我国住房制度演进历程:成效、问题及改革

本文回顾了我国住房制度从福利分房到市场化改革的基本历程。在此基础上,对改革的成效、深化改革的建议作了阐述。回顾历史表明,在坚持市场化和“房住不炒”的总体原则下,无论是“九八”房改提出的基于不同收入人群的分类供给思路,还是党的十九大提出的多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革的目标都是住房供应体系的多层次、广覆盖、可持续,实现方式都是围绕这一住房制度,在土地、财税、金融等方面的综合配套,系统推进。

中国式现代化的合理住房制度构建

我国现行住房制度与全体人民住有所居的目标差距显著,症结在于普通商品房结构性过剩,重售轻租、重商品轻保障和供需错配的结构性矛盾突出。系统构建面向中国式现代化的合理住房制度,需要协同发挥政府和市场两种力量,以普通商品房合理调控推动实现人口规模巨大的现代化,以保障性住房合理建设推动实现全体人民共同富裕的现代化,以改善性住房合理供给推动实现人与自然和谐共生的现代化。房地产税改革将从效率、公平和治理三个维度完善合理住房制度构建。在调整中央与地方财权与事权关系的前提下,流通和保有环节的差异化课税对促进合理住房制度内部循环意义重大,并在远期推动实现物质文明与精神文明相协调的中国式现代化。

在住房制度加速建设的背景下新就业大学生住房调查研究——以乌鲁木齐市为例

住房问题是重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题。加快建设保障性安居工程,加强好住房保障体系建设,解决好新市民、青年人等住房问题,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而,现阶段大学生等青年群体和进城务工人员相对有限的购买力和大城市高企的房价加剧了住房矛盾。破解租房难是道“综合题”,需要多管齐下、合力求解。研究新就业大学生住房问题,对于社会留住人才、提高城市竞争力、建设社会和谐有一定的理论和现实意义。本文基于对乌鲁木齐市新就业大学生的调查访问,总结出新就业大学生面临的住房问题,并总结出解决问题的相关对策。

资源投入与风险分流:竞争力建设与城市住房制度的发展逻辑

文章基于资源动员与风险分流两个维度分析了中国城市住房制度与国家竞争力建设之间的关系。计划经济时代,城市住房制度通过资源投入最大化与防止人口就业压力向城市转移机制服务于城市发展与重工业发展。20世纪70年代末,福利住房改革不仅降低了财政负担与企业负担,同时为城市房地产市场和劳动力市场形成奠定了基础,为开发人口红利和投资驱动提供了基础。21世纪初,非正规住房促进了低成本人口红利的开发,而土地市场与房地产市场使得投资成为中国经济竞争力的重要体现,城市住房制度成为中国经济的加速器。与此同时,外贸与投资驱动的经济高速增长,也因过度金融化与高房价带来了民生问题和地方债务过高等风险,不利于新型城镇化与强制造业战略的推进。如何实现住房供给与竞争力建设目标相协调,是新阶段住房制度调整所面临的挑战。

深化住房制度改革探索新发展模式

房地产行业的发展,过去习惯路径依赖,每一次房地产市场遇到困难,都是通过政策刺激来解决。不难发现,虽然房地产行业非常重要,但是如今不能再用老办法解决新问题。我将在回顾住房制度改革发展历程的基础上,就如何深化住房制度改革,探索新的制度政策和行业发展模式,谈几点思考,供大家讨论。

日本租购并举住房制度:阶段性演进、借鉴与启示

第二次世界大战后,伴随经济社会发展变迁,日本住房制度经历了从“住房自有”到“租购并举”的转型。本文梳理了日本租购并举住房制度的发展历程,发现日本在发展公团租赁住宅、完善租赁住房立法、培育房地产投资信托基金(REITs)市场、供给附带服务的老年租赁住宅等方面积累了一定经验,但日本低收入人群住房保障问题未得到妥善解决,值得深思。日本建立和完善租购并举住房制度的经验和教训对我国有一定启示。

住房制度变迁驱动下的中国城市住区空间演化

自改革开放以来,中国的城市住区建设被纳入到改革发展的宏观制度环境当中,住房政策经历了一系列重要的调整和变革。受社会制度背景和住房政策影响,中国的住区空间发展也经历了福利制均质单位空间、市场化住区分异和保障制度影响下住区空间等不同阶段。而当前住房保障制度影响下的住区空间发展也面临着新的问题和矛盾。旨在通过对各个时期社会背景和政策制度作用下的城市住区空间回顾及对当前住区问题分析,探讨现阶段中国住区空间发展问题的解决思路。

德国社会住房制度对中国发展保障性租赁住房的启示

德国之所以具有较为完善的住房租赁市场,是因为其社会住房制度,促使国家住房市场长期保持了平稳发展,具有房屋自持率低、租赁比例高的特点。目前,在中国大城市中,大量新市民、青年人“买不起房”“租不好房”。这需要政府更好地发挥引导作用,规范租赁住房的发展。党的二十大报告再次提出“建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,可见租赁住房在中国住房制度中有着重要地位。

