湖南省财政厅 中国人民银行湖南省分行关于印发《湖南省省级财政国库集中收付业务代理银行管理办法》的通知(湘财库〔2024〕8号)

HNPR—2024—10014各市州、县市区财政局,中国人民银行各市州分行,各国有商业银行省分行,邮政储蓄银行省分行,省农村信用联社,各股份制商业银行长沙分行,湖南银行,长沙银行,各城市商业银行长沙分行:为进一步规范湖南省省级财政国库集中收付业务代理银行管理,根据国家有关法律法规和制度规定,湖南省财政厅联合中国人民银行湖南省分行对《湖南省省级财政国库集中收付业务代理银行管理办法》(湘财库〔2018〕40号)进行了修订,现印发给你们,请各相关银行遵照执行。

巴西代理银行制度实践及启示

本文在对巴西代理银行发展现状、监管立法以及发挥的作用进行研究,研究表明,作为一种不通过分支机构提供银行服务的运营模式,代理银行制度具有低成本拓展金融覆盖率和提高农村资金可得性的优势。巴西代理银行制度为我国弥补农村金融服务空白提供了借鉴和启示。

代理银行管理初探

代理银行在财政国库管理制度改革中的地位代理银行是指在国库集中收付过程中经批准可以办理财政性资金支付与清算业务的商业银行。在以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革中,代理银行扮演着四种角色,承担着四种功能。1、代理银行是单一账户体系中绝大部分账户的开户银行。2.代理银行是预算的部分执行者。3、代理银行是财政性资金支付清算的参与者。4、代理银行是预算单位部分出纳职能的承担者。

国库对代理银行监管中存在的问题及对策

一、国库对代理银行监管中存在的问题及其原因分析 （一）削弱央行国库对财政资金的风险监管能力 就财政直接支付而言。其操作程序为财政支拨机构签发“财政直接支付指令”传递到代理银行，然后由代理银行填制“财政直接支付划款凭证”，将款项记人预算单位账户后。在规定的时间内。再将“财政直接支付凭证”付款联传递到人民银行国库科进行清算。其整个过程最终体现的是预算单位先收、人民银行后付的过程，亦即“先斩后奏”，如此一来，人民银行几乎丧失了对财政资金的监督管理权．无法监督财政资金支出是否合理、违规，其仅成为纯粹的出纳机关。

新兴市场国家代理银行的发展与普惠金融的实现

新兴市场国家通过发展代理银行业务,促进了普惠金融服务的实现。在推进代理银行业务的过程当中,巴西、墨西哥、肯尼亚等国家采取了一些具有共性的做法,其成功经验表现为注重把握市场先机、系统考量合作伙伴、提供多样化金融产品以及通过试点逐步推广等方面。当前,代理银行业务面临的困难和挑战依然存在。我国的金融制度创新可以从新兴市场国家的实践中得到有益的启示。

新形势下完善国库集中收付代理银行管理制度研究

随着财政国库管理体制改革的稳步推进,国库集中收付制度已成为我国预算执行的核心基础制度,但与国家治理体系和治理能力现代化的内在要求仍有一定差距。为规范商业银行代理国库集中收付业务行为,实现政府收支全过程的安全高效管理,本文通过梳理国库集中收付代理银行管理制度,深入剖析了现行代理国库集中收付制度体系中存在的问题,并提出了相关建议,为上级决策提供参考。

现行国库集中支付下代理银行职责调整刍议

我国早从2001年就开始推行国库集中收付制度改革,但受传统管理模式的影响,制度推进缓慢和不规范问题较为突出。本文从作为国库集中支付活动主体之一的代理银行的角度,分析现行国库集中支付模式下代理银行职责界定在实践中存在的问题,并由此提出做好代理银行职责"加减法"的建议。

代理银行业务监管难点及对策分析

随着我国财政国库管理制度改革的不断深化,代理银行在代理财政性资金支付与清算业务中的职责显得更加重大,人民银行国库部门如何加强对代理银行的监督和管理,最大程度地防范和化解财政资金风险,已成为新时期国库工作亟待研究和解决的重要课题。本文拟对国库集中收付制度改革后,如何有效实施对代理银行业务的监管问题作探讨。

新形势下完善国库集中收付的代理银行管理制度研究

国库集中收付制度作为我国公共财政体制中的重要环节,在财政管理改革与优化的过程中扮演着重要的角色。国库集中收付代理银行管理制度则在完成资金收付环节起着关键的作用。随着我国市场化经济改革不断深化,国库集中收付代理银行管理制度也应与时俱进、发挥其应有的作用。本文以当前我国财政体系中的国库集中收付代理银行管理为研究对象,探析科学的管理方式以优化国库集中收付制度。

