低空经济:“飞”出新赛道

低空经济是以低空飞行活动促进产业融合发展的综合性经济形态。当前,我国通用航空不断发展,无人机产业保持全球领先,下游应用场景不断增加,警用航空等领域加快发展,低空经济已经成为一片新蓝海。但仍存在低空消费不及预期、空域资源利用不足、产业领域需不断拓展等问题。作为前沿技术催生的新质生产力,低空经济的加速腾飞有望带动万亿量级市场。因此,应扩大低空消费市场、促进空域资源高效利用、拓展低空产业应用领域、加强产业政策支持引导、坚持科技创新引领发展、严守低空应用安全底线。

低空经济发展趋势、问题与对策研究——以无锡为例

习近平总书记强调“必须牢记高质量发展是新时代的硬道理”,并指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。低空经济科技含量高,且具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点,是新质生产力的典型代表。在低空经济的新赛道中,无锡应紧紧抓住产业创新和高速增长的战略机遇,统筹谋划、精准发力,从政策、产业、消费等方面入手,塑造低空经济发展新优势,做强现代产业集群。

低空经济发展的理论逻辑、要素分析与实现路径

低空经济作为一种新兴的综合经济形态,正凭借其独特的发展优势,加速向超万亿级市场规模迈进,逐渐成为国内外关注的新的经济增长点。低空经济具有产业成长性高、产业链条长、产业融合性强、应用辐射面广等特征,对塑造经济新增长极、培育壮大新动能、促进技术产品迭代升级、加速区域协同发展、推动产业经济结构转型升级具有重要作用。当前,我国低空经济发展取得了一系列成绩,但仍存在政策法规环境、基建服务保障、核心技术产品、产业生态、应用场景、专业人才等发展要素供给不足、配置欠优等问题。部分省市发展低空经济已积累了一些先进经验,可归纳为五种类型,即空域改革政策驱动型、空地基础设施保障型、优势产业环节推动型、特色场景应用牵引型和产业创投基金赋能型。未来我国低空经济高质量发展应从以下几个方面努力:完善政策法规体系,深化低空管理改革;加快空地基础设施建设,提升飞行服务保障能力;构建协同创新模式,加强核心技术产品研发;协同整合产业资源,优化产业生态环境;多元打造低空应用场景,开展应用试点示范;加强专业人才培养,拓展人才培养渠道。

我国低空经济阶段特征及应用场景研究

低空经济概念由我国率先提出,是在传统通用航空经济基础上的进一步拓展延伸,更加突出新技术应用、新需求创造、新消费引导、新供给培育、新生态构建,直接联动现代产业体系建设和组织运行模式创新,是新质生产力与新型生产关系深度融合的典型代表。近年来,我国低空经济快速发展,已由起步发展阶段迈向开辟经济发展“新赛道”的加速升级拓展阶段。中国式现代化建设进程中,应紧紧把握货运物流、载人出行、文旅活动、生产作业、公共服务等不同应用场景特征趋势,以安全可靠为根本宗旨,围绕技术成熟度、需求迫切度、经济效益性和风险可控力等,分类别分区域稳步有序推进低空经济试点化示范化高质量发展。

低空经济的技术创新与场景创新

低空经济作为我国重点发展的战略性新兴产业,是经济发展与技术突破的新引擎。低空经济具有空间多维性、产业整合性、技术经济性等特征。当前,我国低空经济的发展呈现出以无人机为代表的低空制造产业基础与低空经济应用场景不断融合的态势。未来,低空经济高质量发展须回应好“如何实现制造产业与新场景的互通互融,创造低空经济新业态”这一核心议题。为此,应处理好航空器的效率与安全、研制与运行、空域的开放与管制三大关系,构建低空航空产品创新与场景创新相融相促的低空经济理论模型,推动促进低空经济增长的理论创新,拓展低空经济产业发展新路径。

