基于全民所有自然资源资产委托代理机制的水资源管理模式思考

建立和完善全民所有自然资源资产委托代理机制对提高资源管理效率和实现资源的可持续利用具有重要意义。围绕水资源管理,以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”为指导方针,从多角度对水资源资产所有权和监管权进行区分,总结梳理了我国现有的水资源管理模式,并基于对全民所有自然资源资产委托代理机制的研究,在水资源管理模式方面提出新的思考,以期在进一步完善我国水资源管理体制机制方面进行有益探索。

委托代理机制下省级自然资源资产储备探析

随着全民所有自然资源资产委托代理机制试点工作的推进,健全省级层面自然资源储备职能成为进一步完善自然资源资产管理制度体系的重要内容之一。本文总结分析了健全省级自然资源储备机构的必要性及其作用,梳理了省级自然资源资产储备机构现状。

全民所有自然资源资产所有权权利体系及其行权方式探讨——基于委托代理机制的视角

研究目的:立足委托代理机制新语境,探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系,明确所有权行权方式,为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法:从自然资源资产属性特征出发,建立“功能—结构”因果关系框架,分析所有权权利体系构建的基本逻辑和关键路径。研究结果:(1)“家底清晰,权属明确”“市场完善,配置高效”“综合治理,绿色发展”“权益保障,全民共享”是所有权的基础、核心、关键和主导功能定位;(2)统一调查监测与确权登记、统一资产规划与处置配置、统一保护与资产合理利用、统一资产管护与收益分配、统一损害发现与核实追偿、统一监督考评与资产报告为所有权的六大权益结构;(3)构建了包括管理权、使用权、保护权和监督权的所有权权利体系;(4)通过纵向“直接行使/委托代理行使”和横向“统一行使、分类管理、统一指导”明确央地政府间、地方同级自然资源主管部门间的行权关系与权责边界。研究结论:构建内容明确、权责对等、保护到位、监督有效的所有权权利体系是完善产权制度体系的关键一环,着力应对新时期自然资源资产管理体制改革的重大需求。

浅谈在全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点中的创新亮点

在全国自然资源产权制度改革的实践中,必须找出改革的重点与创新之处。《国家统一产权制度》提出,在全国统一产权制度改革中,对全国统一产权的制度安排等方面,遴选出若干制度安排,并在制度安排上作出重大突破与创新。在提交具体的工作计划时,要将工作亮点和政策创新点单独列出,并做简单的介绍。对此,各试点地区分别在其省、市两级的具体实施计划中,对其工作重点及政策创新点做了详细的阐述。

委托代理机制下建立全民所有自然资源资产管理信息系统和监管平台的几点建议

探索建立全民所有自然资源资产管理信息系统和监管平台,是《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》明确的试点任务之一。本文从试点要求出发,介绍了全民所有自然资源资产管理信息系统和监管平台建设的前提条件等基本情况,分析了平台建设在其逻辑前提、数据获取以及主要功能方面存在的问题,提出了相应的建议。

辽宁省湿地和水资源资产所有权委托代理机制课题通过验收

9月21日,辽宁省湿地、水资源资产所有权委托代理机制14个课题通过国家和省级专家联合验收。湿地和水资源资源相互依存、内涵复杂、外延宽泛,是自然资源资产管理研究的难点。委托代理机制试点以来,辽宁省把湿地和水资源两类课题,组织两个课题承担单位集中力量攻关,相互借鉴研究成果。经过近两年的奋力攻坚,探索出一批重要成果。

辽宁省海洋委托代理机制专项课题通过验收

近日,以崔文林教授为组长的自然资源部5位资深专家对辽宁省海洋类9个委托代理机制专项课题进行了评审。专家们一致认为,海洋类9个课题方向对头、法理清晰、体系完整,与实践结合紧密,部分课题已实现了成果转化与应用。

纵横“经纬”破解所有者职责落地难题——焦作市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点调查

全国生态环境保护大会提出,“要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”“完善自然资源资产管理制度体系”。2021年6月中办、国办印发《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》,将开展试点作为统筹推进自然资源资产产权制度改革和落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的一项重大改革举措。为落实和维护国家所有者权益,促进自然资源资产高效配置和保值,河南省用创造性思维解题,以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”五项所有者职责为“经线”,以土地、矿产、水、森林、草原、湿地等全民所有自然资源资产为“纬线”,从“经纬”交叉中深挖自然资源资产产权制度改革难点、痛点、堵点,构建“五纵八横”体系。

全省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作推进会召开

6月2日,省自然资源厅召开全省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作推进会。会议传达学习了自然资源部试点工作武汉会议精神和自然资源部关于《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点综合评价工作方案》,听取了齐齐哈尔市、牡丹江市、伊春市试点工作情况,并研究部署下一步工作。

