共同富裕目标下建立粮食产销区省际横向利益补偿机制研究

为激励粮食主产区从事粮食生产的积极性,2023年中央农村工作会议提出了“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制应着重关注粮食产销区粮食流通的精准数据、横向利益补偿的标准、该机制与相关政策的协调、机制的可持续性等关键问题。为此,应进一步加强党对该项工作的领导,国家相关部门应加强粮食产销区粮食流通数据的统计及公开,科学确定横向利益补偿标准、补偿方式及补偿对象,建立粮食产销区横向利益补偿机制可持续的保障体系。

基于生态视角的粮食产销区横向利益补偿机制研究

建立粮食产销区省际横向利益补偿机制作为平衡粮食主产区和主销区之间经济利益的制度安排,对于提高粮食主产区种粮积极性和保障国家粮食安全意义重大。基于经济和生态视角,充分考虑主产区发展的显隐性损失,从粮食运输损耗、耕地隐性成本、劳动力隐性成本、农业碳收支、农业水资源等方面综合测算粮食产销区间横向利益补偿标准及补偿额度。结果表明,2013—2022年粮食产销区利益补偿额度不断增加,10年间增加了9.5%,其中,耕地隐性成本和劳动力隐性成本构成了利益补偿的最主要部分,占总补偿额度的95%以上;主产区粮食种植带来了极大的生态效益,主产区农业净碳值从2013年的10352.42万吨增长到2022年的14574.64万吨;黑龙江、内蒙古作为产粮大省,其经济和生态受偿额度均在主产区中居于前列,占全国总补偿额的33.28%,广东、浙江、北京是主要补偿省份,补偿额度居主销区前列,占全国总补偿额的71.38%。因此,应重视粮食产销区隐性成本补偿,逐步推动产销区之间建立基于责任共担的粮食安全合作机制,同时考虑生态补偿,促进生态补偿与粮食主产区的可持续发展。

关于粮食产销区省际横向利益补偿机制的思考

目前,我国粮食产销区的利益分配存在失衡问题,导致区域间的经济社会发展差距不断扩大。探索建立省际间的横向利益补偿机制,以补充现行的中央财政纵向补偿机制。通过梳理粮食产销区省际横向补偿机制的发展历程,可以明确其在保障国家粮食安全、缩小区域差距和完善主产区补偿机制等方面的战略重要性。基于这些认识,建议重新划分粮食产销区,并开始试点补偿工作,以构建利益共享的产销区共同体。还应探索多种补偿模式,充分利用粮食资源优势,培育主产区“造血”能力。

对粮食产销区建立长期稳定粮食购销协作关系问题的研究

粮食购销市场化以后,粮食产销区如何建立长期稳定的购销协作关系,是解决我国粮食供需矛盾、寻求国内粮食平衡、保证粮食安全的重要途径和措施。文章就此问题做了探讨与研究。

黑龙江产销区金秋粮食交易合作洽谈会硕果累累

本刊讯由黑龙江省粮食局、黑龙江省农恳总局、黑龙江省粮食行业协会与浙、闽、苏、京、津、沪六省市粮食局共同主办。

政策面继续施 压产销区玉米价格同步走弱

玉米行情总结国内玉米深加下游需求疲软,加工企业库存相对充足,提价收购意愿不强,而贸易商囤粮成本较高,主动出货动力不强,供需双方处于拉锯状态,玉米现货价格延续窄幅偏弱震荡走势。供应面东北产区基层自然干玉米上量已经接近尾声,因前期收储存成本上升,持粮贸易主体挺价情绪较高,玉米上量相对清淡。

我国主要蔬菜产销区冷链技术应用现状及发展前景

1998年4～6月期间,承担国家九五攻关项目中专题1.3“蔬菜产地冷藏技术及其标准的制定”的国家内贸局设计研究院的杨小灿、徐庆磊等同志,针对专题研究所涉及的问题,前往我国主要蔬菜产区及南菜北运蔬菜基地——四川、广东(包括湛江、茂名)、海南、山东、江苏、徐州及销区——北京等地就我国目前蔬菜生产、加工、贮存、运输、销售等环节冷链技术应用情况进行了实地调研考察,现就调研情况作如下汇总。

中国主粮价格支持政策效应分析——基于产销区省级面板数据

粮食价格支持政策是我国稳定粮食供给的重要调控政策之一。本文利用2000-2013年中国小麦、稻谷和玉米价格、产量、需求量等数据,构建了以供需、成本和政策因素为主要解释变量的主粮产销区面板数据模型,通过在模型中引入虚拟变量和交叉变量,研究了价格支持政策对三种主粮市场价格的托市效应和产销区区域效应。研究发现,主粮价格支持政策起到了一定程度的托市作用,并且政策覆盖范围越广、执行力度越强,托市效应越明显;主粮价格支持政策在产销区的效应不存在显著的地区差异,表明该政策并未实现对粮食主产区的利益补偿,反而加大了主粮区域性供求矛盾,致使部分主销区主粮价格过高。最后,提出通过适当规模经营降低粮食生产成本;逐步建立发挥市场机制的粮食价格支持政策;继续加大对粮食主产区的补贴等政策建议。