协力拓展低空经济新赛道

作为新质生产力的代表性领域之一,低空经济正成为各地产业政策规划中的热词,打开了一个万亿级的产业新赛道。依托低空智联网、人工智能等新技术赋能,低空经济已形成一种容纳并推动多技术领域协同发展、极具活力和创造力的综合性新兴经济形态,以前所未有的发展态势,推动经济发展由“平面”向“立体”模式转型,成长为中国经济新增长引擎、发展新质生产力的“新蓝海”。

低空经济发展潜力极大

不久前,中央经济工作会议“点名”低空经济,明确提出打造低空经济等若干战略性新兴产业,我国低空经济迎来了前所未有的发展机遇。低空经济迎来飞速发展期,但仍处于初级阶段。低空经济是以低空空域为依托,以无人机为主体、有人机为有效补充,开展各类低空飞行活动,辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态,包含制造、飞行、保障和综合服务四大产业。

打造“低空经济”战略性新兴产业的背后逻辑

2023年中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”,2024年国务院政府工作报告提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”,一大批省、市级地方政府也将低空经济写入政府工作报告。低空经济成为全国关注的热点。低空经济是重要的战略性新兴产业领域战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业的关键特征在于重大技术突破驱动和巨大增长潜力。

流空间再造:中国低空经济与高质量发展

流空间理论强调要素流动对空间的形塑作用,为空间由场所本体转为关系本体提供了更为动态的理解视角。低空经济作为新质生产力的代表,是信息流、物流、人流、资本流在三维空间中动态交互的产物,对社会经济互动模式具有深刻塑造作用。低空空域的尺度化和不同规模要素间的流通与互动为低空经济发展奠定了基本的流空间秩序。低空经济通过动能提振与治理效能增强有助于克服空间碎片化问题。推动低空经济高质量发展,需在国家主导下推动流空间共治,从制度、市场、技术等方面完善治理机制,以新型生产关系加快培育新质生产力。

试析成都市发展低空经济的策略

近年来,无人机技术的快速发展和应用领域的不断拓展,使得低空经济成为全球经济发展的重要领域之一。中央经济工作会议上指出要发展低空经济为代表的新质生产力。作为中国西部地区的经济中心和科技创新高地、交通枢纽,成都市在低空经济领域具有得天独厚的地理、人文和产业优势。将对成都市发展低空经济的路径和对策进行深入研究,以期为成都市在这一领域的发展提供策略支持。

低空经济高质量发展的法治保障研究

在中国式现代化的背景下,低空经济实现高质量发展是必然要求,而法治现代化则是其内在逻辑。就法治基础而言,应确立发展与安全并重的法治目标,采取积极风险防范主义的法治理念,建立软硬法混合模式的法治结构,适用多元协同治理的法治进路。就体系框架而言,低空经济战略立法是顶层设计,低空空域管理立法是关键因素,低空飞行监管立法是核心内容,低空经济促进立法是重要支撑。就规范构造而言,应重点建立健全低空空域开放共享制度、低空经济管理监督制度和低空飞行器监管制度。低空经济法治建设应注重内在功能协调,着重处理好军航与民航之间的关系、中央立法与地方立法之间的关系、创制新法与清理旧法之间的关系和立法与执法之间的关系。

基于共同演化的低空经济产业生态策略研究——以“低空航空器+”为例

低空经济作为中国重点发展的战略性新兴产业,是经济增长与技术突破的新引擎。其中,低空空域资源管理、低空航空器技术突破和低空应用场景拓展是构建低空经济产业生态的三个关键环节。然而,当前实践表明,三者存在脱节现象。为回应“如何实现空域、技术、场景共同演化,创造低空经济产业生态”这一核心议题,在界定低空经济内涵与特征的基础上,围绕中国大型无人机的技术突破与产业发展开展案例分析,从中梳理出场景驱动、技术驱动、空域驱动的作用过程及其对低空经济发展所起到的奠基、推动和引领作用。由此,进一步提炼实现低空经济产业生态共同演化的策略,即空域开放式策略、场景融合式策略和技术二元式策略,以期为推动低空经济增长提供理论与实践的思考。

