人类命运共同体视角下的伊朗核问题:演变、困境与出路

伊朗核问题历经了核计划诞生、核研发重启、核问题危机化、核谈判陷入博弈困境四个阶段。美伊关系是影响伊朗核问题走向的重要因素;伊朗能否遵守现行国际准则左右了伊朗核问题的解决路径;伊朗能否与域内国家改善关系影响到伊朗核问题的解决进程。当前,伊朗核问题的解决面临着美国单边霸权、全球安全赤字加重、地区治理机制碎片化等多重困境。中国以人类命运共同体为行动指南,秉持公平公正原则,倡导对话协商、大国协作,积极参与伊朗核问题多边治理,为解决伊朗核问题提供了新的思路与方案。在人类命运共同体理念的指导下,中国参与伊朗核问题多边治理的路径反映了中国的全球治理观和国际秩序观已经形成。

中国参与伊朗核问题治理的理论与实践

冷战结束后,核扩散问题成为全球治理的重要议题。在中东地区,以色列、伊拉克、利比亚、叙利亚、沙特和伊朗等国家纷纷提出自己的核计划,使中东地区建立"无核区"的目标面临挑战。中国积极参与了中东核扩散治理,尤其以伊朗核问题为抓手,构建新型大国关系,参与中东地区治理。本文从动因分析、路径选择和机制运用三个层面探讨新时期中国参与中东核扩散治理的理论与实践,并以中国参与伊朗核问题治理为例,考察上述三个层面的具体表现。研究发现,中国以多边斡旋外交为路径参与中东核扩散治理,能源利益、构建大国形象、战略利益和捍卫主权至上外交原则是影响中国参与伊朗核问题治理的四个因素,其多边机制是国际原子能机构和伊核问题会谈机制,其双边机制是中美战略与经济对话机制和中俄战略磋商机制。

美国对伊态度的新变化——对伊朗核问题报道的积极话语分析

采取Fairclough的语篇分析三维模式为主要框架,以系统功能语法中的语境理论为依托,借助评价理论为具体分析工具,从"建构"的视角对选自美国"纽约时报"2007年9月27日刊登的一篇关于伊朗核问题的新闻报道进行积极话语分析,并运用Fauconnier和Turner的概念整合理论对分析结果作进一步论证,发掘出美国对伊一贯强硬态度的变化.

伊朗核问题剖析

伊朗核问题是伊朗围绕核不扩散机制争取权利和违背义务的二重性而引发的矛盾冲突，它反映了当今世界核不扩散机制的脆弱性。透过伊朗核问题的表象，其实质是伊拉克战争后美国和伊朗之间展开的新一轮较量，是美国中东政策失败的又一个标志，它对当代国际关系以及全球战略格局的影响将是重大而深远的。

伊朗核问题的大国博弈及其影响

由于特朗普政府单方面退出伊朗核问题全面协议并重启对伊强硬政策,伊朗局势在短暂平稳两年后再度升温。当前,域内外大国围绕伊朗问题激烈交锋,远超出伊朗核问题本身。地缘政治竞争构成大国博弈的中心议题,而这反映了"后美国时代"新的中东地缘政治秩序。这场博弈不仅关系到伊朗核问题全面协议的存废,也关系到海湾地区的稳定和中东地区安全秩序的重建。当前背景下,伊朗核问题的解决既取决于美伊之间的博弈,也与国际社会能否制定一个地区性集体安全解决方案密切相关。

伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题

自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来，“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来，伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大，联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议，新的决议也在酝酿之中。

伊朗核问题与大国的利益博弈

近来，伊朗核问题再次成为世人关注的焦点。伊朗核问题为大国提供了一个利益博弈的舞台。美国和欧盟与俄罗斯从自身利益出发，对这一问题的态度和立场有差异。伊朗核问题如何解决，主要取决于伊朗和美国的态度及其相互关系的演变，也同欧盟和俄罗斯的政策密切相关。

