东盟2023年回顾与2024年展望

作为2023年的东盟轮值主席国,印度尼西亚以“东盟举足轻重:增长中心”为东盟峰会主题,从政治安全、经济发展和社会人文三大支柱全面加强东盟共同体建设。年内,东盟政治安全共同体建设朝着预期方向稳步推进,延续“大国平衡”外交政策以维护东盟的中心地位与地区和平稳定。其中,柬埔寨和泰国两国成功实现权力的平稳交接,但缅甸和平进程依旧任重而道远。东盟经济共同体建设卓有成效,各国通过加快数字经济发展、加强地区合作等举措推进数字经济发展转型,但各国经济复苏普遍低于预期。东盟社会文化共同体建设上并未取得突出成就,跨境烟霾问题依旧突出,网络安全等问题热度上升。此外,东盟继续通过“平衡”和“借势”,成功斡旋于中美两个大国之间,与中国的政治互信和经贸人文往来进一步提升,与美国积极推进“印太经济框架”及开展联合演习,与日韩在安全防务合作领域成绩突出,与欧盟聚焦经贸领域合作,积极扩展与阿拉伯国家和非洲国家之间的伙伴关系,有力维护了东盟中心地位。2024年,东盟轮值主席国接棒者老挝以“东盟:增强互联互通与韧性”为主题,期望老挝在解决缅甸和平进程、合作制度化程度低等问题上取得重大突破有一定难度,但老挝在促进互联互通、推动南海局势降温及维护东盟中心地位上仍会有较大作为空间。

东盟安全观的演变、特点及成效

自东盟成立以来,安全问题始终是其关注的焦点。作为亚太地区重要的区域合作组织,东盟对地区安全事务的观点、态度、立场和主张主要是通过发布官方文件和建立安全对话磋商机制和平台来表达的,并以此形成了东盟的安全观。东盟成立至今,其安全观大致经历了传统安全观和新安全观两个发展阶段,其主要原则是坚持东盟的自主性及中心地位、东盟方式、大国平衡、国家中心主义和开放、包容、非限制性原则,体现了鲜明的东盟特色。同时,东盟安全观在维护地区和平与稳定方面发挥了积极作用,表现在化解成员国间及其与域外国家间的矛盾,消弭彼此间的分歧,创建新的安全合作原则、规则、规范和机制,搭建安全对话与沟通平台,约束和限制成员国和域外国家的行为,预防和抑制地区国家间潜在冲突等。因此,东盟的安全观对地区安全秩序构建、区域安全架构塑造、安全环境维护以及地区的和平、稳定与繁荣均发挥着重要影响力。然而,受制于东盟有限的战略资源,东盟安全观对地区安全治理与秩序维护、规则实施以及规范推行方面的影响力和塑造力与东盟的安全战略预期还存在一定差距。稳步推进东盟一体化建设,不断增强自身实力和内部凝聚力,将是东盟未来继续主导地区安全事务的关键。

从东盟到“东盟世界”:东南亚地区秩序构建的全球意义

当今世界,东盟面临的内外部环境发生新的变化,大国竞争势能持续增加,东盟致力于打造的包容性地区秩序同样处于正增长态势。回顾东南亚地区秩序的构建历程,东盟从被动参与者逐渐演变成为地区秩序塑造者,形成了“东盟世界”的空间形态与理论雏形。“东盟世界”的兴起不是凭空产生,亦非东盟纯粹自发性的结果,而是东盟国家之间、东盟与大国、东盟与全球三大维度的复杂系统合成。“东盟世界”在认知层面来源于东盟对内外部世界的体悟与反思,在实践层面来源于东盟国家之间以及东盟与外部世界互动的经验逻辑。“东盟世界”不是单一静态概念,而是动态的概念集合,可以从宏观层面展现东盟建立的跨区域全球网络的搭建过程,为世界政治呈现动态的东南亚区域概念系谱图变迁,也为“全球南方”参与国际秩序构建提供范例。

构建更为紧密的中国-东盟命运共同体:广西的重大机遇与应对策略

构建更为紧密的中国—东盟命运共同体给广西带来的重大机遇,包括建立中国东盟全面战略伙伴关系的重大机遇、建设中国—东盟自由贸易区3.0版的重大机遇、服务和融入新发展格局的重大机遇。广西服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的应对策略包括七个方面:促进政治互信,深化南宁渠道;推进国家级开放平台提质增效;挖掘面向东盟的贸易新增长点;大力引进来自东盟的外商投资;构建跨区域跨境产业链供应链;参与中国—东盟次区域合作;深化与东盟的人文交流合作。

