合作伙伴何以成为“临时管家”?——对公益创投异化现象的案例研究

公益创投作为加强社会组织能力建设的新型公益资助载体,是撬动社会组织发展的有力政策工具。本研究通过对A市H街道G小区公益创投“0桶计划”项目的实施过程进行追踪,发现社会组织的专业优势并未体现出来。社会组织在居委会的主导下,包办了垃圾分类推进工作的全部活动,扮演了政策试点任务的协助方、垃圾分类氛围的营造者、垃圾分类棘手问题的化解者等角色,导致基于项目协议的“合作伙伴”身份被实质运作中的“临时管家”身份替代。公益创投项目因此面临着目标、运行机制和功能等方面的异化挑战,原本服务居民、赋能社会组织的公益创投项目“异化”为居委会落实政策试点任务的工具手段。公益创投异化现象是国家、居委会和社会组织所遵循的制度逻辑之间产生冲突的结果,其中居委会完成任务的逻辑与社会组织的生存逻辑相互叠加,成为推动公益创投异化的主要因素。公益创投异化的实质是技术主义的制度逻辑在基层的映射。

政府公益创投与项目制的耦合机制分析

我国政府公益创投出现了与政府购买服务趋同、难以赋能社会组织的突出问题。基于耦合共振理论的分析表明,政府购买服务所内含的项目制逻辑与公益创投存在张力,但二者在目标、流程和中介组织上存在耦合的可能性。对J省XL公益创投的案例分析显示,在基本条件具备的前提下,政府主导下的社会化、有控制的授权、复合型赋能和多重激励等机制能够将耦合的可能性转化为现实。公益创投与项目制的耦合体现了项目制所具有的弹性空间和公益创投转型发展的可能方向。

公益创投中政府策略行为的表现、影响及应对

近年来,公益创投在培育社会组织,促进公益事业发展等领域已发挥重要作用,但政府策略行为的存在却导致公益创投难以持续发展。在公益创投中,政府的策略行为具体表现为创投对象成熟化、扶持措施碎片化、创投时间短期化以及退出机制不合理,以致公益创投产生创新机制受限、参与机制缺失、赋能机制弱化以及评估机制形式化等不足。本文从政府行为逻辑角度,探究公益创投中政府策略行为动机,认为公益创投要突破发展困境,关键在于重塑政府行为逻辑:鼓励创新,强化对公益创投的理论认知;转变资助理念,推进赋能型公益创投建设;完善绩效评估机制,防止考核功能异化;明确职责,加强监督机制建设;鼓励多元主体参与公益创投,实现公益创投模式多元化。

农村公益创投项目可持续发展的影响因素分析——以黄龙村公益创投项目为例的扎根研究

农村公益创投项目作为助力乡村振兴和激发村民参与社区自治的创新路径,其可持续发展受到多方面因素的影响。以黄龙村公益创投项目为例的扎根理论研究发现,农村公益创投实现可持续发展受到政府支持、团队能力、合作伙伴和项目质量四个因素的影响,其背后映射的是农村基层政府、党群组织、社区自组织、社会工作机构等多主体的多元共治。政府支持因素包含资金支持、配套保障和宣传推广,体现政府对农村公益创投项目的支持和保障力度;农村公益创投团队的人员结构、内部关系和专业能力代表团队能力,是影响农村公益创投项目可持续发展的基础性因素;社会工作机构作为公益创投的承办方和项目团队的合作伙伴,主要作用于项目督导、资源链接,帮助创投团队提升能力,为项目可持续发展提供不可或缺的帮助;项目是否匹配社区需求、是否有公益产出、是否多元丰富,反映了公益创投项目的质量,是影响其可持续发展的根本因素。农村公益创投项目的可持续发展需要从这四个维度进行优化和提升。

公益创投“小资金” 守护民生“大幸福”

