新时代全面从严治党视域下高校二级单位纪委建设探究

通过分析新时代高校全面从严治党面临的新形势新任务,阐述高校管党治党的目标任务、实践要求和表现形式,开启高校党建工作新常态。解析新时代加强高校二级单位纪委建设的价值意蕴,解码高校二级单位纪委建设的主要依据、客观要求和实际需求,为加强高校二级单位纪委建设提供思想源泉和实践力量。新时代纪检监察工作规范化法治化正规化程度不断加强,推进高校二级单位纪委高质量发展,提出聚焦健全工作体系、把准工作重点、建强工作队伍等对策与建议,以促进高校二级单位纪委建设提质增效。

大党“破题之钥”:以全过程人民民主健全全面从严治党体系

如何跳出治乱兴衰历史周期率,破解大党独有难题,是中国共产党坚持探索的重要问题,也是关系民族复兴大业的关键所在。基于对大党独有难题理论意蕴的把握,可以发现,全过程人民民主和全面从严治党是在实践中形成的跳出历史周期率的“两个答案”:全面从严治党具有从严以尚贤、任贤而兴民、民主护安邦的思想基础,并蕴含在其全面性、严格性和治理性的内在特质之中;而全过程人民民主既为全面从严治党提供了实践标尺,同时其发展也需要以全面从严治党作为保障。未来应通过发展维护党的全面领导的有效体制机制,探索人民群众监督与党内监督有机结合的有效方式,拓宽全面从严治党“靠人民”的有效渠道,进一步以全过程人民民主健全全面从严治党体系,将中国共产党的执政优势转化为实现中华民族伟大复兴的强大动能。

论全面从严治党与共产党人的政治本色

共产党人的政治本色是共产党人政治生命的基因,是党的事业枝繁叶茂的根系。全面从严治党是党永葆生机活力,走好新的赶考之路的必由之路。党的二十大报告提出全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,并从理论和实践层面提出了新的要求,这为如何实现长期执政、如何永葆共产党人政治本色提供了根本遵循。在新时代,共产党人政治本色的塑造与全面从严治党的推进具有内在一致性,要在全面从严治党中塑造共产党人的政治本色,在永葆共产党人政治本色中推进全面从严治党向纵深发展,以二者相互贯通来推动党的建设各项工作,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。

健全全面从严治党体系的历史逻辑与现实路径

深入学习研究党的二十大报告提出的“健全全面从严治党体系”的新课题,需要从把握历史逻辑、梳理丰富成果和探索现实路径等维度,着力阐明我们党在加强自身建设的历史进程中始终坚持推进伟大工程与坚持管党治党方针并举,把党的建设作为一大法宝,以着力加强党的建设为党领导中国革命、建设和改革不断走向胜利所发挥的重要政治保证作用。从这个历史逻辑中,可以得出只有始终坚持党的领导,坚持全面从严治党,才能确保党永远不变质、不变色、不变味,始终成为强国复兴伟业的坚强领导核心的启示。新时代十年,我们党把加强党的领导作为全面从严治党的核心,把全面从严治党作为党的建设鲜明主题,不断深化对自我革命规律的认识,把全面从严治党贯穿于党的建设新布局,坚持以政治建党为统领,以思想建党凝心铸魂,以组织建党造形,以制度治党为保障,以正风、肃纪与反腐为党心民心所向,初步构建起全面从严治党体系。要把健全全面从严治党体系这个新时代加强党的建设的重大举措、重大任务落实好,必须深化对“坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的理解和把握,着力在党的建设各个方面内容上全涵盖,在管全党和治全党上全覆盖,在党的各级组织肩负主体责任、各级纪委承担监督责任上全链条,在把制度建设落实到全面从严治党全过程与各层级上全贯通,对健全全面从严治党体系的现实路径指向作出探讨。

新时代全面从严治党:内涵、议题和路径

中国特色社会主义新时代对全面从严治党的要求是:中国共产党必须在全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程上始终成为坚强的领导核心,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,进而完成党肩负的历史使命。这一特定要求意味着新时代全面从严治党的内涵是中国共产党必须解决大党独有难题,进而保持党的先锋队性质。新时代全面从严治党围绕贯彻党的全面领导,保证党的团结统一,维护党中央权威和集中统一领导,加强执政队伍建设,调动全党积极性、主动性、创造性,对权力进行有效监督,涵养政治生态等议题系统推进。全面从严治党的议题决定了路径选择。新时代全面从严治党的路径包括:从政治建设入手贯彻党的全面领导,从强化理论武装入手增强党的团结统一,从发展民主集中制入手维护党中央权威和集中统一领导,从提高政治能力入手加强执政队伍建设,从发扬民主和强化使命入手调动全党的积极性、主动性、创造性,从党内监督和群众监督相结合入手强化对权力的监督,从党的自我革命带动社会革命入手涵养政治生态。

