从坚持“党管媒体”到“党管数据”

随着我国全面深化改革的不断推进和新兴技术的兴起,国家治理体系的布局随之调整,“党管媒体”从内到外都受到新形势的挑战。着力开展数据治理是数据时代党和国家面临的新课题,“党管数据”成为必然趋势。从坚持“党管媒体”到“党管数据”,变的是数字时代党的新闻舆论工作的实际落地和现实议题,不变的是对马克思主义新闻观党性原则的坚守。这既是对马克思主义新闻观党性原则的继承与弘扬,也是应对新时代新课题的重要方向。

“党管传媒数据”巩固壮大主流思想舆论:重要意义、境遇审视和实践路向

主流思想舆论是社会进步的灵魂,是推动社会发展的主要动力,能够引导社会思潮、凝聚人心、促进共识,为社会稳定和谐发展提供坚实的思想支撑。“党管传媒数据”是相对于“党管媒体”而提出的一个具有时代特征的概念,是数字文明时代“党管媒体”内涵的延伸。作为新时代新征程巩固壮大主流思想舆论的重要举措,“党管传媒数据”体现了党和国家坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的时代要求。“党管传媒数据”对于主流思想舆论的巩固壮大具有政治性价值、公共性价值、公益性价值以及经济性价值,有利于增强主流思想舆论的传播力、提升主流思想舆论引导力、扩大主流思想舆论影响力、筑牢主流思想舆论公信力。由于“党管传媒数据”是一个刚破题的新命题,尽管其为主流思想舆论巩固壮大提供了技术支持、传播方式创新等方面的契机,但“党管传媒数据”巩固壮大主流思想舆论是一个不断迭代、持续优化的过程,其也面临一些深层次的现实挑战,主要集中在本身建设存在的问题以及主流思想舆论面临的数据意识形态挑战。“党管传媒数据”巩固壮大主流思想舆论既是时代趋势,也是党长期执政的选择,在实践中,既要有管导向、管理念的顶层设计,也要有管人才、管规则、管技术的具体路径安排。

党“管”数据:基于政企数据权力演化的治理逻辑

数据是治国理政的重要资源,党“管”数据则是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键路径。而在数据资源的流动下发生着数据权力的动态演化,存在政企主体数据发展优势表现不同,且需平衡少数大型企业依托政府数据资源优势异化形成数据权力的利弊影响,呈现出党“管”数据的需求。基于此,本文将从静态视角和动态视角分析政企主体间数据权力的形成和异化,从理论与实践的角度分别阐释党“管”数据的必要逻辑,进而探讨中国特色治理模式下党“管”数据的实现路径。研究认为,党“管”数据是制度优势、组织架构和安全发展的必然要求,是规制政企数据权力动态异化的必然选择,并凝练出“1+4”治理路径,推进实现善治目标与国家治理体系和治理能力现代化。

党管数据:何以必要与何以可为

“党管数据”是党在新的历史条件下领导新闻舆论工作的新样态。以史论结合的方式回溯中国共产党对互联网新媒体技术的政策变迁历程,分析“党管媒体”这一重要理念在新时代“数字化”转型的合理性与必要性,进而探讨中国共产党建构“数据领导力”,推进“数据治理术”何以可能与何以可为,最终希冀为数字新闻时代的党媒理论建构寻找古今对话的可能性及具有中国特色的本土化经验,为中国共产党“占领信息传播制高点”提供学理支撑。

论党内法规数据安全制度的完善

随着大数据、区块链、人工智能等新技术和新产业的快速发展,数据已成为数字经济和信息社会的核心资源。在释放数据价值的同时,数据安全威胁也日益严峻。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,党内法规数据安全制度是“党管数据安全”的基础。当前,党内法规数据安全制度存在分布较散、内容以概然性规范居多、与法律衔接不足等供给侧问题,完善党内法规数据安全制度是解决该问题的必由之路。完善党内法规数据安全制度的进路主要有:制定一部专门的数据安全党内法规,突出政治性与时代性;坚持总体国家安全观,统筹数据开发利用与安全保障;明确数据安全工作责任制,加强与国家法律衔接协调。

坚持党管数据 保障数据安全

2020年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出,"加快培育数据要素市场"。当前,数据已被视作与土地、劳动力、资本、技术并列的五种生产要素之一。大数据不仅是重要的生产资源,更是和"枪杆子""笔杆子"一样重要的执政资源,对国家长治久安和综合国力竞争具有极端重要性,网信类中央企业要深刻领会、学习贯彻《数据安全法》的政治意义,充分发挥技术优势,不断提高党管数据能力水平。

从滴滴赴美上市遭审查看党管数据的迫切性与必要性

当前,我国正进入数字经济高速发展期,数据已成为影响国家政治、经济、军事等各个行业安全稳定的重要因素,而关键行业领域数据一旦出现问题,或将威胁国家安全,影响社会和谐与稳定。本文从中国最大的出行平台"滴滴出行"下架整改,"运满满""货车帮""BOSS直聘"等掌握海量数据资源、与国家关键信息基础设施有关联的平台公司先后遭到网络安全审查等案例展开论述,围绕数据监管与国家安全风险进行分析,提出必须加强和完善党管数据制度与规则等有效对策,为企业敲响警钟,提出党管数据迫切性与必要性。

元宇宙空间数字统一战线的建构逻辑与实现路径

研究主要探讨在元宇宙到来前夕,面对错综复杂的全球发展格局和中华民族复兴的伟大任务,如何凝心聚力发挥数字统一战线功能。元宇宙对社会团结和个体精神深度异化的影响使传统统一战线的根基面临挑战,但从马克思主义理论出发,以协商民主为抓手,依照习近平总书记关于“最大同心圆”和“人类命运共同体”的判断,元宇宙空间中的数字统一战线就有可能克服潜在风险,以一种全新的形式出现。坚持党的领导,以党管数据为根本,以人民利益为中心,以算法向善为要求是元宇宙空间中数字统一战线实现的具体路径。

当前我国数据安全工作面临的形势与任务

数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。当前数据安全形势十分严峻,维护数据安全的责任重大。将数据安全纳入总体国家安全观,这是由国家安全斗争形势和国家发展战略所决定的。当前,我国已初步完成数据安全顶层设计,基本建立政策法规体系。要通过探索党管数据体制机制,引领平台监管正确方向,创新数据安全执法手段,将数据要素开发利用工作与数据安全基本制度紧密结合等方式,进一步加强数据安全相关工作。

媒体深度融合需管好数据

当前,媒体融合已进入深度融合期。媒体一定要抓住大数据的机遇。从"党管媒体"时代,迈向"党管数据"时代,将是媒体深度融合的必然趋势;党媒之间的内容共享、数据共通,是媒体行业的大融合,这是中国媒体在新时代的共同方向。本文也从实践出发,提出党管数据的基本原则。