离岛免税政策是否促进了旅游业发展?——基于政策历史演进的视角

文章厘清了海南离岛免税政策历次调整的内容差异,再基于2010—2020年海南省18个城市的月度数据,实证检验了离岛免税政策对城市接待旅游人数的影响。结果表明,离岛免税政策的前四次及第七次调整对城市接待旅游人数具有显著的正向影响。而在试点初期、第五次及第六次调整,离岛免税政策对城市接待旅游人数具有不显著或负向的影响。进一步分析发现,比起免税品种,免税金额的开放更能促进城市接待旅游人数增长。此外,离岛免税政策对国际旅客的影响要强于国内旅客,先行城市接待旅游人数受离岛免税政策激励的作用会大于其他城市。长期来看,离岛免税店的设立对城市接待旅游人数具有负向影响。上述结论为海南离岛免税政策的未来调整方向及旅游业的发展提供了一些新的启示。

制约上海免税购物的主要瓶颈问题和突破方向

上海发展免税购物,应根据当前发展状况明确发展定位,找准政策的目标消费者群体,并在后续政策制定、实施、追踪评估等一系列过程中始终聚焦既定目标。从短期看,上海免税经济发展水平在国际上并不占优,吸引国外旅客消费难度相对较大,将引导海外消费回流作为主要目标较为合适。从长期看,上海要跻身国际消费中心城市之列,应当考虑吸引国外旅客消费,这就需要有强力的消费品牌、强大的旅游和文化产业为基础。

离岛免税“套代购”新型走私

案例一秦某走私普通货物案。2021年8月,犯罪嫌疑人秦某违反海关监管规定,利用海南离岛旅客免税购物政策,采取在微信、小红书等平台向他人有偿购买离岛机(船)票信息的方式获取他人离岛免税购物资格和额度,在“cdf海南免税”App网上购物商城套购化妆品、洋酒等免税商品,货值57万余元,经海关计核,偷逃应缴税额共计12万余元。

财政部海关总署税务总局关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告(财政部海关总署税务总局公告2024年第7号)

根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》相关修订条款,现就提高自香港特别行政区(以下简称香港)、澳门特别行政区(以下简称澳门)进境居民旅客携带行李物品免税额度有关事项公告如下:一、对自香港、澳门进境,年满18周岁的居民旅客,携带在境外获取的个人合理自用行李物品,总值在12000元以内(含12000元)的予以免税放行。同时,在设有进境免税店的口岸,允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品,连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内(含15000元)的予以免税放行。

后疫情时代韩国免税业发展特点及对上海的启示

韩国免税业发展已经超过50年历史。1964年,韩国政府首次出台免税政策,1979年引人市内免税制度,2000年开设全球首家网上免税店。此后,韩国政府通过进军海外市场、发放市内免税牌照、提升免税购物额度、延长免税店经营时间等一系列举措,促进了韩国免税业的大发展。

韩国免税产业和制度及其启示

韩国自上世纪60年代开始发展免税产业,带动了经济发展。本文介绍了韩国免税产业的发展概况,分析了韩国免税制度的特点。在我国建设海南自贸港的过程中,可借鉴韩国免税产业发展及相关制度的经验,进一步完善离岛免税政策,促进海南自贸港经济发展。

离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”:症结、根源与出路——以没收制度为中心展开

离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”现象只是走私行刑罚则体系失调的一个“剪影”,已经殃及走私防控的整体效果与全国海关改革的进程。究其原因,表层矛盾在于离岛免税走私中行刑没收范围的倒错,深层矛盾则在于非禁限物的行刑没收制度与海关改革以及税收法律关系的明显背离。为此,应借鉴域外禁限物与非禁限物区分的二元模式,以税收法律关系为中心修正现行法中关于非禁限物没收的相关规定。对于海南自由贸易港而言,当前较为“经济”的方案为借由自由贸易港立法变通权率先在即将出台的《海南自由贸易港反走私条例》中作变通性规定,以先行“试验”的方式检验新罚则体系的效能,为海南自由贸易港未来的封关运作及全国海关改革迈入3.0时代积累经验。