广西面向东盟培养技术技能人才全球胜任力的教学改革探究

课题调研情况广西位于中国南疆,是面向东盟的门户和枢纽,具有得天独厚的地理优势。同时,广西与东盟国家在经贸、文化、教育等领域的合作日益紧密,为培养技术技能人才提供了广阔的市场空间。结合“一带一路”倡议,广西与东盟的合作将进一步深化,这为我国教学改革提供了新的契机。在地理优势方面,广西与东盟国家接壤,具有便捷的交通和物流网络,便于学生参与国际交流和实习。广西与东盟国家的文化、语言、宗教等方面的差异,有利于培养学生的跨文化交流能力和适应能力,增强他们的全球胜任力。

面向东盟的数字经济合作:中国广西的实践成效与发展路径

中国与东盟国家间的数字经济合作日益活跃,数字经济业已成为中国与东盟区域合作的重要领域。作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口,广西充分发挥区位优势,以中国-东盟信息港建设为支点,深入推进面向东盟的数字化建设,不断加强与东盟国家在数字基础设施、应用场景、数字金融和数字平台、数字贸易等方面的合作,取得了显著成效。然而,由于广西数字经济发展存在短板,东盟国家间存在“数字鸿沟”,各国合作标准和规则不成熟等问题突出,给广西面向东盟深层次开展数字经济合作带来严峻挑战。伴随着共建“一带一路”倡议在东盟稳步推进,数字经济已成为驱动中国-东盟“数字丝绸之路”建设的重要引擎,为双方合作带来了新的机遇。未来,中国广西可从持续夯实面向东盟的产业根基、探索与建立跨境跨省协调机制、加强数字经贸合作与文化交流、深化数字人才培养与合作等方面着力,推动面向东盟的数字经济合作行稳致远。

2023年中国—东盟合作十大新闻发布

中国和东盟国家山水相连,命运相系。2023年是中国提出共建“一带一路”倡议10周年,也是构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提出10周年。10年来,中国与东盟走出一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路。面对当前百年变局加速演进、地区形势跌宕起伏的复杂国际形势,中国与东盟真诚相待、守望相助、相互支持,在政治互信、经贸互补、人文交流等方面的合作全面发展,多双边合作共识不断扩大,全面战略伙伴关系进一步巩固。

携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体

面临百年未有之大变局,把中国—东盟合作共赢的“蛋糕”越做越大,不断深化全面战略伙伴关系,构建更为紧密的中国—东盟命运共同体,是双方共同的心之所向。今年是中国与东盟成为全面战略伙伴关系的第3年,也是中方提出共建“一带一路”倡议以及携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体理念的第11年,中国与东盟在多个领域的协调合作机制,为世界和地区的和平稳定、发展繁荣注入了更多正能量。在习近平主席和东盟各国领导人的战略指引下,中国—东盟关系进入了快车道,跑出了加速度,中国和东盟迈向日益紧密的命运共同体。

第21届中国—东盟博览会在广西南宁开幕

9月24日,第21届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。本届东博会暨峰会以“亲诚惠容同发展,镶钻成冠创未来—促进中国—东盟自由贸易区3.0版建设和区域高质量增长”为主题,将集中展示中国同东盟国家合作最新成果。第21届东博会展览总面积近20万平方米,其中东盟及区域外国家展览面积在主展区占30%。首次设置桂林旅游分展区。展览方面还新增以服务新质生产力为主要内容的战略新兴专题,新设数字技术、东盟高新产品、面向东盟的时尚精品、人文交流等展区。

2023中国——东盟农业机械暨甘蔗机械化博览会纪实

2023年12月16日至17日,以“搭建交流合作平台,推进农业生产全程机械化”为主题的2023中国—东盟农业机械暨甘蔗机械化博览会(以下简称博览会)在南宁国际会展中心圆满落下帷幕。本届博览会参展观众达39654人次,远远超过预期。展馆人流不断,各个活动区域吸引来自国内和东盟国家为主的境外专业观众及采购商,博览会的活动场场爆满,座无虚席。