欧盟介入伊朗核问题政策评估

伊拉克战争之后,伊朗核问题成为国际社会关注的焦点。欧盟主动介入解决伊朗核问题,作为直接交涉的一方被予以重任。欧盟介入伊朗核问题的动机,主要是出于地区安全与稳定以及能源供应的考虑。欧盟的介入化解了部分伊朗核问题引发的危机,但双边谈判仍然困境重重。

美国与以色列在伊朗核问题上的共识与分歧

美以均坚决反对伊朗拥有核武器,且始终认为伊朗发展核技术旨在制造核武器,因此两国主张严格限制伊朗核活动。这是长期以来美以在伊朗核问题上的基本共识,美以现政府仍持有此共识。但由于美国把伊朗核问题置于海湾乃至全球安全战略框架中考虑,伊朗核问题只是其安全战略框架的构成要素之一。除了伊朗核问题,美国也同样关注伊拉克问题、阿富汗问题等其他中东问题。而以色列则把伊朗核问题看作维护其国家安全的重中之重。两国的安全战略目标在范围和轻重缓急上存在差异。因此,尽管美以两国均主张严格限制伊朗的核活动,但在限制手段和限制方式等方面存在分歧。

论美俄在伊朗核问题上的战略竞争与合作

伊朗核问题的出现为美俄的战略争斗提供了新的内容。美俄围绕伊朗的弃核问题展开激烈的竞争和有限的合作。美俄双方在伊朗核问题上的表现和作用最终取决于美俄伊战略关系。美伊敌对和美俄的战略冲突是主导这个战略三角的基本要素。由于美国在核问题上需要俄罗斯的支持,而伊朗需要把俄罗斯作为屏障来防范美国的压力,从而使得俄罗斯在这个战略三角中处在两边谋利的地位。

试析伊朗核问题的困境与走势

2011年11月8日,国际原子能机构公布报告认为,伊朗核计划可能具有军事用途,使伊朗核问题再次成为国际社会关注的焦点。伊朗核问题实质上是美国与伊朗围绕各自的国家战略目标进行的战略博弈,双方从战略互信的缺失发展到战略疑虑的加剧。新一轮伊朗核问题与当前复杂的中东局势交织在一起,加剧了地区的紧张局势。尽管目前的伊核问题形势复杂,但对相关各方来说,通过和平手段解决矛盾与冲突仍是最可行、也是最现实的方式。

伊朗核问题的症结与中国的立场

近两年来，伊朗与美欧在“伊核问题”上的斗争愈演愈烈，造成海湾地区阴云密布，局势空前紧张。“伊核问题”现已成为重大的国际政治斗争的焦点问题，牵动着世界主要大国的互动关系，其发展趋势将直接对中东海湾地区安全局势的发展、世界和平与发展的走向产生重大影响。

共识与分歧:美国和土耳其对伊朗核问题认知研究

进入新世纪以来，伊朗核问题一直是国际社会关注的热点。美国出于防止出现地区主导性大国挑战美在中东的核心利益，主张以遏制、制裁甚至军事打击、政权更迭的方式迫使伊朗弃核；土耳其则出于伊朗问题是否会在土及周边引发战争以及土伊经济关系的考量，与美在解决伊核问题的目标、方式上存在分歧。然而，美土不会因伊核问题上的分歧而从根本上动摇它们之间的盟友关系，况且土也绝不希望伊朗拥有核武器而打破中东地区大国平衡的格局。

以色列先发制人战略与伊朗核问题

以色列历届政府为确保生存，在特定安全环境下防患于未然，将战场推至敌人的境内，速战速决，并多次取得了出奇制胜的效果。以色列先发制人战略的成功经验主要体现在其对该战略的时机把握上，亦即不战则已，战则必胜。同时以色列避免持久战与消耗战，防止战线拉得过长，造成“体力透支”。伊朗核危机爆发后，以色列迟迟未对伊朗核设施采取先发制人打击，主要是遵循了这些原则。

观察伊朗核问题要抓住本质

2007年,与朝鲜核问题总体趋缓不同,伊朗核问题一直在紧张高位徘徊,不时表现出惊心动魄的表象。但实际上,美国与伊朗都不愿兵戎相见,双方尤其是布什政府更多是希望通过心理战,不战而屈人之兵而已。伊朗以核开发为牌、高调周旋。2007年11月,伊朗总统内贾德再次公开宣布,3000台离心机正在伊境内"充分运转",政府不会改变目前的核计划。《泰晤士报》11月援引美国国防部消息人士的话称,伊朗核计划已发展到引爆点,虽然美国不愿就此动武,表示将继续通过外交手段解决问题,但暗示以色列有可能会采取单边行动空袭伊朗的核设施。美国、以色列、伊朗:和否?战否?