从飞行汽车看低空经济新业态

近年来,我国低空经济呈现蓬勃发展态势,相关政策密集出台,企业也作出了积极响应,行业发展确定性进一步增强,相关产业取得长足发展,特别是无人机领域处于世界先进水平,但我国低空经济整体水平与欧美发达国家相比仍有一定差距。通用航空、无人机、飞行汽车是低空经济的主要产业领域,特别是近年出现的飞行汽车被视为低空经济发展的新引擎。在飞行汽车研发方面,国内外均尚处于起步阶段,我国在若干局部技术上领先,但并未形成明显优势。未来,需推动飞行汽车品质和关键技术的不断突破,同时,也要加紧筹划和完善配套的法律法规、基础设施、行业标准、运行环境及监管政策以推动城市空中交通(UAM)体系的建设和低空经济的整体发展。

我国低空经济的技术经济范式分析与发展对策

低空经济作为我国战略性新兴产业,具有典型的新质生产力特征。从低空经济的发展看,其符合技术经济范式的一般特征。低空经济发展遵循包含驱动力、新结构与新形态、价值创造活动、价值创造结果四要素的范式。目前,我国低空经济发展总体处于起步阶段,政策风口效应明显,发展前景广阔。依照技术经济范式,从驱动力看,我国正在逐步构建低空技术牵引、低空基础设施保障、低空经济政策助推的驱动力体系;从新结构与新形态看,我国低空经济已经广泛融入农业生产、观光旅游、物流配送、环境监测、应急救援等领域,在信息维度、能量维度、情绪维度的价值不断显现,同时部分城市依托低空经济产业链走出低空经济特色发展之路;从价值创造活动看,我国在低空飞行器制造、低空服务、低空运营维保等领域涌现出一批代表性企业,低空经济的场景和规模不断扩充,价值创造活动前景广阔;从价值创造结果看,近年来我国低空经济规模保持较快增长,在直接带动经济增长的同时展现出降低成本、提高效率、促进就业等社会效益。总体而言,发展低空经济是一项系统工程。尽管我国通用航空发展为低空经济奠定了基础,但与发达国家相比,我国低空经济发展仍然存在诸多不足,顶层设计亟待加强,体制机制有待理顺,技术创新有待加强,场景拓展有待加快,综合成本有待下降,行业保障有待提升。因此,应制定战略规划,统筹低空经济发展,优化低空空域管理,加大财政金融支持,推动低空经济产业链协同发展,加快技术创新与人才队伍建设,加强低空经济基础设施和法规标准体系建设以及安全保障。

人工智能赋能低空经济:应用场景与未来方向

低空经济是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器在海拔3000米以下的各类飞行活动作为牵引,辐射带动相关领域融合发展的新兴经济形态和效益。2024年全国两会期间,“低空经济”被写入政府工作报告。报告提出,“积极培育新兴产业和未来产业”“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。我们可以通过解析人工智能赋能低空经济、大数据驱动的部分应用场景(智慧城市建设、智慧交通运输、智慧路桥监测、智慧农业农村),理解低空经济创造的新质生产力,探讨低空经济推进智慧城乡建设和国家经济发展的逻辑与路径。

以低空经济打造新质生产力发展新引擎

2023年12月召开的中央经济工作会议强调,要用科技创新推动产业创新,尤其要以前沿技术和颠覆性技术催生新模式、新产业和新动能,全面发展新质生产力。低空经济是全球竞逐的新兴产业方向,更是培育新质生产力发展的新引擎,可以贡献“中国智造方案”、赋能国民经济发展新动力、引领绿色可持续发展。低空经济加快形成新质生产力的逻辑机理在于降低成本和风险,加速全链条效率;优化资源配置,促进数字化转型;壮大新兴产业,构建现代化产业体系;促进自主创新,推动区域协调发展。因此需要强化顶层设计,创新发展模式,突出应用牵引,完善发展生态,进而加快新质生产力的发展。

