持续推进义务教育优质均衡发展

在全国教育大会上,习近平总书记强调:“要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”而优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距就是重要的工作举措。《四川省“十四五”教育发展规划》提出了在2025年全省义务教育优质均衡县(市、区)达到20%的目标,并明确了统筹城乡义务教育一体化发展的系列举措。为有效达成目标,切实推动我省义务教育优质均衡发展,必须找准当前的问题和堵点,并采取针对性举措。

信息化促进城乡义务教育优质均衡发展的助力、挑战及应对

实现城乡义务教育优质均衡发展是我国重要的教育发展战略目标。基于信息化所具有的突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势,采用共享课程资源提高薄弱学校课程开设率,搭建发展平台支持乡村教师专业发展,嵌入学习时空改善弱势群体学习质量等信息化途径,能有效推进城乡义务教育优质均衡发展目标的实现。但实地调研发现,适切性课程资源不足规约了开好课程向度,统筹规划滞后梗阻了教师素养提升效度,数字鸿沟存在掣肘了数字化学习深度。为此,需要突破路径依赖丰富在地化课程资源供给,健构协同机制精准性涵养教师专业素养,消弭数字鸿沟提升数字化空间学习深度。

我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。

义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑与路径

教育强国建设是教育系统性跃升的本体价值和教育促进国家强盛的国家价值互为统一的时代战略课题。建设教育强国,基点在基础教育。义务教育优质均衡发展是基础教育高质量发展的核心和基本的民生福祉,对教育强国建设具有筑基价值。义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑体现为教育强国建设和义务教育优质均衡发展在新时代的同频共振,其两大支柱是均衡和优质,其双重轨道是关键事件和主体责任。实现学生健康全面个性发展的复合性升级是筑基教育强国建设的根本内核,城乡整体发展的公平性升级是筑基教育强国建设的重要保障,激发学校活力的多元性升级以及教师素养的专业性升级是筑基教育强国建设的核心内容。针对义务教育优质均衡发展在筑基中面临的挑战,应完善公共服务规制体系和提升政府空间治理效能,以夯实教育强国坚实底盘;促进校际空间动态融合和构建校内差异空间升级,以筑牢教育强国重要阵地;实现师资空间正义和拓展教师专业成长空间,以铸就教育强国中坚力量;构建数字教育的公平空间和推动数字技术赋能,以激发教育强国动能升级;保障群体发展公平和打造良好育人生态空间,以筑牢教育强国人才基础。

县域义务教育优质均衡发展的整合性分析——基于制度分析与发展框架的应用

县域义务教育优质均衡发展是一个系统工程,其发展程度与县域的经济社会条件、教育相关制度、参与主体及其行动策略、评价准则等要素紧密相连,而既有研究对其复杂要素缺乏整合分析。因此,可借鉴制度分析与发展框架的“通用术语”,构建县域义务教育优质均衡发展的整合性分析框架,从外生变量、运行机制、改革结果及评价准则等方面整合县域义务教育改革的相关变量,并厘清变量之间的互动关系。这有助于县域开展义务教育优质均衡发展的整体设计,对义务教育优质均衡发展情况进行静态与动态分析,提升对发展中相关问题的解释力和预测力,完善发展机制和政策,在更大范围内和更高程度上实现县域义务教育优质均衡发展目标。

教育强省视域下陕西义务教育优质均衡发展的未来路向

教育强国建设已成为我国教育事业发展的总体战略目标,义务教育优质均衡发展对支撑教育强国、教育强省建设至关重要。义务教育优质均衡发展能够满足人民群众对“上好学”的需求以及教育质量提升、国家战略需求。陕西义务教育优质均衡发展已取得一定成效,但仍存在优质资源不均衡不充分、办学条件存在短板、教学质量有待提升等不足,需从优化教育资源布局、补齐办学条件短板、科学提升人才培养质量、强化教师队伍建设、加快数字化赋能进程等方面发力,促进陕西义务教育优质均衡发展,助力陕西教育强省建设。