伊朗核问题与海湾安全

海湾安全存在着国际、地区和国家三个层面的结构性安全困境。海湾安全历来是伊朗国家安全战略的重点。当前伊朗核问题是伊朗试图自主获取核技术的行为与国际社会对伊朗核计划发展意图不明确而产生的一种战略冲突。伊朗在核问题上的强硬外交姿态恶化了其原本就不利的外交环境。伊朗核问题正成为导致海湾安全局势发生变化的重要导火索,其解决途径和最终出路将决定海湾安全的走向。

西方的经济制裁与伊朗核问题的破局

美欧以伊朗核活动为由推动联合国安理会通过了多个制裁伊朗的决议,在2012年所谓"阿拉伯之春"及伊朗即将举行总统大选等背景下,还大大强化了对伊朗的单边制裁。美欧强化对伊制裁,意图促使伊朗爆发比2009年规模更大的大选危机,为推动伊朗的政权更迭创造机会。经济制裁本身往往被美国用作政权更迭的一种重要手段,而政权更迭一直是美国对伊朗政策的根本目标。伊朗顺利度过了议会选举,完成了总统大选,表现出其政治体系的秩序性和持续性,美欧以压促变的希望没有实现。而且,以伊朗政权更迭为重要目标的经济制裁,反而成为伊朗政治稳定的促进因素。在此情况下,如果继续维持对伊超强的经济制裁,将会导致美欧战略利益受损,这就为伊核问题破局提供了动力。

伊朗核问题的由来与态势

2006年2月4日,国际原子能机构(IAEA)召开紧急会议以27票支持、3票反对和5票弃权的结果,通过美欧提出的将伊朗核问题向联合国安理会报告。决议要求伊朗采取一系列重建国际社会信心的步骤,包括全面恢复暂停与铀浓缩有关的活动,重新考虑不要建造重水试验反应堆,尽早批准《不扩散核武器条约》附加议定书等。对此,伊朗反应强烈,宣布全面恢复铀浓缩活动以示回应,决定撕毁此前与IAEA达成的一系列协议,并拒绝允许联合国对其核工厂及浓缩铀设施进行核查,伊核问题进一步恶化。为了加强对伊核问题发展的研究,我编辑部于2006年2月10日召开研讨会,请有关学者专家就相关问题进行了深入探讨。现将部分与会人员的发言整理摘录如下,以飨读者。

伊朗核问题的关键年

2006年,国际格局调整加快,世界热点问题升温,大国协调进一步展开,中国外交硕果累累。2007年,世界将进入深度调整,国际形势总体趋向缓和,但局部紧张可能加剧,尤其是伊朗核问题有可能升级,中国外交则在面对新机遇的同时有可能遭遇更复杂的挑战。鉴此,《现代国际关系》编辑部于2007年1月6日举办“2007年国际大势前瞻”研讨会,特别邀请30多位京内外专家学者在总结、回顾2006年国际形势的基础上,着重对2007年国际形势及中国外交的变化趋势进行前瞻性分析。现将研讨会主要观点辑录如下,以期有助于读者更准确把握国际形势走向。

清真寺与霍梅尼革命及其影响:伊朗核问题新解

从霍梅尼对清真寺的基本认知、坚守、支持和利用等进一步解读伊朗伊斯兰革命,旨在强调清真寺管道与伊朗内政外交的关联性,进而凸现精神领袖在解决伊朗核问题中的深远影响,尤其是国际社会更应正视围绕伊朗核问题而形成的四种话语阻障了彼此的沟通与对话。因此,国际社会必须在畅通沟通与对话的前提下,不断拓展外交解决此问题的空间与途径,以期采取行之有效的解决措施。