低空经济的内涵、特征和运行模式

低空经济作为低空飞行活动与产业融合的新型综合性经济形态,具有空间立体性、区域依赖性、数字生态性、产业融合性以及辐射带动性等特征。党和政府高度重视发展低空经济,将其确定为国家战略性新兴产业,各地加紧布局,发展势头良好。但具体实践中仍存在发展低空经济的体制机制不畅、技术创新支持不足、新型基础设施不全、产业领域需不断拓展等问题。针对上述问题,文本依据螺旋理论,提出“政产学研金服用”的低空经济开放式创新生态模式。

数字基础设施建设对低空经济高质量发展的影响研究

研究旨在探讨中国数字基础设施建设对低空经济高质量发展的影响及其发挥作用的机理。通过构建理论框架和实证模型,利用2012—2022年中国30个省(自治区、直辖市)的面板数据进行分析,发现数字基础设施建设对低空经济高质量发展起到了明显的推动作用。研究进一步发现人才集聚度、创业活跃度以及数字普惠金融的中介效应。此外,研究也发现创业活跃度和产业高级化水平具有门槛效应,地区间一般预算支出和城乡收入差距对回归结果存在异质性影响。综合回归分析结果,提出如下政策建议:加强数字基础设施建设,特别是低空经济发展相对滞后的中西部地区;优化人才培养、促进人才集聚;激发创业活力,降低创业成本,推动新型商业模式的发展;发展数字化普惠金融。

低空经济的背景、内涵与全球格局

低空经济作为新质生产力的典型代表,是航空业技术与市场深刻变革的重要内容,也是我国发挥后发优势、产业链优势,构建航空业又一个百年全新格局的重要机遇。全球航空业陷入寡头垄断、创新减缓、应用受限、规模萎缩的被动局面多年,数字经济、人工智能、新能源新材料等的大幅进步与深刻影响,创造了航空业百年一遇的低空经济新赛道。低空经济通过颠覆性创新孕育了新一代航空技术体系,展现了全新航空性能与应用场景,带动航空业深度转型,从而可实现航空业生产力跃升,构建立体交通新模式、新优势。当前国际低空经济在制度体系、产业链基础、创新战略等领域呈现不同格局,就我国而言,迫切需要建立有关低空经济的战略共识、技术共识与市场路径共识,为我国在全球航空业发展中贡献变革性推动力量创造条件。

中国低空经济发展的实践进路:依托科技自立自强助力新质生产力形成

低空经济是中国首倡的一种新兴经济模式,也是近年中国在无人机、卫星定位、5G通信和精密导航等多个领域掌握核心技术,实现高水平科技自立自强的进路呈现。受益于国家和地方政策支持以及资源投入,近两年中国低空经济得以迅速发展,产生了一系列有益的产业化探索和创新实践,然而,由于低空经济关联的技术领域较广,如何进行技术和专利分析目前还存在不少研究盲点;此外,针对低空经济发展可能带来的社会、环境、生态、健康和安全等维度的风险也缺乏足够的关注和应对措施,围绕中国低空经济发展相关的政策、制度和监管体系也亟待进一步健全和完善。为此,首先分析低空经济的内涵与外延,给出其明确定义,即以低空空域为主要物理空间,依托先进的移动通信、卫星定位和物联网等数字基础设施,以及人工智能和大数据为代表的新一代信息技术,围绕低空飞行器生产制造、低空飞行和相关配套服务等新兴产业,通过高水平科技自立自强助力新质生产力发展,从而实现价值的创造和转化,从而更好地满足人民日益增长的物质文化需要;其次,通过政府官方网站搜集梳理中国低空经济相关政策,综合相关文献信息和政策文本,并与大语言模型GPT-4进行交互的基础上,提取和完善低空经济技术(专利)检索关键词,而后利用企查查、incoPat、壹专利等数据库采集相关数据进行系统性分析,丰富和完善相关实证研究;最后,在此基础上分析提出中国低空经济发展在核心技术研发、新兴产业布局、数据隐私和安全风险管理、空域噪声和电磁污染治理,以及国家层面政策法规标准制定等方面所面临的现实挑战和潜在的治理风险,并针对其实践进路提出相应对策建议。