使相关职权和正常开展活动,缺乏依法履职意识和人代会组织经验。在人员配置上,许多地方乡镇人大只设主席一人,没有专职工作人员,人大主席往往身兼多职。

无需上级批准但把关有必要

地方组织法第十五条规定,乡镇人大举行会议的时候,选举主席团,由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人代会。这表明,召集乡镇人代会是乡镇人大主席团的权力。由于法律没有要求主席团召集乡镇人代会需要谁批准,因而不需要人大常委会和县委组织部门批准。但在我国,坚持中国共产党的领导是必须坚持的政治原则。

上级批准有利于规范程序

笔者认为,乡镇人代会向县人大常委会和县委组织部门报告,有利于加强工作指导,规范程序。一是加强工作指导的需要。乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,受上级人大常委会的监督指导,还要受上级党委及其工作部门的领导,而召开乡镇人代会是乡镇人大工作的重要内容,要对本辖区重大事项作出决议决定,因此,乡镇召开人代会前。

合肥公交新开M205路M309路地铁接驳公交线乐水路封闭施工M203路公交绕行

为加强地面公交与轨道交通“两网”融合,更好地服务大众路沿线保利罗兰春天、油坊新城及恒大城等小区居民在公交与轨道交通2号线间接驳换乘,以及服务省二院及昊天园、兴海苑等小区居民在公交与轨道交通3号线间接驳换乘,经上级批准,合肥公交自2023年5月29日起新开M205路、M309路两条地铁接驳公交线路,满足市民多样化的乘车出行需求。

打破条块分割,做大报业

最近传来消息,长江三角洲三大省级报业集团合资控股的<东方早报>将在上海出版,这使人感到兴奋.中国大陆报业发展有三大瓶颈:资源配置不合理,报纸只生不死;条块分割,做大规模难;法规滞后,自主经营难.这个消息提供了一种在目前解决中国报业发展条块分割、发展报业的途径.

祝贺《中国食品卫生杂志》创刊

《中国食品卫生杂志》系中华预防医学会创办的系列期刊之一,为中华预防医学会食品卫生学会的学术性刊物,它的创刊标志着我国食品卫生事业的发展与繁荣,我代表卫生部和中华预防医学会表示热情地支持与祝贺。望《中国食品卫生杂志》编委会及编辑部在学委会的领导下,认真贯彻党和国家的方针政策及上级批准的办刊方针,通过食品卫生杂志这块园地,更广泛地联系广大食品卫生工作者,为繁荣我国食品卫生专业的学术交流。

改革开放40年来我国政府办公部门职能转变分析

改革开放40年来,我国政府先后进行了7次机构改革,以转变政府职能,提高行政效率。党的十八大依然把政府职能转变作为我国改革的重点和政府机构改革的核心任务。政府办公部门作为协助政府领导处理政府日常工作的机构,其职能转变必然成为政府职能转变的应有之义,也是实现政府职能转变的途径之一。

为印刷整合点赞

总的来看,安徽印刷业的整合进展缓慢,程度不够,且范围不广,仍需继续下大气力推进,争取有较大的改观。至今影响安徽印刷业发展的瓶颈之一,系因低水平重复建设而导致的"小而散""弱而全"现象严重。欲解此窘,有效方法便是通过同类甚至跨类别企业间的整合,达到集中资源、优化配置、扩充实力、增加总量之目的,最终使印刷企业做大做强。然而"樱桃好吃树难栽",整合受多种因素制约,长期限于纸上谈兵。好在刚刚过去的马年,赫赫有名的合肥华云印务有限责任公司(简称华云)与合肥晓星印务有限责任公司(简称晓星)经自愿协商。

针对成人学员特点探索医学教育规律——我院成人医疗本科班教学情况调查的启示

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