我国产销区玉米价格趋势

今年9月份以后,我国东北地区逐渐进入玉米销售淡季,产销区玉米批发价格继续呈下跌态势,跌幅较前期有明显扩大。由于1998年我国玉米产量达到创纪录的1.33亿吨,主产区,尤其是东北地区粮食仓容紧张问题比较突出,顺价销售的难度较大。今年,东北地区粮食生产仍将获得丰收,仓容不足的压力将继续存在。因此即使进入玉米销售淡季之后,东北地区仍在努力扩大玉米销售力度。

优化粮食产销区划分办法 健全主产区利益补偿机制

党的二十届三中全会《决定》提出,“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐”。长期以来,我国产销区政策在保证粮食安全方面发挥了重要作用,但存在产销区划分与实际不一致、横向补偿政策不完善、农民增收效果不理想和地方种粮激励不明显等问题,“产粮大省、财政弱省、经济穷省”局面日益凸显。建议优化粮食产销区划分办法,健全主产区利益补偿机制,切实做到让农民种粮有利益,让主产区抓粮有动力。

推进产销合作 确保粮畅其流——黑龙江省探索建立粮食产销合作发展新机制

黑龙江省是粮食主产省,是国家重要的商品粮基地。省委、省政府始终把粮食产销合作、促进粮食顺畅流通作为增加农民收入、推进社会主义新农村建设、保障国家粮食安全的一项重要举措。从2000年开始,就开展了与主销区省市的产销合作工作。坚持"政府推动,部门协调,市场机制,企业运作"和"丰歉互相保障。

对江苏盐业产销经营管理体制改革的思考

长期以来,我省盐业经营管理体制一直是高度集中的计划经济,特别是从八十年代后,随着当时盐业经济发展的需要,在省政府的支持下,使产供销融为一体,形成了一个庞大的近似盐业垄断集团。近十多年来,在这样一个体制的动作下,本着“立足盐业、振兴盐业、跳出盐业、发展盐业”的指导方针,产销区各展优势,加快发展。产区原盐产量从100余万吨发展到200余万吨,销区已从一个以前不被人注视的“

全面夯实粮食安全保障基石

党的二十大报告明确提出要“全方位夯实粮食安全基石”,特别强调要“健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制”。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,进一步指明上述制度安排的建设方向和施政要点。粮食是人们生存和社会发展的基础。我国历来认为,粮食安则社稷安。党和国家高度重视国民的“口粮问题”,始终把保障粮食安全作为治国理政的头等大事。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,有利于充分调动“种粮主体”与“生产地区”两个方面的积极性,协调我国产销区粮食生产与消费之间的关系,进一步夯实粮食安全保障基石。

试论粮食主产区和主销区之间协调机制的建立

粮食安全是一个全国性的准公共产品,粮食生产区和主销区对保障粮食安全都有相应责任。建立粮食安全主产区与主销区之间协调机制有利于各地责任的实现和比较优势的发挥。笔者主要阐述了建立粮食主产区与主销区协调机制的必要性,并探讨产销区之间的协调机制的实现途径。

粮食主产区与主销区的利益矛盾及化解对策

粮食主产区与主销区的利益矛盾主要在粮食主产区抓粮吃亏和谷贱伤农。当前，粮食主产区与主销区利益协调机制存在政府协调不到位、市场协调具有不确定性、农民合作组织协调缺位的问题。化解粮食主产区与主销区的利益矛盾，需要增强政府协调机制、完善市场协调机制、发展农民合作组织协调机制，形成根本解决粮食主产区抓粮吃亏和谷贱伤农问题的机制。

新一轮粮食流通体制市场化改革成功的关键因素

粮食流通体制市场化改革的基本思路是 :放开销区 ,保护产区 ,省长负责 ,加强调控。保持宽松的粮食供求环境、保证粮食产销区之间的协作配合、保护粮食主销区的粮食生产能力是新一轮粮食流通体制市场化改革成功的关键因素。

粮食加工产业化研究

以粮食加工和粮食产业化等领域的国内文献为主要研究对象,分析粮食加工产业化现状、成果与不足,并在此基础上提出今后值得关注的几个研究方向:粮食加工产业制度创新、科技创新、促农增收的策略研究以及加工区域特色研究和产业集群研究。