义务教育优质均衡发展的南岸样本

建设教育强国,基点在基础教育。重庆市南岸区贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和扎实推动教育强国建设的决策部署,响应全面建设社会主义现代化新重庆的奋进号角,把创建“全国义务教育优质均衡发展区”作为首要任务,坚持重硬件、更重软件,重指标合格、更重群众满意,重数量、更重质量的原则,深化新时代教育督导体制机制改革,持续改善办学条件,更加注重内涵发展,优质教育资源供给总量进一步扩大,供给结构进一步优化,推动基础教育高质量教育体系建设。

强化统筹 狠抓落实 扎实推进义务教育优质均衡发展

近年来,黄冈市教育系统在省教育厅的坚强领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述,锚定到2035年全面实现义务教育优质均衡发展目标,强化市级统筹,压实县域责任,突出改革创新,注重内涵发展,不断推动义务教育扩优提质,取得新的成效。通过持续不懈努力,优质均衡的基本公共教育服务体系不断完备,人民群众满意度和获得感不断提升。

基于义务教育优质均衡发展的农村教师培养机制及其优化

实现义务教育优质均衡发展目标的关键在于教师。农村地区师资队伍建设问题是制约义务教育均衡发展的关键性因素。分析了农村义务教育教师培养的三重机制,即基于国家政策扶持的再生机制、基于教师自身专业发展的内生机制、基于教师城乡流动的共生机制。在此基础上提出了基于政策调节的教师结构性优化、基于教师流动的教师共同体构建、基于专业发展的教师自我提升的三种优化策略。

城乡义务教育优质均衡发展政策的演进、逻辑与路向

城乡义务教育优质均衡发展既有利于促进城乡一体化建设,也有利于实现社会公平与正义的目标。在城乡义务教育优质均衡发展过程中,政策支持是实现教育公平发展目标的“稳定器”,即政策在顶层设计与具体实践中能有效把握义务教育发展方向、诊断义务教育症结和促进义务教育改革。从政策演进来看,义务教育政策经历了从非均衡到基本均衡再到优质均衡三个发展阶段;从政策逻辑来看,义务教育优质均衡政策经历了目标上保底到促优、内容上模糊到清晰以及主体职能上错位到归位的演变过程;从政策的优化路径来看,城乡义务教育政策不仅要打破以往“自上而下”政策顶层设计与“自下而上”政策实践的惯性思维;更需要在多样性政策制定、动态性政策执行与有效性政策评估中夯实其发展基础。

创建“小而优”学校,促进海岛义务教育优质均衡发展——嵊泗县枸杞乡小学的实践

为让每个海岛小规模学校的孩子在家门口享有优质的义务教育,海岛小规模学校须在“小而优”上下功夫。嵊泗县枸杞乡小学在推进“小而优”学校创建工作中,注重加强硬件设施建设,深化课程改革,打造优质教师队伍,促进学生全面发展,实现了教育教学质量的稳步上升,成为舟山市首批“小而优”学校中的一员,并获评示范学校。

加快民族地区义务教育优质均衡发展研究

加快民族地区义务教育优质均衡发展,对构建高质量教育体系、建设教育强国具有一定的战略意义。为此,必须坚持系统观念,以推动新优质学校建设为重点,全面建设优质且均衡的义务教育体系;以“国培计划”引领教师教育,以“特岗教师”、教育人才“组团式”支援、选派优秀教师帮扶助教等为抓手,广开师资供给源头,加强民族地区义务教育师资队伍建设;以铸牢中华民族共同体意识为主线,将中华民族共同体意识教育贯穿民族地区教育全过程,助力各族师生健康成长、共同发展。

新时代城乡义务教育优质均衡发展的实践理路

党的二十大报告强调“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,明确了新时代我国义务教育发展的战略任务。研究基于新时代背景,厘清推进城乡义务教育优质均衡发展中应坚持的实践路径,对城乡义务教育优质均衡发展的价值意蕴作出系统阐释,对现实中常见的认知和实践偏差进行深入辨析。研究认为,新时代城乡义务教育优质均衡发展是乡村振兴背景下的城乡一体化发展,是公平与质量相统一的发展,是以人的全面发展为旨归的发展,应注重学生个性和学校特色的发展。因此,不能忽视乡村振兴大背景,将城乡一体化发展视为单纯的教育缩差;不可割裂质量与公平关联,无视教育整体高质量发展而将新时代公平水准降格;不应背离人的全面发展宗旨,走实用功利的应试淘汰的老路;不宜刻板化理解优质均衡,忽视学生个性和学校特色发展。应更加重视推进城乡义务教育一体融合发展,促成城乡义务教育整体高质量发展,促进学生全面而有个性的发展,推动学校的多样特色发展。

