我国选举权平等的实现路径及其完善建议——以选举法和全国人大代表名额分配方案为主线

选举权平等作为一项原则,主要由选举法来保障;选举权平等作为一项实践,主要体现在各级人大代表的名额分配方案之中。2010年修改《选举法》,实现了城乡按相同人口比例选举人大代表,同时对体现选举权平等的人大代表名额分配原则进行了形式新颖且更为丰富的概括,即"三个平等"——"人人平等、地区平等和民族平等"。2012年的代表名额分配方案是"三个平等"的技术性落实措施。本文以历次《选举法》和全国人大代表名额分配方案为主线,分析选举权平等的实现路径和所存在的问题,并提出初步的改进思路。

全国人大代表人数探微

全国人大是我国最高国家权力机关，是人民行使当家作主权利的基本形式，在国家政治生活中起着至为关键的作用。全国人大代表的数量及其构成极大地影响着全国人大的运行，对于全国人大能否保障其广泛的代表性，以及其职能能否充分有效地行使十分重要。关于全国人大代表人数的问题，我国各部选举法均有相关规定，邓小平、彭真、杨尚昆等领导人曾就人大代表人数问题做过专门报告，从第一届人大开始，我国前一届全国人大往往会就下一届人大代表人数问题作出专门决议。

推进分级诊疗落实工作,规范网络求医问药乱象--访全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋

全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋在今年的全国两会上提出了多个议案。针对当前影响我国分级诊疗制度建设的两大突出问题,她提出了完善顶层制度设计,细化分级诊疗标准等建议;针对网络寻医问药存在的诸多问题,发出了规范网络求医问药势在必行的呼吁。作为重庆医科大学附属儿童医院院长,她还根据工作中的具体情况,提出了合理提高儿科医护人员待遇,缓解儿科医疗资源短缺的建议。

以健康促进为中心,走“健康中国”之路--访全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科名誉主任孙伟

今年全国＂两会＂期间,全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科名誉主任孙伟建议：因地制宜推广健康城市建设,加强公众健康素养培育,大力推进健康老龄化。孙伟代表表示,健康城市是应对城市病、提高居民健康水平的经济有效之策。有必要将健康城市纳入国家新型城镇化建设规划范围,实施本土化理论创新和政策研究,强化保障机制、建立可持续建设模式,将城市建设成为居民健康生活、愉悦生命的现实空间。当前,

为我国儿童健康成长构建良好就医环境——访全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院副院长李秋

儿童是祖国的未来.儿童的健康成长需要社会的加倍关爱和保护.目前,儿童的医疗却面临一个尴尬的局面：专科医院少,儿科医生缺乏,2.67亿的中国儿童却只有6.2万名儿科医师,相当于每1000个儿童,只有0.26个儿科医生.今年全国“两会”期间,全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院副院长李秋呼吁给孩子一个良好的就医环境,并希望这一摆在社会和政府面前的难题能够引起社会各界的积极关注和探讨.同时,为最大限度地整合医疗诊断资源,李秋代表还呼吁大力发展第三方医学诊断服务,并建议将HIV病毒初筛检测纳入常规体检项目,以期达到早发现、早治疗艾滋病的目的.

专访全国人大代表、湖北恩施州州长杨天然:一个国家级贫困地区的小康战略

2012年12月，国务院副总理李克强再次前往武陵山区的湖北省恩施州土家族苗族自治州，就武陵山区脱贫致富和城镇化问题进行调研。长期以来，受自然条件、人口素质等制约，湖北省恩施州交通基础设施建设滞后，产业发育不足，资源优势难以转化为经济优势，经济社会发展水平相对落后。该州下辖8个国家级贫困县、市，是全国重点集中连片贫困地区之一。

全国人大代表、湖南永清环保集团董事长刘正军:以第三方治理推动上亿亩污染耕地修复

环境治理成为今年两会的热点议题之一。在2015年政府工作报告中，李克强总理坦言“有些地方环境污染严重”，“环境污染是民生之患、民心之痛，耍铁腕治理”。全国人大代表、中国环保协会副会长、湖南永清环保集团（以下简称永清集团）董事长刘正军认为．空气和水的污染是每个人都看得到的，已经引起了广泛的关注，政府也倾注了巨大的力量来治理。但是，土壤污染相对隐性，其中耕地的污染更是事关粮食安全，其治理修复已是迫在眉睫。

加大力度防治慢性病,有效缓解“看病难”——访全国人大代表、安徽省立医院院长许戈良

心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等常见慢性疾病在我国的发病率逐年升高，面临着极大的防控负担和多重挑战。针对此种现状，今年全国“两会”上，全国人大代表、安徽省立医院院长许戈良提出了进一步加大我国卒中防治工作力度，制定高血压患者免费使用基本药物治疗，控制我国心脑血管病高发，同时加大公立医院投入，助推公立医院改革，并加快基层医疗机构人才培养等的建议。

