现行企业承包制的缺陷与完善途径

一、问题的提出十年来,我国经济体制改革围绕搞活企业这一中心环节逐步深入,从试行企业基金制度、利润留成扩大企业自主权、推行企业经济责任制,到实行利改税,国家与企业之间的关系不断调整。初步打破了统收统支的旧格局,对企业创造的盈利,国家让出一块。

重新认识企业承包制

承包制是经历史检验的行之有效的经营管理基本方式。承包制在我国企业改革中扭曲 ,基本原因在于以承诺利润定标 ,缺乏咨询公司咨询 ,将承包制与租赁制等同。承包制的本质是通过选择承包经营方案确定承包人。承包制创新是现代企业制度建设的重要组成部分。

现行企业承包制的缺陷及其完善措施

最近两年，全国大部分企业正处于首轮经营承包和下一轮经营承包的交替衔接时期。为此，我们应该在充分肯定现行企业承包制的成绩的同时，认真进行全面分析，找出其存在的缺陷和不足之处，总结经验，扬长避短，存利除弊，进一步完善下一轮企业承包。

企业承包制的历史地位及其面临的挑战

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为了抓好这个中心环节,“确立国家和全民所有制企业之间的正确关系”,“确立职工和企业之间的正确关系”,近几年来,我们在改革实践中进行了不少有益的探索,企业承包制就是这种探索的产物。

企业承包制的利弊与完善对策

实行承包制是我国目前企业改革的一个主要模式。全国已有95%左右的全民所有制工商企业实行了各种形式的承包经营责任制。尽管它还不够完善,不很规范,但从1987年下半年开始全面推行以来,经过二年多的实践,已有明显进展,并积累了一定的经验,也暴露出不少问题,需要在治理整顿中兴利除弊,不断完善。

法学评析企业承包制

承包制是我国的国有企业发生实质性变化的一个重要标志。经济上,企业改革经由承包制从输血阶段转入造血阶段,即从减税让利转到微观经济基础的再造和企业经营机制的完善上来;政治上,政府与企业的关系经由承包制而从单一的身份依附进入契约联结和行政制导双重调控的运行轨道。

在深化改革中完善物资企业承包制

1987年5月党中央、国务院作出了全面推行承包经营责任制的决定,1988年2月和5月,国务院又发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,《关于深化物资体制改革方案》。

国有企业承包制的历史局限

转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是建立社会主义市场经济体制的基础.这种现代企业制度必须是“适应市场经济的要求,产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”的制度.而国有企业承包经营责任制(以下简称“承包制”),做为当前企业改革的基本形式之一,并不能满足现代企业制度的这种要求.

认真总结经验,继续坚持和完善企业承包制

一、1989年全省工贸企业承包工作回顾1989年,我省工交内贸企业认真贯彻中央、国务院及省委、省政府的部署要求,在治理整顿中努力坚持和完善企业承包经营责任制,取得了明显的成绩,主要表现在以下几个方面: 1.企业承包制在经济环境剧变和政治动乱中经受了严峻的考验。去年,企业承包制所面临的形势是异常严峻的。

关于完善和发展企业承包制的思考

企业承包经营责任制,从试点到普遍推广已经历了十个年头.实践证明,企业承包制用契约形式较好地确立了国家与企业、所有者与经营者之间的责权利关系,坚持了社会主义公有制,适应了改革开放的要求,有利于保持国民经济的持续、稳定、协调发展,对于保证国家财政收入的稳定增长和增强企业的活力发挥了积极作用.同时应当看到,企业承包制在前一阶段的实践中,也出现了一些新情况、新问题,承包基数的确立与动态调节缺少科学合理的方法;企业包盈不包亏的现象普遍存在;承包企业经营机制转换不够理想;企业短期行为严重.到1990年底,全国将有90%的企业承包合同到期.国家体改委最近明确指出:在今后一个时期内,大多数企业还要坚持完善承包制.根据治理整顿、深化改革的要求,兴利除弊,完善和发展企业承包制是当前经济工作中的一项重要任务.

进一步完善企业承包制的若干问题

我省大多数企业第一轮承包将于今年底到期。为了总结企业承包的经验与教训,探讨如何进一步推行、完善新一轮承包,今年5月,省社科联、省企管协会、省工经协会联合组织福建社科院、省委党校、厦门大学、福建师大、福州大学和省经济管理干部学院的部分经济理论工作者,对福州、三明、漳州等地的29家企业,围绕承包制问题开展调研,并在此基础上撰写了调研报告和专题论文。现将调研报告刊载如下,供参考。