对集中支付代理银行实施有效监管的思考和建议

集中支付代理银行的代理支付是一种国库支拨的变相形式,其代理的是国库部门的支拨业务,行使的是财政预算职能。其服务水平和质量的高低、支付清算规范与否,都直接影响着财政资金的使用效率和安全。人民银行国库部门必须加强对代替自身行使财政预算职能的集中支付代理银行的监管,对代理银行存在的问题进行分析,提出科学的管理对策。如何强化对代理银行的监管,有效控制集中支付业务中的风险,确保国家预算资金安全、有效运行,成为人民银行国库部门必须研究和探索的重要课题。

巴西代理银行对中国邮政代理金融发展的启示

代理金融是邮政支柱业务，近年来受到利率市场化、互联网金融及民营金融机构的冲击，代理金融业务面临严峻挑战，亟需寻找新的发展方向。巴西自1999年推行代理银行以来，代理行网络增长迅速，在短时间内覆盖了全国所有城镇，成效显著。本文将通过对巴西代理银行和邮政代理金融的比较研究，为中国邮政代理金融业务的发展提供借鉴。

财政部：拟于12月对代理银行重新开展招投标工作

鉴于中央政府非税收入收缴代理银行委托代理协议将于2014年年底到期，财政部拟于2014年12月对代理银行重新开展招投标工作。根据《中央财政国库集中收付代理银行管理办法》、《中央财政国库集中收付代理银行资格认定管理暂行办法》有关规定，为保证中央政府非税收人收缴工作顺利开展，中国人民银行决定开展代理银行资格认定工作。

新形势下完善国库集中收付代理银行管理相关制度研究

在国库集中制度监督制约机制下,我国构建单一账户体系,由商业银行代理实施国库集中收付业务,2020年修订后颁布实施的《预算法实施条例》中国人民银行经理国库职责提供了更加坚实有力的法律保障,央行人、国库人统筹各项业务。本文以国库集中收付代理银行管理相关制度为研究对象,结合其执行效果、形势发展和履职要求,探究完善国库集中收付代理银行管理相关制度的策略,健全建立国库集中制度监督制约机制。

央行国库集中收付代理银行管理研究

随着国库管理体制改革的深化,商业银行代理国库收付业务中存在的问题逐渐显现,国库集中收付代理银行管理需进一步完善。本文阐述我国国库集中收付代理银行管理的背景及现状,深入探讨了国库集中收付代理银行管理中存在的问题,并提出了有效的政策建议。

国家林业局计资司关于转发《财政部 中国人民银行关于印发<中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法>的通知》的通知

局属相关单位:现将财政部、中国人民银行《关于印发(中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法)的通知》(财库[2005]10号)转发给你们,请发生代理银行垫付资金的单位按照文件要求认真执行。执行中有何问题,请及时反馈。

财政部关于印发《外国政府贷款项目代理银行管理办法》的通知

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关银行、采购公司、计划单列企业集团、中央管理企业：为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号），完善外国政府贷款项目代理银行管理制度，保证外国政府贷款工作顺利进行，现将我部制定的《外国政府贷款项目代理银行管理办法》印发给你们，请遵照执行。

预算管理一体化背景下代理银行国库集中支付业务清算数智化运营探究

商业银行在代理国库集中支付业务中扮演着至关重要的角色。随着《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》印发,在预算管理一体化改革背景下,商业银行应抓住机遇,积极探索利用现代信息技术,创新代理财政国库集中支付业务的资金清算模式。本文旨在通过分析代理国库集中支付业务资金清算存在的问题及原因分析,提出相应对策建议,提升资金清算自动化水平,增强运营安全性,提高资金清算准确性和时效性,从而更好地服务财政国库集中支付业务,支持国家财政管理现代化改革进程。

商业银行代理国库集中收付业务实证分析——基于平凉市的调查

国库集中收付制度改革启动以来,极大地解决了财政资金层层拨付、周转环节多的问题,有效提高了财政资金使用的透明度,从制度上解决了以往财政资金使用过程中存在的截留、挤占和挪用现象。但是商业银行在代理国库集中收付业务时还存在内控制度不够完善、账务处理不够规范、账户管理不够严格等问题,直接影响财政资金的使用效率。本文通过深入分析,对完善国库集中收付制度提出相关对策和建议。

规范商业银行代理国库集中支付业务行为的建议

（一）完善商业银行代理国库集中支付业务制度建设。代理银行应制定合理、完善的系统内办理财政国库集中支付业务相关管理办法，并在工作中认真严格地落实，必须按规定及时将制定的系统内管理办法报财政国库部门和人民银行国库部门备案，并定期、不定期接受人民银行、财政有关部门对相关业务的检查和监督，及时纠正发现的问题。人总行应尽快下发《商业银行代理国库集中支付业务管理办法》，明确人民银行、代理银行各自的职责，并制定相应的罚则，使人民银行在行使检查处理权时有据可依。