应将教育信息化上升为国家战略——对话全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇

最近,以数字化和新能源为代表的第三次工业革命逐渐成为世界各国科技、教育界关注的焦点,并由此引发了人们对教育如何应对第三次工业革命的思考,有关这方面的报道和著作大量涌现。周洪宇教授在全国人大会议召开之前,在人民教育出版社召开了"2013北京.长江教育论坛",论坛的主题是就以周洪宇为代表的团队拟提交人大的教育政策建议书向教育界专家学者征求意见。对待第三次工业革命我们该有什么样的态度是发展、追赶、超越;还是发展、创新、超越?是跟随欧美,还是另起炉灶?第三次工业革命话语权在哪里?我们该如何争夺话语权?第三次工业革命的内涵是什么,中国教育应该如何应对?为迎接第三次工业革命,教育信息化应该有何作为?围绕这些问题,笔者与全国人大代表、湖北省人大常委副主任、华中师范大学教授周洪宇教授进行了交流。

专访全国人大代表、贵州省委书记孙志刚:贵州的发展密码是苦干实干

在全国两会的贵州代表团驻地，几十幅全省脱贫攻坚的图片挂在会议室外的走廊，让来客真切感受到了贵州这几年来的脱贫攻坚成效。

康缘药业:知识产权铸造发展利器——访全国人大代表、康缘药业董事长萧伟

知识产权不仅是现代企业进军世界市场的利器，同时也是保护企业权益的坚强盾牌。作为一家致力于国药创新和中药国际化的知名企业，康缘药业立足自主创新，先后获得“江苏省知识产权重点保护单位”、“江苏省知识产权战略推进计划重点实施单位”、“江苏省知识产权标准化创建示范单位”和“全国专利工作试点先进单位”等荣誉。两会期间，本刊记者就中药创新、知识产权保护等话题采访了全国人大代表、江苏康缘药业董事长萧伟。

发展低碳经济重在务实——访全国人大代表、乌兰察布市市长李万忠

发展低碳经济不是要把那些高载能产业全部消灭掉,而是要用高新技术让它们在原来的基础上"脱胎换骨",如果与这些产业"决裂",我认为首先会造成社会财富的巨大浪费。

知名女性谈如何做全国人大代表、政协委员

“三八”妇女节就要来临,而在每年三月上旬召开的全国“两会”现场,人们总会看到女性人大代表和政协委员构成的一道靓丽风景线,她们那飞扬的神采、优雅的举止、精妙的谈吐和忧国忧民的情怀,备受大众瞩目。她们是如何做人大代表、政协委员的?她们关注什么话题?六位知名女性人大代表和政协委员向读者吐露了心声——

全国人大代表蔡继明:“三块地”改革关键是处理好农村宅基地的流转

全国人大代表蔡继明是清华大学的教授、民进中央常委,一名享受国务院特殊津贴的经济学专家,以研究价值和分配理论知名。他连续几年的倡议在网上都引起非常高的关注,无论是废除＂五一黄金周＂还是大声呼吁大量农民工进城,抑或是农村的繁荣谁来保证等,都让外界对他有了不同的认识。

药监局长的“三农”情结——访全国人大代表、云南省食品药品监督管理局局长孙学明

把药品食品监管的本职工作,去寻找一切契合点,与发展滇药产业和发展农村经济结合起来,按照‘科学监管’的理念,造福于云南父老,是我一生都不会改变的追求。

专访全国人大代表、河北省省长许勤:始终牢记总书记嘱托,扎扎实实推动河北高质量发展

习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来，先后6次视察河北，多次发表重要讲话，作出了一系列重要指示，为新时代河北高质量发展提供了根本遵循。河北省如何落实总书记嘱托，实现高质量发展？

把宁波港建成对接“一路一带”的国际枢纽——访全国人大代表、宁波港股份有限公司董事长李令红

2013年，习近平总书记先后提出了“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的战略构想（简称“一路一带”），这是国家战略层面上的又一重大布局。这一战略构想的提出，将打通向西向南开放的通道，加快相关地区的开放程度，并成为我国全方位开放格局建设的又一抓手。今年全国“两会”上，

全国人大代表马化腾:“互联网+”是手段,数字经济是结果,网络强国是目的

在今年的全国两会上,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾带来7份建议,涉及发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技及产业创新中心建设和推进海绵城市建设等方面。

全国人大代表、教育部原副部长杜玉波：加大对地方高校经费支持力度

中西部人才的培养和储备关系着全面建成小康社会。如何规范高层次人才合理流动？如何加大对地方高校的经费支持力度？全国人大代表、教育部原副部长杜玉波在接受《中国经济周刊》记者专访时表示,建议优化中西部地区高水平大学建设布局,尽快出台高校“放管服”细则。应规范高层次人才合理流动杜玉波认为,决胜全面建成小康社会关键在中西部,实施西部大开发、