海南自贸区“离岛免税”型走私犯罪侦防刍议

随着海南自贸区的成立以及“离岛免税”政策的实施,利用免税政策实施的新型走私犯罪开始冒头,案件数量逐年上升,并呈现出涉案人员复杂、与互联网结合、犯罪专业性强等特征。通过对“离岛免税”政策以及相关走私犯罪特点的分析,总结出当前所面临的侦查问题主要包括案件发现难;调查取证难;部门协作不畅以及犯罪分子抓捕难等。针对上述问题,提出建立预警体系,利用大数据预测、侦查犯罪;以大数据侦查为导向,建强专业队伍;构建联动机制,多部门多地域协同作战,以及加强人才培养等侦防对策。

海南离岛免税政策下“套代购”走私犯罪治理研究

自2011年海南离岛免税政策正式实施以来,经历多次调整,免税力度不断加大。2018年探索在海南建设中国特色自由贸易港,海南开放水平不断提高。但与此同时,衍生出利用他人离岛免税购物资格与额度购买免税商品转而在国内市场销售牟利的新型走私犯罪,即“套代购”走私犯罪。为此,通过多案例研究方法,从走私对象、走私形式、犯罪主体以及涉税金额等四个方面构建典型案例指标,并据此筛选中国裁判文书网中典型“套代购”走私犯罪案件进行研究,总结“套代购”走私犯罪特点,分析打击该类走私犯罪的难点,进而提出治理“套代购”走私犯罪的对策,旨在进一步打击走私,为海南自贸港健康发展提供借鉴与参考。

自贸港建设背景下三亚免税购物旅游目的地形象优化策略研究

海南自由贸易港建设为三亚旅游业和免税经济发展带来了新的机遇。三亚作为海南的重要旅游城市,其免税购物旅游在自贸港建设背景下展现出了巨大的发展潜力。良好旅游目的地形象是吸引游客的重要方式,优化三亚免税购物旅游目的地的形象,有助于其在激烈的全球旅游市场竞争中脱颖而出。本文通过深入研究,从品牌塑造、商品优化、服务提升、市场推广、旅游设施完善五个方面,提出了三亚免税购物旅游目的地形象的优化策略,旨在为三亚免税购物旅游发展提供参考。

市内免税店扩围 再添强劲消费支撑

今年的国庆黄金周假期,新增8个城市设立市内免税店的政策引来舆论持续关注,成为我国力促消费长效机制中浓墨重彩的一笔。财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局日前印发《关于完善市内免税店政策的通知》(以下简称《通知》),明确从10月1日起,在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市,各设立1家市内免税店。

高校免税进口仪器设备管理探析

随着高校教学、科研需求的变化,高校免税进口仪器设备逐年增加,因此加强免税进口仪器设备信息化管理是必然趋势,也是管理工作重点。基于高校免税进口仪器设备的管理现状和存在的共性问题,苏州大学根据学校实际情况,开发了海关监管仪器设备系统,对全校在监管期内的仪器设备进行全方位管理,这对高校进口科教用品的管理工作具有一定的参考和借鉴。

海南免税行业发展影响因素及对策研究

为促进海南免税行业发展,更好发挥免税行业对海南省经济发展的推动作用,本文运用灰色关联分析法对海南2011—2023年免税行业及旅游产业数据进行定量分析,从实证角度揭示出海南免税行业发展与各影响因素之间的关联度和变化规律,发现海南省免税行业影响因素的灰色关联排序:离岛旅客免税购物件数、免税限额、离岛旅客免税购物实际人次、线下免税店数量、国内旅游收入、免税商品种类、民航客运量、过夜国内游客、水运客运量、国际旅游外汇收入、过夜入境游客。对此,我国需进一步推进免税政策和与政策实施主体的配套设施建设,促进旅游业与免税行业的融合发展,助力海南省经济的良性发展。