发展合作项目对东盟一体化和共同体建设的贡献

本文认为,虽然东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)在监测《东盟共同体愿景2025》(ASEAN Community Vision 2025)的进展方面取得了重大进步,但东盟仍然缺乏一个强有力的监测和评价(M&E)机制,让其能够合理衡量和评估区域发展合作倡议对实现这一愿景所起到的作用。针对东盟加强对区域发展合作的监督的原因和方式,本文首先讨论了东盟的治理框架通过怎样的演变来实现其区域一体化议程,之后研究了东盟合作发展倡议以及“监测”在确保这些倡议与东盟中心性(ASEAN Centrality)概念的一致性方面所能发挥的重要作用。随后,本文更深入地分析了东盟目前的监测和评价机制。此外,东盟在对发展合作的监测与评价方面存在不足,因其不能定义成功的指标和获取机构学习的机会,也不能有效地将执行监测和结果监测相关联。本文对此也进行了解释。最后,针对这些不足,本文提出了6项具体改进措施,主要涉及改进数据的收集、分类和传播方式。

文化锚定物:中国文化有效传播的路径探索——基于东盟五国青年的实证研究

面向传播对象国受众的高质量内容输出、有效到达和正向且持续性的影响,是我国国际传播力提升的重要目标。对5个东盟国家青年(n=118)的半结构访谈和研究显示,“中国概念”和“中国形象”是中国文化海外传播突显文化特质、标识性特征与内涵定位等议题的重点突破口,“文化锚定物”可看作是中国文化国际传播的有效内容策略,以传播内容为核心的整体性对策和文化锚定物设计五要素是实施的关键。

中国—东盟命运共同体建设十周年:广西职教“出海”的成就、问题及方向

广西面向东盟的职教“出海”在中国—东盟命运共同体的建设中发挥着重要的纽带作用。近年来,广西积极推进职教“出海”,在擘画发展蓝图、搭建对外窗口、形成典型模式、打造品牌效应等方面取得了显著成就,但仍然面临着政策供给牵引力、平台载体支撑力、典型模式适应力、品牌效应竞争力不足的问题。在中国—东盟命运共同体建设十周年之际,广西职教“出海”应加强顶层设计、描绘行动路径,借助平台整合、畅通合作机制,坚持质量为本、完善育人体系,依托科研助力、推进系统研究,推进中国—东盟命运共同体实现更高水平的建设。

中国—东盟职业教育国际交流与合作的障碍与对策研究

当前,我国积极开展贸易合作,在中国—东盟经贸合作中积极践行“一带一路”政策,这为中国—东盟的职业教育合作也创造了新的机遇。我国和东盟国家的职业教育合作办学有一定的历史渊源及合作基础。研究中国—东盟职业教育合作办学体制,对于进一步促进国际教育合作、实现跨境协同育人、促进双边合作和发展都具有重要意义。

中国—东盟数字经济发展合作水平测度与比较分析

自2020年中国—东盟数字经济合作年起,关于中国和东盟国家的数字经济发展情况与合作情况的研究仍然较少。文章首先构建了以数字基础设施、数字应用、数字发展、数字创新竞争力、数字治理为五个维度的中国—东盟数字经济发展指数的指标体系,以及以数字合作关系、数字合作发展、数字经贸水平、数字合作基础、数字合作环境为五个维度的中国—东盟数字经济合作指数的指标体系,采用熵权法测算中国—东盟数字经济发展程度和合作水平,测度和比较分析了2010—2020年中国和东盟九国(缅甸除外)的数字经济发展指数,以及2010—2021年中国与东盟八国(缅甸和老挝除外)的双边数字经济合作指数。通过分别对两个指数进行时序、跨国、分维度的比较分析发现:中国和东盟各国在数字基础设施、数字应用、数字发展、数字创新竞争力的发展维度上进展较快、增长较大,而数字治理的水平增长不快,其中新加坡具有绝对的发展优势,但其发展速度已放缓;中国、马来西亚和菲律宾的数字经济发展水平和发展速度处于中上水平,老挝和柬埔寨的数字经济发展水平较低。中国和东盟国家数字经济合作水平自2015年起在整体上呈现快速增长态势,数字合作关系连年向好且差异不大,数字合作发展增长迅速,数字经贸合作与数字合作基础、数字合作环境密切相关。未来中国和东盟国家有望进一步加强数字经济领域的合作,特别应加强数字基础设施建设,增强数字技术创新能力,促进数字贸易、跨境电商、数字金融等发展,加强数字安全和隐私保护等方面合作,推进“数字鸿沟”的解决和数字合作治理,进一步促进中国—东盟的经济繁荣和可持续发展。