“我真的很感谢炉峰慈联的志愿者们。我家里环境很差,到处是陈年的灰尘,非常脏,我没有力气打扫,但是他们不嫌弃,还帮我改造厕所,让我上厕所和洗衣服更方便了。他们的帮助让我感到温暖,让我这个低保户生活没有那么困难了。”家住浙江省绍兴市越城区斗门街道的杜云花奶奶激动地说。

公益创投中政府与社会组织何以达成合作?——基于对项目申请书的质性分析

公益创投是政府鼓励社会组织创新,培育社会组织发展,最终推动第三次分配运作的重要机制创新,研究公益创投中政社合作的达成具有现实意义。本文从组织、策略、目标三个维度构建理论分析框架,并对项目申请书进行质性分析,舍弃了与结果关联度较弱的“政治关联”因素,最终归纳出公益创投中影响政社合作达成“技术能力”“合作网络”“前期调研”“方案实操性”“风险控制”“专业支持”“社会融合”“社会关注”“长效影响”九个因素。基于分析针对政府和社会组织双方提出建议,为双方进一步通过公益创投开展合作提供参考。

浙江省杭州市 公益创投项目加速民生服务品质提升

今年3月初,浙江省杭州市民政局发布关于征集2024年市级公益创投项目需求的通告,面向全市公开征集公益创投项目需求,开启了杭州市2024年公益创投的序幕。

江苏省南通市崇川区立项47个公益创投项目

近日,江苏省南通市崇川区完成2024年度社会组织公益创投47个项目的立项公示。这些项目围绕“邻里守望”为老服务、“筑梦童心”儿童关爱服务、“共治共享”社区治理服务、“文化铸魂”社区文化建设服务、“同舟共济”济困服务。

公益创投“小而美” 服务民生活力大——广西壮族自治区柳州市公益创投项目回眸

“我原来是一名前台,现在的工作是电脑维修工程师。”柳卿(化名)坐在电脑前自豪地说。今年37岁的柳卿在儿童福利院长大。大学毕业后,由于肢体残疾,他没有找到特别合适的工作。在柳州市双英特殊人群服务中心的引荐下,他得到了施展才华的机会,从一名前台成为能够解决公司网络问题和电脑故障的IT专员。

对规范化长效化开展公益创投实践的思考

公益创投是新时代民政为民、民政爱民工作理念的耕实践,是社会组织在发展公益事业中主动作为、贡献力量的生动体现,是整合利用社会资源,推动社会建设共商共建共治共享的成功范例。如何凝聚为民服务合力,谋划推动社会力量同向发力,形成公益创投整体效能,笔者进行了一些有益探索和思考。

浙江省金华市金东区 以“三个二” 为抓手 构筑公益创投清廉环境

近年来,浙江省金华市金东区积极落实清廉社会组织建设工作要求,以“三个二”(一办法、一手册、一监督员)为有力抓手,规范公益创投项目实施,为社会组织高质量发展保驾护航。修订资金使用办法筑牢财务监管“防火墙”区民政局紧町财务管理这一关键环节,制定并完善财务管理办法,为公益创投的清廉运行筑牢制度基础。针对不同项目各项费用预算差异较大且支出标准不统一的状况,按照项目类型分类规定资金类别、不同类别费用占比和劳务等支出标准等内容。

政府主导下公益创投项目对社工机构能力的提升——以安徽省合肥市S区为例

当前,我国政府主导下的公益创投项目已经作为基层治理的工具之一,通过购买服务的形式开展满足居民需求的活动,为众多社会工作机构提供了发展机会。本文以合肥市S区民政局开展的基层治理创投项目为对象,探讨承接公益创投项目的社会工作机构在项目运作过程中如何获得能力提升。研究发现,项目申报、项目优化与评审、过程管理、项目督导、能力建设支持和项目评估等多个阶段都能提高机构能力,但能力建设培训未能顾及所有社工机构、项目周期短、能力提升难以全面评价等问题还需进一步完善,本文尝试从政府和社工机构自身的角度提出建议。

