公众参与与农村居民公共服务质量评价

农民民主参与是实现乡村振兴的重要保障。基于中国综合社会调查(CGSS)数据,实证检验公众参与对农村居民公共服务质量评价影响效应。研究发现:公众参与拉近政民距离和强化政民互动,提升了农村居民公共服务质量评价。从公众参与有效性看,参与过程和参与结果的有效性均对农村居民公共服务质量评价起积极正向影响,其中“参与结果是否有效”的促进作用更大;从公众参与便利性看,畅通农村居民“建言献策”渠道是提高公共服务质量评价的重要因素。在推进乡村振兴实践中,应凸现农民主体地位,构建“人民满意”为导向的公共服务参与生态;完善参与反馈机制和拓宽参与渠道;“因类制宜”提高农民参与素养和参与能力;加强农村数字建设,引导农村居民网络参与行为。

“三生空间”视角下中国公共服务质量的空间格局与动态演进

基于2001—2020年中国省际面板数据,从生产空间、生活空间和生态空间三个维度建构公共服务质量评价体系,借助熵值法测度中国公共服务质量发展水平,运用Dagum基尼系数等空间统计方法探究中国公共服务质量的空间非均衡性,并进一步利用核密度估计和空间马尔科夫链等方法揭示中国公共服务质量动态演进规律。研究结果发现:(1)考察期内中国公共服务质量整体呈上升态势,沿海地区公共服务质量相对较高,表现为“东高西低”的非均衡性空间布局。(2)中国公共服务质量存在地区差距和“多级分化”现象,八大地区之间公共服务质量绝对差异趋于扩大,总体基尼系数波动呈下降态势。(3)中国公共服务质量呈现“空间溢出”效应,与高水平省份相邻的省份公共服务质量水平向上转移的概率增加,与低水平省份相邻的省份公共服务质量水平向上转移的概率减小。

财政压力、晋升压力与公共服务质量发展

公共服务质量是扎实推进全体人民共同富裕和国家治理现代化的基础条件和重要保障。中国式分权下,财政收支压力和官员政治晋升压力深刻影响着公共服务质量发展,但关于三者的关系并没有达成共识。鉴于此,利用2011—2019年中国285个城市的面板数据,实证考察财政压力、晋升压力以及两者交互关系对公共服务质量的影响。研究发现:财政压力与地方公共服务质量间呈“倒U”形关系;基于政治激励视角发现,现有综合考核体制下,晋升压力对公共服务质量有显著正向影响;在共同作用于公共服务质量的过程中,财政压力先强化后削弱了晋升压力对公共服务质量的促进效应。综上所述,为推动我国公共服务高质量发展,一方面,应从“开源”和“节流”两方面释放地方财政压力,强化民生服务保障的责任;另一方面,厘清央地责任划分,对不同公共服务项目采取差别式考核标准和策略,引导形成综合有效、科学的政绩考核机制。

提升中小城市公共服务质量的战略意义、基本原则与实践路径

中小城市在服务党和国家事业发展全局中具有重要战略地位。现阶段,提升中小城市公共服务质量既是加快形成新质生产力、实现城市高质量发展的必然要求,又是彰显中国式现代化新道路的重要举措。重新审视中小城市公共服务领域所取得的经验成效,提升其公共服务质量应坚持人民性、正义性和动态性的基本原则。在此基础上,明确提升中小城市公共服务质量的实践路径在于:聚焦人民性,注重理论创新,确保服务方向的准确性;坚持正义性,强化治理效能,推动公平形态的标准化建设;突出动态性,对标服务需求,优化质量评价体系化。

国家重点生态功能区公共服务质量测度与影响因素研究

县域公共服务质量关乎区域民生与可持续发展,构建国家重点生态功能区县域公共服务质量评价指标体系,利用CRITIC权重法测度了2015—2020年国家重点生态功能区520个县级区域的公共服务水平,并探寻其空间差异与影响因素。结果表明,2015—2020年国家重点生态功能区的公共服务水平整体呈上升趋势,且水土保持类型功能区的公共服务质量显著低于其他三种类型的生态功能区。国家重点生态功能区各县域的公共服务质量差距逐渐缩小,其中防风固沙类型功能区的公共服务差距最小且下降幅度最快。国家重点生态功能区的公共服务质量在空间上呈现“两头高、中间低”情形,H-H集聚区域在西北、中部以及东南地区均有分布,而L-L区域大面积分布在西南地区。生态转移支付在财政自给率较低的县域能更好提升公共服务质量,在西北部国家重点生态功能区内,固定资产投资、城镇化水平能提升县域公共服务质量,在东中部区域内却起到抑制作用,金融化水平与工业化水平对南部国家重点生态功能区域具有促进作用。