浅析确权登记对推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的重要意义

为推进自然资源资产产权制度改革,落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,中办、国办联合发文,在全国范围部署了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作。首次明确所有者职责内涵即主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益五个方面。通过开展资产清查统计和资产核算工作,摸清全民所有自然资源资产家底;通过开展确权登记,明确全民所有自然资源资产产权主体即所有权人、所有者职责履行主体、代理履行主体及权利义务内容。做好自然资源确权登记工作,是明确产权主体的重要基础,也是开展好全民所有自然资源资产所有权委托代理工作的重要保障。

辽宁全民所有自然资源资产所有权委托代理机制综合类课题通过验收

9月2日,辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作领导小组办公室于沈阳市顺利完成对首批11个综合类课题的评审验收。首批11个综合类课题理论性强,涉及《中华人民共和国宪法》《民法典》自然资源管理等一系列法律法规的法理应用。

基于代理机制的应急救助资源动态调度

分析了灾害发生后应急救助的特征,提出了基于代理的应急救助资源优化调度模型,模型中引入学习的概念,通过招投标过程积累经验信息,实现动态调度。通过算例,简要分析了模型的可行性。

基于委托-代理机制的供应链合作关系模型

分析了供应链合作伙伴关系的实质 ,对比了供应链上企业间一般的与合作的伙伴关系的特点。提出将供应链合作关系抽象为委托 代理关系 ,并分析了委托 代理的基本原理。最后 ,从经济学的角度建立了供应链合作伙伴关系模型。

基于CORBA多代理机制的新型EMS图形Web发布系统

Web发布系统已经成为 EMS的必备功能。文中将基于 CORBA的多代理技术应用于 EMS的图形 Web发布系统 ,使系统变得简洁、易用 ,做到了真正的跨平台和完全免维护。文中介绍了该系统的设计思想、体系结构 ,以及多代理机制在图形对象代理、数据库对象代理、事件服务器代理和Web对象代理方面的应用。

市场环境下梯级水电资源有效配置的代理机制

提出了一种保证市场环境下梯级水电资源有效配置的代理机制,以解决不同主体梯级水电站单独参与市场时造成的梯级水电资源配置低效性问题。针对该代理机制,在Barraquand-Martinea美式期权定价模型中引入多维随机路径模拟和基于收益年值指标的路径区块划分方法,以实现考虑多种不确定因素的水电站长期盈利水平灵活评估;运用讨价还价模型分析梯级水电站代理双方的非合作动态博弈均衡。算例结果验证了梯级水电站代理机制可以实现对原有梯级水电资源配置的帕累托改进,并表明所建立的实物期权模型能够有效考虑多种不确定因素对实物期权价值的共同作用。

基于Agent代理机制的分布式应用系统研究

在基于CORBA(CommonObjectRequestBrokerArchitecture)分布式应用系统基础上,引入软件代理Agent机制,将系统的功能体模块设计成具有智能感知的代理体,以构建一种基于Agent代理机制的分布式应用系统体系结构。通过联邦代理的组织形式,实现系统基于知识层次和功能描述的应用,以解决在CORBA系统中直接集成时软件重用度的约束和对象间协作支持问题,并给出一个MIS系统的应用实例。

基于代理机制的Internet信息自动提取

文章提出并实现了一个基于代理机制的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ信息自动提取原型系统，旨在帮助个人及企业用户快速准确地提取满足需要的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ信息。该原型系统采用“联邦制”的体系结构，以代理作为架构系统的基本组件，利用代理的自治性和代理之间的协作来完成Ｉｎｔｅｒｎｅｔ信息提取和整理工作。在系统设计与实现中，提出了动态代理的思想，并首次采用站点结构自动转换技术，提高了系统的性能和易用性。基于该原型系统的产品和应用实践证明了该系统的可行性和有效性。

基于共同代理机制的发电商激励契约设计

共同代理是市场中普遍存在的一种现象。在电力市场中,设计合理的共同代理机制可以为梯级水电进入市场等问题提供一种新的解决思路。将共同代理理论应用于电力市场中,提出了电力市场环境下多个发电商委托同一个代理人的内生型共同代理模型,在代理人具有私人信息情况下,推导了发电商具有二次成本函数时委托人最优激励契约应满足的条件。并通过算例分析,对比了考虑和不考虑代理人参与约束两种情况的均衡解,验证了该激励契约的有效性,获得了一些有意义的结论。

应用代理机制实现异构集群系统的管理

为了在异构分布式环境中 ,方便地进行作业管理和调度 ,提出了采用 CORBA代理机制管理异构集群系统的结构模型 ,并且详细讨论了实现代理的关键技术。讨论了如何选择代理机制 ,然后针对管理异构集群产生的问题 ,提出了三个对象代理 ,并讨论了代理的实现、数据格式转换和通讯协议设计等 ,有效地屏蔽了异构系统的差异 ,实现了透明管理。

基于代理机制的网格安全技术的研究与实现

本文论述了网格安全所采取的安全策略和安全机制,探讨了网格安全的前沿技术:多域管理、认证、代理、授权、单点登录等。基于用户代理和资源代理策略实现用户身份和系统身份的对等相互认证机制,实现单点登录,使网格系统真正实现通信的安全性和可靠性。