论减免税的基本原则

从法治、公平、人权等视角提出了减免税制度重构的五大原则,即减免税法定原则、公平原则、中性原则、减免税适度分权以及减免税人权。认为从法治角度来看,目前政府的一些减免税行为存在越权减免和违法减免的问题,解决这些问题关键在于实现减免税宪政;从公平角度看,应兼顾横向公平和纵向公平;从人权角度看,减免税关系纳税人权利保护,应给予纳税人充分的生存权和发展权保护。

智慧旅游视角下海南离岛免税购物高质量发展路径研究——以三亚免税店为例

加快推动大数据、云计算、物联网、区块链及5G、北斗系统、虚拟现实、增强现实等新技术在旅游领域的应用和普及是政府引导旅游业向高质量发展的新举措。在建设海南全岛自由贸易港的背景下,海南离岛免税购物政策有了新调整并具备更强吸引力。随着人们消费水平的提高,旅游活动的便捷化、个性化、智慧化成为新时代旅游的新范式。文章研究了三亚免税店发展现状和问题,将智慧旅游元素加入离岛免税购物服务体系,旨在为离岛免税购物长久发展增加驱动力,推动其实现高质量发展。

“双循环”新发展格局下粤港澳大湾区发展免税经济研究

在“双循环”新发展格局下,粤港澳大湾区发展免税经济可以加快吸引海外消费回流、提升国内国际流通效率、促进粤港澳零售融合、集聚高端消费资源,进而推进粤港澳消费市场一体化、助推国际消费中心城市建设、增强大湾区国内大循环内生动力、提升大湾区“双循环”枢纽能级。粤港澳大湾区发展免税经济具有较好的基础,但仍面临发展业态较为单一、消费限制较多、经营主体竞争力不强等问题。基于此,本研究从发展免税新业态新模式、优化免税商品结构、优化口岸免税店布局、放宽市场准入门槛、提升离境退税便利化程度等方面提出对策建议,以更好地发挥免税经济在构建“双循环”新发展格局中的作用。

发展免税经济引导高端消费回流

2020年5月,中央首次提出“深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大市场规模优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。受新冠疫情影响,国内居民出境旅游在过去三年大幅减少,与此同时,我国及时放宽了海南离岛免税店购物政策、下调了高端消费品相关税率。

浅谈离岛免税企业人才供给存在的问题及建议

随着海南省自由贸易港建设蓬勃发展,离岛免税业务作为海南自贸港建设的重要抓手,行业发展迅猛。同时因海南离岛免税行业特殊性及海南省所处地域特殊性,市场人才供给缺乏导致离岛免税行业人力资源供需市场一度存在无序竞争与无人可用并存的局面,离岛免税企业需要多措并举搭建完善自身人才供给体系,为企业长足发展提供人力资源保障。文章在总结众多学者的观点基础上,通过认真分析离岛免税行业人才供求现状,从人才供给不足的原因分析入手,结合海南省内及离岛免税行业特性,力图提出一些建议不断提高企业人才招募与培养的效果,构建完善的人才供给体系。

免税购物赋能海南国际旅游消费中心建设

免税购物的快速发展不断为海南建设国际旅游消费中心赋能。离岛免税购物已经成为海南消费市场的金色招牌。海南消费市场呈现通过免税购物实现“买全球购全球”品牌的新消费趋势。海南以消博会为切入点,持续扩大优质高端消费品对国内消费群体的供给,并在节庆游假日游新风尚中,做好沉浸式消费场景营造,助力海南免税购物消费持续增长。当前免税购物发展存在的不足,可以通过引进境外知名免税经营主体,落实放宽免税经营主体投资政策红利、打造国货精品海南自贸港出海基地、优化国际旅游消费中心服务能力、构建全场景消费名片、建设消费动态感知体系等措施加以解决,进一步为国际旅游消费中心建设赋能。

离岛免税政策与海南经济发展

历经多年的不断优化调整,海南离岛免税政策有效助推海南旅游热度和旅游经济快速提升。下一步需继续释放政策红利,培育消费新热点、加强配套体系建设、完善业态结构,促进海南经济的持续健康发展。