我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作研究

加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作,不仅有助于抢占新一轮矿产科技革命制高点,进一步保障国家经济与国防安全,而且有助于深化“一带一路”合作,建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。基于对现实的考察,加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作既有一定的政治基础、经济基础、文化基础等,同时也面临一些亟待突破的瓶颈,如双方安全合作平台建设有待升级、安全合作相关制度性文件有待落实、受外部因素影响较大等。为此,需要在构建人类命运共同体理念指导下构建双方战略性矿产资源产业链供应安全合作体系,用“共商共建共享共赢”思路完善双方战略性矿产资源产业链供应安全合作运行机制,以“互嵌”“融合”“参与”方式推动双方战略性矿产资源产业链供应安全合作区域一体化,坚持“内驱”与“协同”创新为双方战略性矿产资源产业链供应安全合作提供智力支撑,综合运用外交、文化、教育等途径为我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作注入强大精神动力。

基于系统理论的中国-东盟网络安全合作系统构建研究

[研究目的]针对中国-东盟网络安全合作在观念、制度、人才、技术等方面存在的问题,构建合作系统框架,提出合作路径及解决方案,旨在提高中国-东盟网络安全合作的水平。[研究方法]通过文献分析,结合系统理论,从系统的要素、结构(功能)、环境等维度进行研究。[研究结论]中国与东盟在构建网络安全合作系统时可以实施以下路径:在系统要素方面,以网络空间命运共同体理念展开合作、以建立统一的网络安全制度规范框架进行合作、以构建网络安全人才培养培训教育体系保障合作、以创新网络安全技术加强合作;在系统结构(功能)方面,增强系统不同要素间的协同联动、准确把握系统要素最优与结构(功能)最优关系;在系统环境方面,在梳理可供利用的外部环境的基础上,重点利用经济、政治、文化环境优化系统。

中国—东盟自由贸易促进中国绿色技术创新了吗?

在全球绿色低碳发展趋势下,中国—东盟自由贸易通过推动企业人才结构升级、促进研发投入和缓解融资约束,进而促进中国绿色技术创新。中国—东盟自由贸易对中国绿色技术创新的推动作用具有区域和企业差异性。可以通过推进中国—东盟自由贸易,共同建立跨国绿色合作机制,鼓励绿色投资和技术研发,加大区域和企业合作力度来促进中国绿色技术创新的进一步发展。

东盟国家新能源汽车产业发展的政策措施与路径

新能源汽车作为交通运输领域发展“绿色化”的重要解决方案之一,在东亚、北美及欧洲等多个国家及地区得到大力发展。其中,东盟国家为实现节能减排、满足市场环保需求、弥补汽车产业链短板等目的,有计划地推进新能源汽车产业建设。其主要举措包括:推行双向政策目标,构筑产业方向蓝图;调节供需税收水平,激活产销潜在势能;建设基础设施网络,打造使用生态场景;加大投资政策倾斜,扶持本土产业转型等。在通过“差异化”引资优惠政策实现外资与本土合作转化的基础上,充分发挥自身资源禀赋优势发展电池核心产业,积极鼓励产业链多环节共同发展,东盟国家已初步搭建起新能源汽车产业框架,产业链建设取得一定成效。但由于起步较晚,政策反馈滞后,东盟国家新能源汽车产业发展进程受到一些制约;加上工业基础薄弱与创新资源匮乏,使其难以摆脱“低端锁定”困境;补贴退坡后,消费惯性与产品认知模糊也给当地新能源汽车可持续发展带来巨大挑战。因此,在已有政策基础上,东盟国家可参考他国成功经验,充分发挥自身比较优势吸引区域内投资,采取一系列有效措施,推动新能源汽车产业规模化发展。

数字贸易背景下中国跨境电商在东盟发展的问题及对策研究

随着经济全球化与数字贸易的快速发展,中国与东盟的双边贸易中跨境电商的地位凸显。中国跨境电商在东盟地区面临着数字贸易壁垒阻碍跨境交易升级、数字贸易下跨境电商企业违规风险加剧、缺乏系统性跨区域电商平台与支付系统、物流建设与数字贸易体系差距较大等问题。根据目前东盟区域的跨境电商现状,可以通过供应链数字化以减少贸易壁垒影响、完善跨境电商出口法律体系并加大监管力度、构建跨区域电商平台并关联系统性电子支付、建设仓储物流一体化服务等策略,促进中国跨境电商在东盟区域的发展。