旅游公共服务质量对旅游目的地形象的影响

随着国内自助游迅速发展,游客在出游过程中对目的地的选择除了关注吸引物之外,对该地区旅游公共服务质量的要求也越来越高。本文以游客感知的旅游公共服务质量为切入点,对广东省主要旅游目的地688位游客进行了问卷调查,采用结构方程模型进行数据分析。结果显示:旅游公共服务质量正向影响游客的总体满意感、游客对政府的信任感和旅游目的地形象;游客满意感正向影响游客对政府的信任感和旅游目的地形象;游客对政府的信任感正向影响旅游目的地形象。

中国公共服务质量评价及空间格局差异研究

公共服务质量的综合评价是公共服务提高的前提和基础,为公共服务的优化提供了方向。在基本公共服务均等化规划以及相关文献的基础上,选取相关数据并运用层次分析法,构建了公共服务质量评价指标体系,评估中国31个省份的公共服务质量。对比各省在6年发展过程中的排名变化,并对其空间格局特征进行了分析,研究结果显示不同年份、省份、服务项目之间公共服务质量差距较大,区域特征明显,经济因素成为制约公共服务质量水平提升的重要因素。针对评价结果,从促进经济发展、重建政府考核体系、协调区域发展、改善服务供给模式等方面提出了公共服务质量的优化措施,以期为新时代公共服务质量的提升提供理论参考。

公共服务质量:特质属性和评估策略

公共服务质量不仅具有交互、不可传递、模糊、依附等内在固有属性,也具有公平正义性、参与性、规范性、目标相容性等外界赋予属性。选择公共服务提供者和消费者双方作为质量评估主体恰当但不足够,而选择公共服务质量评估内容,则既应包括公共服务质量的涵义,公共服务的三要素,公共服务提供的资源耗用、过程结果、产出结果、产出效益、需求满足程度和满足能力以及社会影响和后果,也应包括公共服务的目标责任、标准规范和价值负荷,应从内部、消费者、外部三个维度进行综合考量。

协同还是控制:社会组织参与公共服务质量改进机制研究

协同和控制是社会组织与政府互动的两种方式。何种互动方式能够让社会组织更好地促进公共服务质量改进是一个重要问题。研究发现,政府权力影响越大,社会组织越倾向于接受控制的方式;组织目标越清晰,组织认同度越高,社会组织越采用协同的方式参与到公共服务质量改进过程中去。同时,社会组织与政府间的协同合作能更好地促进公共服务质量改进。

旅游公共服务质量对游客目的地忠诚的影响机制--来自城市目的地上海的经验证据

文章以城市旅游目的地上海为例,运用结构方程模型和中介效应检验方法探究了旅游公共服务质量对游客目的地忠诚的影响机制。结果表明:旅游公共服务质量及其维度构成了游客满意和重游意向的激励因素;旅游公共服务质量对游客重游意向有显著正向影响,对游客推荐意向无显著正向影响;游客重游意向对其推荐意向有显著正向影响;游客满意是旅游公共服务质量影响游客推荐意向的中介变量;在使用维度构念替代旅游公共服务质量时,上述关系也成立。研究为旅游目的地政府主导优化旅游公共服务质量,提升游客满意、培育游客忠诚提供了理论依据。

政府公共服务质量的评价指标测度

在梳理已有研究成果基础上,结合我国实际,构建一套系统完整的主客观相结合的我国政府公共服务质量指标评价体系,依据专家调查法和统计方法对该指标体系进行筛选,最终确定包含37项指标的评价体系。本评价指标体系符合我国政府公共服务质量评价研究的发展趋势,可以为我国政府公共服务质量评价理论探究和实践提供一定的参考和借鉴。

收入不平等与公共服务质量——基于CGSS数据的经验分析

基于中国一般社会调查微观数据(CGSS)与省级宏观数据相嵌套的微观数据库,实证考察了收入不平等对公共服务质量的影响。结果表明,收入不平等对公共服务质量会产生先促进后抑制的倒U型影响。同时,收入不平等对公共服务质量的影响具有地区异质性,财政自主度和市场化水平高的地区,两者的倒U型关系表现更为明显,且这些地区收入不平等的拐点更小。上述研究结论意味着对财政自主度和市场化程度不同的地区,有必要实施差别化的政策改革以降低收入不平等对公共服务质量的影响。