对完善企业承包制的理论思考

企业是国民经济的细胞。企业运行得好坏直接关系到国民经济状况。目前,许多企业已经进入新的一轮承包。因此,克服第一轮承包的弊端,进一步完善企业承包责任制就成为一个很重要的课题。 自80年代以来,我国企业改革大体经历了三个阶段,第一阶段从80年代初到1983年。这一阶段国家对一部分企业推行利润留成制度,主要是基数利润留成和超额利润留成,第二阶段从1983年到1984年,国家推行了两步利改税。主要有两方面内容:一是对国营企业实行所得税和调节税;二是将工商税改为产品税,增值税和营业税。第三阶段从1986年开始到1990年,实行了第一轮企业承包改革。

论我国现行企业承包制的运行目标——承包制研究之三

本文以研究企业行为为主、政府行为为辅,着重在企业与政府的关系中考察承包制企业的经济目标,并且这种考察主要限于税利合包、企业自有资金比重很小的,实现了有限两权分离的企业。作为经济人,任何企业的运行目标都不是单一的,而是由众多目标(动机)组成的目标体系或目标结构。在通常情况下,比较稳定的企业体制其运行目标体系中往往只有一个基本的主导目标,它决定了企业目标类型,其它目标都处于从属地位。但是,在特定条件下,企业的目标体系中可能会同时存在几个地位相近的基本主导目标,这是改革时期不稳定的过渡体制的基本特征之一。

完善企业承包制三议

目前，引起企业承包经营责任制与税利分流理论争论的主要问题集中在三个方面，一是要不要恢复所得税，所得税与各种流转税的定额为多少较为合适的问题。二是企业承包中的“基数”定为多少，才较为标准科学的问题。三是承包制的形式怎样确定才较为合理恰当的问题。因此，在今后的企业管理中，必须解决好上述三个问题。

正确认识企业承包制的地位及作用

我国企业的承包经营责任制,从1981年陆续在首钢、二汽、攀钢等一些企业开始试点至今,已有10年多的时间。在这段时间里,承包制并没有一以贯之。由于认识相左,导致改革方案的举棋不定。1983——1985年,实行两步利改税,刚实行不久的承包经营责任制基本上被否定。1986年、1988年和1989年上半年,进行股份制和税利分流的试点,也使承包经营责任制受到一定影响。只有1987年是承包经营责任制发展的高峰时期,一年内实行承包经营的企业达80％以上。1990年,95％以上的企业首轮承包到期。

论我国现行企业承包制的约束方式

改革之前的我国计划经济的国营企业,企业内部不存在有效的财产权约束。产权约束的对象是中央或地方政府的有关部门,它通过行政系统上下级之间的行政约束以及收入分配约束等作用逐层减弱地间接传递到企业各级领导与企业职工。由于是国家直接经营企业,通过指令性生产计划和其它手段的行政约束是约束效果极强的主导约束方式,伦理道德约束在企业经营中也扮演着十分重要的作用;经常开展的政治运动。

进一步坚持、发展和完善企业承包制——承包制理论研讨会综述

由首钢研究与开发公司、中国历史唯物主义研究会、人民日报经济部和光明日报理论部等11个单位联合发起的承包制理论研讨会于1989年12月19日至23日在北京召开.参加这次会议的共有各方面领导、专家和代表90多人.会议收到入选征文和论文40多篇.会议围绕企业承包制的理论基础,历史地位以及发展和完善企业承包制的对策措施等展开了热烈的讨论.

完善外贸企业承包制的一种构想

我国外贸企业承包经营责任制自1988年实行以来，取得了很大的成绩。但是，我们不能不看到地方“切块”承包给宏观调控和微观企业行为带来的不利冲击：加剧了地区封锁和割据；强化了地方政府对外贸企业经营活动的行政干预；削弱了企业的目主权I承包指标的核定采取“一刀切”办法造成竞争机制不平等等等。这些已明显地阻碍了外贸持续、稳定、协调发展。因此，深化外贸体制改革，不断完善外贸承包制已成为当务之急。

承包制是当前深化企业改革的基本形式——晋中企业承包制的实践与思考

晋中地区从1987年5月开始推行企业承包制,到1988年2月底,全区153户国营预算内企业的承包面已达97.2％。而且从承包一开始,就引进竞争机制,公开招标,风险抵押,法律公证,承包制的成功率较高,经济效益也非常显著。1988年1—3月份,已承包的149户企业、产值、利润平均比承包前月增长27.4％和30.8％。承包制在晋中推行速度这么快,而且在短期内取得好的经济效益,充分显示出承包制与我国现实体制环境相适应的强大生命力。

试论企业承包制的规范度

随着经济体制改革的推进,企业承包制的多种雏型涌现出来,并取得了增产增收的效果,实践证明承包制具有一定水平的规范度。但由于透视点的不同和自身实践的差异,仍是众说纷纭,莫衷一是。酝酿的中心,无外乎承包制的规范度,这确实是理论上和实践上都迫切需要解决的重大问题。正确把握和逐步提高承包制的规范度,对于消除和矫正改革思路上的误差,县有至关重要的意义。