乡村文化公益创投在鄂东北农村传统文化传承与创新性发展中的可行性研究

本研究探讨了在鄂东北农村实施乡村文化公益创投机制的可行性,以促进传统文化的传承与创新性发展。通过对鄂东北农村传统文化的现状与问题的分析,揭示了传统文化在传承与发展中面临的挑战,如传承断层、现代化冲击和保护不足等问题。研究基于乡村文化公益创投机制的理论基础,结合威海市环翠区的成功实践案例,对鄂东北农村的可行性进行了深入分析。研究提出了具体的实践路径,包括项目选择与策划、资源整合与合作、社区参与与共建以及项目评估与持续发展。

广州公益创投实践及建议

党的二十大报告强调要“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。社会组织在提供社会服务、调节收入分配、参与基层协商民主方面具有重要作用,促进社会组织高质量发展,对充分推动社会组织参与社会治理。

县域社会组织参与公益创投的困境分析及对策建议

社会组织是国家治理的重要主体。党的十八大以来,中央针对社会组织改革发展作出一系列重大决策,鼓励社会组织在社会治理中发挥更大作用。但是,当前社会组织发展不尽人意,公益创投作为一种培育社会组织发展的创新模式引起了广泛关注。然而,县域社会组织参与公益创投时,却很难保质保量的完成既定目标。本文运用扎根理论研究方法,对此进行研究分析,得出县域社会组织的困境是由其自身能力不足、社会支持力度不充分以及政策扶持程度不强造成的,归根结底是因为其生态环境的不稳定性造成的,需要予以关注和解决。

公益创投复合网络提升社会分配效能机制探讨——以残疾人社会组织为例

在高质量发展中促进共同富裕,需要构建三次分配协调配套的基础性制度安排,尤其是要加强完善以公益事业为代表的第三次社会分配体系机制。本文主要探讨公益创投复合网络提升社会分配效能机制,结果发现,公益创投复合网络有利于推进社会共同富裕资源的空间分配和行动建构,增强空间区域分配和群体资源分配的双重机制构建,使社会资源配置更加高效与公平,并可进一步促进政府、企业和社会多主体的复合公益分配体系的发展及完善。

公益创投复合网络提升社会组织能力路径探讨

在技术支持和社会行动凸显的有利环境下,自身固有公益属性的复合型公益网络可以以社会公益组织为轴心,触及不同的社会需求群体,在资源分配领域发挥巨大的作用,使社会资源配置更加高效与公平。以“太阳花”为代表的南京江北新区残疾人公益组织以推动空间区域分配和群体资源分配为抓手,建构了以生存空间拓展为基础、资源编排为手段、行动建构为策略的公益发展复合路径,推进了政府监管体系、社会服务体系和市场支持体系合作关系的发展,整体提升了公益服务能力。

浙江省湖州市 社会组织公益创投为民生福祉注入创新活力

“我宣布,浙江省湖州市第九届社会组织公益创投活动暨2023年度社会组织论坛正式启动!”12月6日,伴随着湖州市副市长夏坚定的宣告,湖州市一年一度的社会组织公益盛会拉开惟幕。来自湖州市社会组织领域的200余名参会者相聚一堂.

助力社会组织高质量发展居 回应群众“急难愁盼”——四川省德阳市社会组织公益创投实践探索

由于社会组织公益创投要在项目申请前对项目落地社区开展精准需求调研,能够从服务对象的需求出发设计项目,而且创投项目具有较强的可操作性和复制推广性。基于这些优势特点,公益创投在四川省德阳市已经成为提升社会组织公益服务能力和满足社区群众公共服务需求的重要方式。

江西省九江市浔阳区 公益创投为基层治理聚力蓄能

近年来,江西省九江市浔阳区先后投入400余万元,资助社会组织参与基层治理服务,着力构建社会组织有序有效参与基层社会治理新格局。目前全区红色蒲公英志愿者注册人数达到2.7万余人,开展志愿服务活动3300余场,惠及群众10万余人次。