可持续发展视阈下我国海洋伏季休渔制度研究

海洋伏季休渔制度是一项重要的渔业资源养护管理制度。该制度自1995年实施以来取得了良好的效果,同时在国际上也产生了积极的影响。作为渔业管理领域中最为重要的制度之一,海洋伏季休渔制度目前只是一项渔业政策和措施,并没有上升到国家的法律和法规层面,该制度的效力远不能从根本上解决我国海洋渔业资源养护和可持续发展的问题。因此,文章对海洋伏季休渔制度的具体内容进行了深度分析,从法律与政策的关系出发,通过探讨国家立法、执法以及渔民守法等方面存在的问题,指出海洋伏季休渔制度作为一项渔业政策向法律和法规转变的必要性和条件,建议推动伏休政策的立法转变、加强渔业执法监督体制和加强政府对渔民的扶持政策。旨在进一步促进实施该制度,为海洋渔业资源的可持续发展服务。

伏季休渔制度实践的回顾 之三:现行伏季休渔制度的局限性分析及展望

尽管伏季休渔制度实施产生了较大的生态、经济和社会效益,但是由于东海区的海洋捕捞强度一直处于高位运行,因此其制度本身难以解决海洋渔业长期以来一直积压的所有问题。十年来的实践结果表明,在现行我国渔业国情下,伏季休渔制度的种种局限性也在所难免。

我国伏季休渔制度的现状与发展研究

所谓＂伏季休渔制度＂,实际上就是《中华人民共和国渔业法》第三十条所规定的＂禁渔区和禁渔期＂制度的一种实践形式。由于禁渔区域为我国管辖的部分海域,禁渔时间主要集中在每年的春夏季,禁渔对象也主要针对特定的作业类型,故被形象地称之为＂伏季休渔制度＂或＂海洋伏季休渔制度＂。

实施伏季休渔制度以后的思考

伏季休渔适合我国国情 ,在国内外产生了重大影响。当前最关键的是要控制捕捞强度 ,限制渔船增长。现在海洋捕捞计划产量实行“零增长” ,将来可能还要提出“负增长”。保护生态环境和渔业资源 ,实现渔业的可持续发展 。

伏季休渔制度实践的回顾之一:伏季休渔对资源的养护作用

6月1日12时,我国南海海域拉开了2008年伏季休渔的序幕,6月16日东、黄海海域也将进入伏季休渔期。自1995年我国在东、黄海海域开展伏季休渔以来,中国水产科学研究院东海水产研究所资源室主任陈家骅研究员就进行了追踪监测与效果分析。笔者以东海海域为例对伏季休渔制度实践进行了科学分析与总结,本刊将对此连续登载。

伏季休渔制度实践的回顾之二：伏季休渔制度效果的实践验证

归纳起来，伏季休渔制度的生态效益主要表现在对资源的保护和渔场生态环境的改善等方面。

突出重点 严格执法 保障海洋伏季休渔制度顺利实施

时值六月,沿海、沿江、沿湖地区都已进入今年的伏季休渔状态,各相关渔政管理部门的相关工作都在有条不紊地进行。今年是伏季休渔的第十六个年头,各项工作已迈入常规化状态。针对今年的伏休工作,本刊特邀农业部渔政指挥中心指挥处处长崔国辉撰稿详谈相关问题。

广西实施海洋伏季休渔制度存在的问题及其对策

1999年至2008年,广西已连续十年顺利地实施了海洋伏季休渔制度,成效显著。但仍然存在捕捞强度居高不下、非休渔渔船及作业类型对资源的破坏程度越来越大、渔港基础设施落后、渔船管理手段落后和渔民困境加剧等制约休渔制度实施的问题。本文根据相关专项调研和调查资料,通过分析存在的问题,结合广西实际提出了要将休渔制度法制化、促使越南在北部湾共同休渔、加大渔港基础设施建设的投入、加强休渔制度基础研究和进一步推进减船转产等相应对策,以供决策部门和管理部门参考。

关于调整伏季休渔制度的探讨

本文根据近几年来伏季休渔的实际情况,从休渔时间、休渔对象、禁渔区等方面对伏季休渔管理存在的问题与难点进行了探讨分析,提出了调整伏季休渔制度的几点建议。

农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告

海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度，自1995年实施以来，取得了良好的生态、经济和社会效益，受到广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。为进一步贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，更好地养护和合理利用海洋生物资源，我部在认真听取渔民群众、

农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告

农业部通告[2009]1号海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度,自1995年实施以来,取得了良好的生态、经济和社会效益,受到广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。为进一步贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》,更好地养护和合理利用海洋生物资源，

农业部重新调整海洋伏季休渔制度

为进一步贯彻落实《渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》以及生态文明建设要求,更好地保护海洋渔业资源,农业部本着总体稳定、局部优化、减少例外、利于监管的原则,决定对海洋伏季休渔制度进行调整完善。2月8日,农业部就调整后的海洋伏季休渔制度发布通告。休渔海域:渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域。休渔作业类型:除钓具外的所有作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告

中华人民共和国农业部通告农业部通告〔2017〕3号海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度,自1995年实施以来,取得了良好的生态、经济和社会效益,受到广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。

农业农村部调整海洋伏季休渔制度

3月13日,农业农村部印发《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》,进一步调整完善海洋伏季休渔制度。与2021年发布实施的海洋伏季休渔制度相比,此次调整主要是将北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围(敷)网4种类型渔船休渔结束时间由8月1日12时延长至9月16日12时,休渔时间为5月1日12时至9月16日12时,并允许该4种类型渔船在休渔期间申请开展专项捕捞。

伏季休渔制度

伏季休渔,是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定特定的作业种类在每年的特定时间、特定水域不得从事捕捞作业。我国自1995年开始,在东、黄渤海海域实行全面伏季休渔制度,1999年起,南海海域也开始实施伏季休渔制度。

农业部调整海洋伏季休渔制度

农业部于2009年2月27日公布了海洋伏季休渔制度最终调整方案，进一步控制和减少海洋捕捞强度。调整的主要内容包括：黄渤海、东海和南海三个海区的休渔时间统一向前延长半个月；休渔作业类型统一调整为除单层刺网和钓具外的所有怍业类型，其中黄渤海、东海的围（敷）网和东海、南海的笼壶类纳入休渔作业类型；

广西渔业部门精心组织实施海洋伏季休渔制度休渔秩序总体良好

今年海洋伏季休渔，广西应休渔渔船为3083艘（其中北海市2448艘、钦州市274艘、防城港市361艘），其中在广西区内渔港休渔渔船2968艘，在外省渔港休渔渔船115艘，应休渔渔民18837人（北海市15487人、钦州市1605人、防城港市1745人）。休渔期间，广西渔业部门采取有力措施，确保全区各渔港秩序总体良好，渔民情绪稳定，渔船安全度休，达到了预期的目的。

广西渔业部门精心组织实施海洋伏季休渔制度休渔秩序总体良好

今年海洋伏季休渔，广西应休渔渔船为3083艘（其中北海市2448艘、钦州市274艘、防城港市361艘），其中在广西区内渔港休渔渔船2968艘，在外省渔港休渔渔船115艘，应休渔渔民18837人（北海市15487人、钦州市1605人、防城港市1745人）。