制度视角下全面从严治党的体系、逻辑与效能

深入推进全面从严治党是党的建设新的伟大工程的重要内容,也是实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。制度建设是全面从严治党的关键,不仅贯穿始终,而且具有基础性和根本性。从制度视角分析,在全面从严治党体系中,由结构与功能不同的各项制度组成的全面从严治党制度体系,蕴含着全面从严治党所内含的体现在价值、规范与执行三个维度上的制度逻辑,其效能在于实现了党的价值原则与政治实践的有机统一,构建起以党的长期执政为核心的国家秩序,并为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了内在驱动力。

新时代全面从严治党对治理传统的历史继承与创新发展

几千年治国实践孕育出我国内容丰富、独具特色的国家治理传统,其中治理者率先垂范可谓是典型代表。在新时代全面从严治党的伟大实践中,习近平总书记十分重视对传统文化中治理智慧的继承与发展。一方面,强调在党的先进性保持、优良作风传承中积极借鉴德法共治、率先垂范治理模式的优势;另一方面,重点实现对率先垂范治理模式从“自觉自省”到“制度规范”,从“风行草偃”到“人民民主”的改造和发展,为全面从严治党战略的顺利推进奠定了坚实根基。

全面从严治党背景下党内廉政法规体系构建:成就、问题与展望

党的十八大以来,在全面从严治党的战略背景下党中央逐渐构建了一套从治标走向治本的廉政法规体系,党的廉政法规体系构建显现出顶层设计和统筹规划一体推进、数量扩展和质量提高并驾齐驱、坚持重制定和抓执行一体发力等特征,对推动全面从严治党向纵深发展发挥了重要作用。但是,当前党内廉政法规体系仍存在结构失衡、执行力度不足、实施效能不彰、监督弱化等问题。未来仍需进一步完善党内廉政法规体系,统筹推进党内程序性法规与实体性法规的制度均衡,健全党内廉政法规执行的责任机制和监督配套机制,不断提升党内廉政法规制度体系的完善化、规范化和科学化水平。

全面从严治党体系研究:回顾与展望

党的二十大报告首次提出了“全面从严治党体系”的新概念。自党的二十大以来,学界围绕全面从严治党体系的生成逻辑、要素构成、运行机理、价值功能和实践路径等方面展开了多维研究,取得的研究成果为深入理解这一新概念新课题提供了学理支撑。但学界目前对全面从严治党体系研究仍处于“破题”阶段,需从研究内容、研究深度、研究视阈、研究方法等方面持续发力,进一步做到“解题”和“答题”,把全面从严治党体系研究引向深入,助力全面从严治党体系的优化和健全。

健全全面从严治党体系 深入推进党的自我革命

健全全面从严治党体系、不断完善党的自我革命制度规范体系,是中国共产党坚持用改革精神和严的标准管党治党的伟大举措,集中体现了党对新时代执政党建设规律的深刻把握,是不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进的有效途径。健全全面从严治党体系必须贯彻落实新时代党的建设总要求,以系统思维、科学方法推进,不断完善组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系,以要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效为目标,推动实现管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

习近平关于健全全面从严治党体系重要论述的内在逻辑

新时代,习近平聚焦党内存在的突出问题,对全面从严治党作出一系列战略部署和理论阐释,形成了关于健全全面从严治党体系的重要论述,对推动全面从严治党迈向体系化、制度化和常态化提供了理论支撑与实践指引。这一重要论述丰富发展了马克思恩格斯关于无产阶级政党建设的重要思想,科学揭示了新时代全面从严治党的目标任务、路径要求等重要内容;是党从严管党治党实践经验的理论总结,推动从严治党历史传统在新时代守正创新;是新时代提升管党治党效能、巩固党的领导地位的重要路径,为提升党的长期执政能力提供了现实遵循。

全面从严治党体系的政治意蕴、构成要素与完善路径

全面从严治党体系,作为一个全面且持续演进的综合性系统,覆盖了党的建设的核心领域,涵盖了全体党员和各级党组织,贯穿了党的建设和治理的全过程,这一体系在维护无产阶级政党的先进性与纯洁性、推进党的自我革命以及解决大党独有难题等方面具有重要的政治意蕴。全面从严治党体系的构建基于多个核心要素的共同支撑:组织体系确保党内各项管理活动能够高效运转;教育体系专注于党内思想领域的深化;监管体系则发挥着重要的监督作用;制度体系为管党治党提供了明确而严谨的规范框架;责任体系确保党的各项任务和责任得到切实履行。为进一步健全全面从严治党体系,需要构建全面覆盖的体系基础、强化多维协同的治理效能、遵循法治思维和法治方式、加强体系机制建设与创新,从而打造要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的体系系统,推动全面从严治党迈向新高度。