凝心聚力谋发展 优质均衡谱华章——乳山市义务教育优质均衡发展实践探索

近年来,乳山市认真贯彻“办好人民满意的教育”部署要求,坚持公平为先、质量为重,将“办好每一所学校,教育好每一个孩子,服务好每一个家庭”的理念贯穿义务教育优质均衡发展全过程,实现了从“有学上”到“上好学”质的飞跃。一、强化顶层设计,狠抓责任落实坚持科教兴市、教育优先发展战略,把义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划,先后出台《关于加快推进新时代乳山教育高质量发展的实施意见》《关于推进新时代全市家庭教育工作高质量发展的实施意见》等纲领性文件.

深化城乡一体,提升内涵品质,打造义务教育优质均衡发展的“环翠样板”

自2013年创建全省首批全国义务教育发展基本均衡县以来,威海市环翠区积极对照优质均衡国家标准,高标准、高质量制定实施教育发展规划,全面推动区域教育由“基本均衡”向“高位优质均衡”跨越,先后荣获全国区域教育发展特色示范区、全国教育信息化创新应用典范区等荣誉。

三原县多举措推动县域义务教育优质均衡发展

近年来,三原县委、县政府始终将教育摆在优先发展的战略位置,紧随教育改革步伐,对标“优质均衡”发展新要求,在经费保障、师资配备、办学质量、教育评价体系等方面持续用力,县域义务教育优质均衡发展取得显著成效。

教育公平阳光温暖山乡学子——鹤峰县打造义务教育优质均衡发展县“山区样本”

鹤峰县位于鄂西南边陲,国土面积2868平方公里,辖5镇4乡1个经济开发区,152个行政村12个社区,常住人口17.59万人。现有义务教育学校32所、在校学生13194人、专任教师1201人。继2014年被国家教育督导委员会认定为义务教育发展基本均衡县后,鹤峰县委、县政府牢固树立“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念,以“小”县办“大”教育的鸿鹄之志,于2019年启动义务教育优质均衡发展创建工作,在投入上加力度,在路径上强探索,致力打造义务教育优质均衡发展县“山区样本”。

打造教研新样态,助力区域义务教育优质均衡发展

在共同富裕背景下,义务教育优质均衡发展对推进教育高质量发展具有重要意义。温州市洞头区教师发展中心面对区域教研氛围不浓、名优教师稀缺、教学质量偏低等短板问题,创生内涵式发展教研机制,构建教研新样态,实践“教学评研培”一体化研究,打造了“教学一体”“研培一体”“学评一体”教研新样态,助力区域义务教育优质均衡发展。

基于义务教育优质均衡发展的集团化办学模式研究

在新时代教育背景下,为推动义务教育高质量可持续发展,我们积极运用集团化办学模式,有效解决现阶段学校教育存在的问题,扬长避短。传承传统教学理念和方法,不断丰富学校群体文化;健全教育教学体系,健全分级评价机制,建立师资提升体系,进一步促进集团人才发展,汇聚学校、教师、学生的共同努力,实现学校、教师、学生的教育目标.强调集体办学模式的重要性和价值,这对于整个教育事业的发展具有重要意义行业。

财政促进农村义务教育优质均衡发展的机理及实现路径

党的二十大报告指出要加快义务教育优质均衡发展,不断满足人民对高质量教育的需要。财政是农村义务教育优质均衡发展的根本保障。农村义务教育优质均衡发展必然对财政投入及财政资金使用效率提出更高的要求。为应对这一挑战,构建农村义务教育财政投入提升机制,健全农村义务教育财政资金使用效率提升制度,才能解决农村义务教育优质均衡发展的财政困境,进而实现农村义务教育优质均衡发展。