多元共治下的以网管网:中国特色未成年人网络保护的实践模式

《未成年人网络保护条例》的制定既是我国推进网络空间治理法治化的重要举措,又是未成年人保护实践持续探索的成果。该条例从现行网络治理的基本制度出发,坚持最有利于未成年人原则,全面构建未成年人网络保护的制度体系。在顶层设计上,该条例构建党委领导下的社会多元共治机制,将国家网信部门明确为未成年人网络保护的统筹协调部门;在治理方式上,条例强化网络平台数字守门人制度,要求平台在未成年人网络保护上承担主体责任;在内容规范上,条例既载有倡导性条款,又包含禁止性事项,持续推动网络信息内容生态治理;在个人信息保护上,条例完善了未成年人个人信息处理单独同意的明示授权制度,展现出保护主义的显著特征。

以网管网:第三方平台监管的兴起及其逻辑

互联网平台经济的兴起和飞速发展,对基于传统市场经济的政府监管体系提出了新的挑战。以网管网,发挥平台优势,强化第三方平台监管的责任,正在成为中国数字平台市场监管的重要趋势。本文首先对第三方平台监管在我国兴起的背景和发展的历史过程进行了总结和梳理,结合西方监管理论中元监管理论的观察视角,分析了中国第三方平台监管跟西方元监管理论实践的联系与区别,同时基于实证访谈调研的内容,归纳出了现阶段第三方平台监管兴起的逻辑和面临的挑战,最后在借鉴西方元监管实践经验的基础上,提出了完善第三方平台监管的建议,强调高质量的第三方平台监管将会成为推动形成数字平台市场监管型治理格局的重要基础。

浙江省食品药品“以网管网”途径研究

为保障浙江省食品药品安全,推进政府信息化建设,促进食品医药产业快速健康发展,有必要探索食品药品科学监管之路,以网管网是目前经济形势和现实背景下的有效监管方式。本文分析了我国食品药品电子监管方面的现状,梳理出浙江省食品药品网络监管存在的主要问题,并提出了"以网管网"的有效途径。

“以网管网”背景下网络平台的刑法境遇

在"互联网+"时代,网络平台服务提供者扮演着提供交换资源、承担组织调度的角色,已成为身处网络活动第一线的管理者。在法定义务以及与网民协定契约的共同塑造之下,网络平台服务提供者拥有了网络监管中的"软权力",进而引申出"以网管网"的命题。为了确保网络平台服务提供者积极履行"以网管网"职责,《刑法修正案(九)》引入拒不履行信息网络安全管理义务罪,该罪采取了概括式罪名模式,条文辐射的范围过宽,难以为司法机关对其进行刑事追责提供确定性约束。鉴于此,裁判者应秉持"兼顾互联网行业发展与网络犯罪治理"的基本立场,严格拿捏"不履行法定义务的规范依据与实质内容、责令改正意见的明确性以及义务违反与危害后果间的因果关系"等限制要点,确定该罪名在司法适用中的法治边界,并尝试通过科学的释法来获取该罪名在司法实践中正当的适用范式。

“互联网+”食品模式、安全监管困境与策略研究

"互联网+"食品是把互联网和食品两个不同的行业融为一体所产生的一种新业态,与传统实物市场相比,"互联网+"食品市场呈现出交易网络性、准入门槛低、信息不对称等新特征,也导致"互联网+"食品安全监管出现了交易监管空白、消费维权困难、行业制度缺失、监管能力受限等新问题,传统的"审、查、罚"监管方式已无法适应"互联网+"食品安全监管的需求。本文在分析"互联网+"食品模式、安全监管困境的基础上,提出了运用互联网思维和互联网技术的"以网管网"思路,以期创新"互联网+"食品安全监管策略。

论“守门人”制度的嬗变及其对完善我国互联网平台主体责任的启示

作为“守门人”的主体具备对通道的控制力,在相关制度的发展中承担监管辅助者与被监管对象的双重角色。在我国平台责任中应厘清“以网管网”与对超大型平台特殊监管的不同规制逻辑。“以网管网”属第三方执行策略,利用第三方平台的“守门”能力以监管用户的不法行为,在此过程中平台承担着辅助监管者的角色;而特殊义务制度通过对超大型平台课以一系列特殊义务,以约束和引导其私权力的行使,防止其“守门”权力的滥用。我国应在充分利用平台“守门”能力的同时有效避免“守门”权力的滥用,强化超大型平台特殊义务的构建,通过填补相关立法空白、优化“守门人”界定、设置区分性义务、保留规则的灵活性等手段引导平台经济产业的健康发展。

后悔权制度运行的保障机制

2013年10月25日,使用近20年的《消费者权益保护法》为适应当前经济和社会发展的需求被修改,其中引入了备受关注的第二十五条消费者"后悔权"制度。后悔权制度的形成过程和发展轨迹,逐渐显示出后悔权制度在运行过程中着存在大量问题。为了保障该制度的落实,应完善技术监管,赋予监管机构新职能;引入非现场消费仲裁前置程序;增加网络平台责任,实现以"网管网";进一步明确后悔权制度的实施细则。

Beyond 100 Gb/s Optical OFDM Transmitted in Optical Long-Haul System

100 G Ethernet is considered to become the next generation Ethernet standard for IP networks.Typical 100 Gb/s transmission systems and their performance are presented.Comparision and analysis for 100 Gb/s transmission systems have been discussed.It is demonstrated that optical OFDM can be used in future 100 Gb/s/ch and long-haul system.