城市社区基本公共服务质量评价指标体系建构

城市社区基本公共服务质量评价指标体系的建构应遵循公众导向、质量导向、公平公正性与公共公益性相结合、服务质量水平与经济社会发展相适应的原则,从提供基本公共服务数量、服务结构、服务态度、公共服务产品质量和公众满意度五个维度对城市社区公共安全、社区基础教育、社区医疗卫生、社区社会保障、社区基础设施、社区劳动就业、社区文体休闲、社区环境保护、社区公共信息等方面的社区基本公共服务进行整体质量评价,以期进一步提升基本公共服务质量水平,强化公共服务职能,促进服务型政府建设,从而在根本上落实公民基本权利,实现基本公共服务均等化,构建"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"的和谐社会。

基于公众感知的国家档案馆公共服务质量评价模型研究

基于文献研究与调研访谈,及SERVQUAL和SERVPERF用户感知服务质量评价理论,结合国家档案馆公共服务的特征,确定基于公众感知的国家档案馆公共服务质量评价的11个维度41个备选问项指标;对上述指标的重要性向用户和国家档案馆管理人员进行问卷调研,分析并得到基于公众感知的国家档案馆公共服务质量评价初始模型,共有6个维度24个问项指标构成;再通过向用户二次发放调研问卷,采用SPSS软件进行描述性统计分析、因子分析和信度检验,得到基于公众感知的国家档案馆公共服务质量评价修正模型。

公共服务质量奖的兴起

公共部门的质量奖起源于私营部门的质量奖,经历了从企业管理到政府创新再到专业化公共服务奖的三个发展阶段。本文描述国内外公共服务质量奖的兴起、沿革与现状,剖析国外四个典型的公共服务奖项——"联合国公共服务奖"、"欧洲公共部门奖"、"美国政府创新奖"、"加拿大卓越公共服务奖"的设计与实施及其经验,并指出其对我国专业性公共服务质量奖项设计与实施的可供借鉴之处。

财政压力、支出结构与公共服务质量--基于中国229个地级市面板数据的实证分析

提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。

数字经济驱动公共服务质量提升的效应与机制研究

利用熵权法和主成分分析法分别测度了中国28个省(自治区、直辖市)的公共服务质量及数字经济发展水平,实证分析了数字经济对公共服务质量影响的效应与机制。研究发现:数字经济发展可以显著提升公共服务质量,但提升效应随数字经济发展水平的提高而递减,因而作用结果也呈现区域异质性,在中西部地区数字经济释放的公共服务质量赋能效应更强;从机制上,数字经济可以通过提升财政透明度以及降低地方政府财政压力保障公共服务支出,进而提升公共服务质量。提出加快数字经济发展,提升公共服务数字化水平;提高财政透明程度,加大财政支出监督力度;缓解地方财政压力,完善公共服务多元供给机制等政策建议。

论公众对政府公共服务质量的感知与评价

近些年来,一场旨在提高政府的公共服务质量和政府公信力再造运动在全球的范围内方兴未艾,各国政府以及专家学者们都致力于研究政府公共服务质量的改善问题,其中,关于政府公共服务的评价问题研究被看作是能够促进政府改善公共服务质量的一个重要支持手段。文章对公众评价政府公共服务质量的思路、方法、主要内容及影响因素等问题进行了探讨,并结合服务型政府的要求和我国公共服务建设的现状,有针对性地提出政府公共服务改善的对策,让政府的公共服务能够真正达到让公众满意的目标。

基于用户的电视公共服务质量评价初探

电视公共服务在促进社会文明发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。构建完整、科学、合理的电视公共服务质量评估体系，对电视公共服务的良性发展具有重要的意义。所谓电视公共服务质量，是指反映电视公共服务满足用户明确或隐含需要的能力的特征和特性的总和。对电视公共服务质量进行评价将有助于更加规范地为社会公众提供服务，更好地满足公众的文化生活需求。在西方发达国家，经济、效率、效益已成为评价公共服务的基本标准。随着“质量为本”“接近消费者”和“公平服务”

公共服务质量评价:国外经验与中国改革取向

提升公共服务能力,改善公共服务供给水平,以高质量的公共服务回应日益增长的公共服务需求已成为西方发达国家的政府共识。各国基于不同的背景与动因推行公共服务质量管理,基于公民权利、政府责任等共同理念促使各国政府引入企业中质量管理的理念以提升公共服务质量,积累了多种公共服务质量评价方法;评价结果通过各种质量奖、政府改革得以反馈,建立起公共服务质量管理的良性运行机制。国外公共服务质量评价为我国服务型政府建设,及其推进公共服务均等化提供了借鉴,我国各级政府在行政改革中亦进行了诸多改善公共服务质量的有益探索,而未来改革应在公共服务质量评价的公共服务需求表达机制,构建公共服务质量评价的激励机制,开展专业化、行业化公共服务质量评价等方面有更大进展。