新时代全面从严治党体系建设研究——生成逻辑、复合结构与优化路径

“健全全面从严治党体系”是新时代党的建设的理论标识和实践指向,意味着全面从严治党转向系统集成、协同高效的新阶段,朝着制度化、体系化方向发展。全面从严治党体系是与新时代党的建设理论一脉相承而又深化发展的结果,遵循着目标导向与问题导向相统一的实践逻辑,体现为从管党治党到全面从严治党的制度变革。作为一个有机整体和动态系统,全面从严治党体系体现为静态构成要素和动态运行机制的复合,由此形成完整的结构。健全全面从严治党体系必须坚持系统性、整体性思维,坚持涵盖全领域内容、覆盖全层次对象、确立全过程责任和贯通全局性制度。

以系统观念推动全面从严治党向纵深发展

系统观念是基础性的思想方法和工作方法,善于运用系统思维是中国共产党的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、运用系统思维指导推动全面从严治党伟大实践,不断深化管党治党的规律性认识,初步构建并不断健全全面从严治党体系,支撑起管党治党的“四梁八柱”,为推进全面从严治党向纵深发展、以自我革命引领社会革命提供了坚强保障。

新时代健全全面从严治党体系论析

健全全面从严治党体系是新时代必须关注的一个重要命题。全面从严治党体系是一个由组织、教育、监管、制度、责任等五个体系构成的有机体。健全全面从严治党体系,要健全上下贯通、执行有力的组织体系,进一步夯实全面从严治党的组织载体;要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系,进一步强化全面从严治党的思想保障;要健全精准发力、标本兼治的监管体系,进一步提升全面从严治党的现实功效;要健全科学完备、有效管用的制度体系,进一步巩固全面从严治党的制度支撑;要健全主体明确、要求清晰的责任体系,进一步落实全面从严治党的主体责任。

以改革精神推进全面从严治党

党的二十届三中全会关于健全全面从严治党体系的改革部署,立意高远、内容丰富,为以改革精神推进健全全面从严治党体系明确了遵循,提出了要求,是铲除腐败产生土壤和条件、解决大党独有难题的最新指引,也是坚持和完善党的领导、深化党的建设制度改革的最新方案。贯彻落实党的二十届三中全会关于健全全面从严治党的改革部署,不断以党的建设制度改革健全全面从严治党体系,把“以严赋能”和“以能促严”结合起来,引领超大规模政党治理的中国实践。

深化全面从严治党的若干思考

新征程上深化全面从严治党,要以习近平关于党的建设的重要思想为根本遵循,始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,不断总结经验及教训,坚持问题导向,坚持补短扬长,着眼长远和根本。要紧紧围绕政治路线和中心任务加强党的建设,有效统筹现代化建设伟大事业和党的建设新的伟大工程;要在加强党的领导的同时不断改善党的领导,确保党的领导全面、系统、整体落实;党的建设要更加注重提质增效,遵循科学规律、尊重下情民意、遵行规矩法度,不断走深走实;要把“人民至上”作为一条红线贯穿始终,在党的坚强领导下汇聚起干事创业的磅礴力量。

搞好党纪建设是现阶段全面从严治党的关键

党纪建设是党风廉政建设的牢固基础,也是全面从严治党的重要内容。党纪建设与党风廉政建设相互促进,共同推动全面从严治党。党纪建设应重点加强政治纪律建设,即严格遵守党章、认真领会运用马克思主义理论,开辟马克思主义中国化时代化新境界,全面贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》;加强党的组织纪律建设,即严格遵守党的组织纪律,完善党的组织纪律体系,加强党纪执行能力,增强各级党组织的组织功能和组织纪律;加强党政干部遵纪守法的学习教育,即把党纪学习教育作为培养干部的基本制度,进一步完善党的自我革命制度,不断修订完善《中国共产党纪律处分条例》;逐步改进党纪执行的方式方法,即正确理解条例的精神实质,准确把握《中国共产党纪律处分条例》的尺度,给予违纪党员恰如其分的纪律处分。

全面从严治党背景下党内法规制度体系建设研究

党的二十大报告对加强新时代党的建设作出“健全全面从严治党体系”的战略部署,对完善党内法规制度体系提出了明确要求。新时代新征程,党内法规制度体系建设成效显著,迈入了高质量发展新阶段。应全面认识党内法规制度体系建设的规律,以党的创新理论最新成果为指导,坚持党的全面领导、问题导向,坚持推进党内法规权威性和执行力,坚持提升党内法规人才队伍素质,以坚持真理、顶层设计、守正创新、提升治理、人才保障等为路径,推进党内法规制度体系建设。

严以用权:新时代中国共产党全面从严治党的宝贵经验

“治国必先治党,治党务必从严。”进入新时代,以习近平同志为核心的党中央为了推进全面从严治党,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面,全面从严治党取得重要阶段性成果,积累了宝贵的经验。党的二十届中央纪委三次全会要求坚决落实全面从严治党战略方针,推动健全全面从严治党体系。严以用权,是全面从严治党的本质要求,也是有效遏制腐败现象的关键抓手。