构建引领新时代的城市住房制度——《我国城市住房制度改革研究:变迁、绩效与创新》评介

从住房市场、土地制度、住房财税制度、住房金融制度和住房保障制度等制度维度,研究建立符合中国国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制,是新时代的重要课题。

居民住房制度改革的国际借鉴及启示

在分析住有所居的实现路径基础上,借鉴了韩、澳、新居民住房制度,指出了启动住房制度再改革的相关思路。

实施廉租住房制度的反思

基于相关文献的分析,结合实施廉租住房的滞后现状,研究发现,若要进一步推进廉租住房则需提供相关制度支持,并通过激发廉租住房体系的诱致性增长点来建立一个新的、社会化的融资体系,才能解决廉租住房的资金源等相关问题。提出了租金计算的新设想,即确定可承受最大租金、可承受最小租金的方法。

再论我国住房制度改革目标模式

关于我国城镇住房制度目标模式问题,本人曾发表过一些意见,(参见《房地产经济》1986年第5期),这里再就几个带有基本思路性质的问题作些分析。一、当前研究住房制度改革目标模式的必要性我国的改革是一项浩大的社会系统工程,需要有充分的理论准备和周密的筹划。

论“住有所居”——关于“十七大”后我国城镇住房制度改革的深化

"十七大"报告提出的"住有所居",是推进我国和谐社会建设的一个重要方面。"住有所居"主要针对城市低收入家庭的住房困难问题,解决的方式是廉租住房制度。目前,廉租住房制度实施的效果并不理想,完善的途径主要是增加实物配租的廉租房源,通过大力发展住房租赁市场,增加出租住房的有效供应。未来住房制度改革将沿着城乡一体化的方向发展,实现既包括城市也包括乡村的"住有所居"。

评《城镇住房制度改革的理论与实践》

由上海市人民出版社出版，陈伯庚教授和顾志敏、陆开和合著的《城镇住房制度改革理论与实践》一书，是全面总结我国城镇住房制度改革经验并将其提升到理论高度分析的一本优秀著作。该书资料翔实，内容丰富，论述精辟，其中不乏真知灼见，读之兴趣盎然。

紧紧围绕培育新的经济增长点,加快城镇住房制度改革和住宅建设

随着中央将加，决住房建设作为拉动经济增长的一个重要方针的确定，我因房地产业特别是住房逮设成为国民经济新的增长声、已为大势所趋。今后随着这方面众多相关政策措施的出台和实施，房地产业的发展将面临着一个新的机遇，这已是确信无疑的了。但与此同时，我们还面临着许多现实问题和矛盾需要解决，而且对有些问题来说，已经处在迫切需要解决的时候了，比如说住房休制改革的突破、商品住房的空置等问题。对于诸壬。此类问题，士。果不抓紧解决，实现住房建设成为国民经济新的增长声、壹勺良好愿望就难以成为现实。因止乙本期“专题聚焦”专门约请部分官员、专家撰文就解决上述问题进行探讨，期望对推动住房建设工作以及广大关心这方面工作的读者们有所裨益。

住房制度改革对中国城市居住分异的影响

住房制度改革是中国城市居住分异的重要影响因素。住房制度改革后,城市居民可根据自身社会经济特征和消费偏好,选择居住区位和住房与邻里质量,住房选择行为相对自由化。商品房的开发在住房制度改革后得到鼓励,房产商在政府宏观调控指引下,自主选择投资区位,建设不同层次的住房和邻里,以满足不同层次居民的居住需求。不同类型企业、不同工龄的职工在享受房改房的机会明显不同,造成享受者和未享受者住房条件的差异,从而形成居住分异。公共部门的干预使得住房类型构成多样化,出现了经济适用房、房改房和廉租房等资助房,与商品房并存;种种约束条件使得社会群体在不同类型住房中分布并不均衡,形成居住分异。

我国城镇住房制度改革对收入分配影响分析

本文从住房制度改革的角度入手,分析了住房制度改革中住房公积金制度、经济适用房政策、买公房给优惠制度及廉租房制度对居民收入分配的影响。在此基础上提出了进一步完善我国城镇住房制度改革,以减少对居民收入分配产生不良影响的建议。

我国住房制度改革30年来的得与失

我国住房制度改革30年来,促进了房地产业的发展与繁荣,带动了国民经济增长,提高了城市居民的居住水平。但是,也存在着住房市场化过度,房价过高,住房保障制度和政策没能切实实施等问题,完善我国住房制度的任务仍然十分艰巨。

城镇住房制度改革与收入分配

本文从城镇住房制度改革的角度入手,分析了城镇住房制度改革中住房公积金制度、经济适用房政策、买公房给优惠制度、廉租房制度对居民收入分配的影响,并针对城镇住房制度改革对居民收入分配的影响提出了对策与建议。

论住房制度改革及住房保障的发展

通过系统的回顾我国住房制度改革的发展历史,以及对住房市场和住房保障两条发展路线的梳理,结合福利经济学的观点,提出住房保障是住房市场的必要补充,是对社会财富合理再分配的观点。提出了住房保障应当与住房市场相互协调,住房保障的规模要与经济发展水平、社会发展阶段相适应的相互发展关系。