论公益性农技推广的市场性及市场机制的构建

公益性农技推广是农业技术传播的重要部分 ,直接关系到我国农业现代化进程。文章分析了公益性农技术推广的市场性 ;揭示了公益性农技推广中市场缺位的主要表现及后果 ,提出了引入市场机制 ,实行公益性农技推广的市场化运行 。

我国政府公益性农技推广组织架构优化分析

由于农业技术及农业生产本身所具有的公共物品属性及经济外部性,决定着多数领域的农技推广服务难以物化且不适合有偿购买,因此,同多数国家一样,我国农业推广的主要推动力量仍然是政府所提供的具有普惠性质的公益性推广服务。但计划经济时期的制度烙印——农技推广不同层级和部门间缺乏协调互动、职能分工模糊不清、机构设置不尽合理等,依然深刻影响着我国农技推广事业的实效。通过借鉴美国、日本农业推广体系的运行经验,结合协同治理思想和组织设计原理,分析及优化我国政府公益性农技推广组织架构,以期为我国农技推广机构改革与创新提供有意义的参考。

大学公益性农技推广组织模式的实证分析

基于310份有效问卷收集的量化资料,运用因子分析法和主成分分析法对大学公益性农技推广组织结构和组织行为进行实证分析。研究结果表明,萃取的3个公因子——高校参与公益性农技推广的政策制度安排、高校管理者对公益性农技推广的态度、高校参与公益性农技推广的需求与价值体现,对大学公益性农技推广组织模式产生显著影响。结合3个公因子及其中负荷量高的子因子与组织模式的不足,提出相关政策建议。

公益性农技推广体系的发展路径选择

农业发展靠科技,科技推广靠体系。我国承担农技推广工作主体的公益性农技推广体系却发展到了"线断、网破、人散"的局面。为了顺利实现农业现代化目标,必须大力发展公益性农技推广体系。通过调查表明,农户强烈需求先进农业技术,这为重新重视发展公益性农技推广体系提供了现实依据。在对公益性农技推广体系市场化运营做了可行性探究的基础上,提出了3种发展公益性农技推广体系的路径,即政府主导型农技推广体系的构建;公益性农技推广体系的市场化运营;农业院校和科研单位主导的农技推广。

互联网+公益性农技推广服务方式的探索与发展

随着互联网信息化的快速发展,农技推广服务也与互联网相结合,使服务方式向信息化和技术化转变。当前农技推广运用数字化、物联网技术和云平台等互联网技术进行服务,但公益性农技服务主体存在资金、技术不足、服务范围局限、工作效率低且缺乏监管机制等问题,服务对象存在技术鸿沟和规模局限等问题影响互联网+农技推广服务的推进;需建立技术发展机制,互联网技术人才培养机制,公益性农技推广服务组织监管机制和建立农业互联网技术示范基地等推进互联网+公益性农技推广服务方式的发展。

河北省公益性农技推广服务农户满意度测评及提升路径——基于ACSI模型

为提升农技推广服务成效,强化农技推广工作,基于ACSI模型,构建公益性农技推广服务农户满意度评价指标体系。农户满意度模型结果表明,公益性农技推广服务存在服务质量供求不平衡、服务效率有待提高、服务感知价值较低等问题。农户预期、服务质量、服务感知价值、农户收入水平对农户满意度产生影响。据此提出建立多元化公益性农技推广服务体系、增加资金与农业基础设施投入、建立农户需求反馈机制等政策建议。

现代农业发展中公益性农技推广服务水平提升研究

现代农业发展对公益性农技推广服务提出了更高的要求。现代农业发展背景下,论述了公益性农技推广服务对现代农业发展的重要意义,指出公益性农技推广服务存在服务人员内卷化、服务内容不满足农户需求、服务方式仍以传统方式为主、服务缺乏有效宣传等问题,并提出相应改进建议。

涉农高校与公益性农技推广体系有机衔接模式探索

文章介绍了原农业部、财政部组织的科研院校开展重大农技推广服务试点工作中9 家涉农高校农技推广服务模式的概况与典型案例,分析了“涉农高校+公益性农技推广体系”衔接型农业科技推广模式的现实情况、发展约束、模式发展趋势,提出了健全涉农高校绩效考评机制、探索涉农高校与基层农技推广体系有机融合的长效机制、涉农高校在人才培养方面衔接基层农技推广体系发展等完善“大学+农技推广体系”融合型农技推广模式的建议。

两类公益性农技推广体系管理模式的比较研究——以云梦县和安陆市为例

通过对孝感市云梦县派出制和安陆市委托服务制两种管理模式下公益性农技推广人员工作绩效差异及成因的分析,得出"派出制"管理模式能显著提高农技推广服务效率、科技入户推广效果显著的结论。并分析了两种管理模式的利弊。

公益性农技推广服务政府购买的经济绩效评估——基于湖北“以钱养事”改革的准自然实验

提高公益性农技推广服务的供给质量和效率对推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴具有重要意义。但公益性农技推广服务如何供给学界存在不同观点。采用双重差分法评估公益性农技推广服务政府购买的经济绩效发现,公益性农技推广服务政府购买显著促进了农业经济增长,这一结论在进行各种检验后依然成立;相比于公益性农技推广服务政府购买改革初期,改革后期公益性农技推广服务政府购买对农业经济增长的促进更大。公益性农技推广服务政府购买是一种可行的公益性农技推广服务供给方式,但应通过完善相应制度安排保障其运行机制。

陕西省丹凤县“互联网+”背景下公益性农技推广服务方式发展现状及建议

在信息化时代,需要基于先进的“互联网+”技术实现农技推广服务方式的现代化升级,但是目前陕西省丹凤县“互联网+”公益性农技推广服务方式依然面临诸多发展困境。本文就陕西省丹凤县“互联网+”公益性农技推广服务方式发展现状进行介绍,并提出陕西省丹凤县“互联网+”公益性农技推广服务方式的发展建议。

宿州市埇桥区公益性农技推广体系与经营性服务体系融合发展探析

介绍了宿州市埇桥区公益性农技推广体系与经营性服务体系融合发展试点工作的开展背景,分析了试点工作的基本情况及工作中的困难与难题,提出了推进工作的建议,以供参考。

昌吉州推进公益性农技推广机构与社会化服务组织融合发展的实践与思考

当前公益性农技推广机构在服务方式上存在短板,与社会化化服务组织服务内容存在交叉,同时社会化服务组织服务水平也亟待提高。本文总结了昌吉州近年来农技推广机构与社会化服务组织创新性融合发展取得的成效,分析了当前农技推广机构和社会化服务组织开展服务及双方融合发展存在的问题,提出了新形势下公益性农技推广机构与社会化服务组织融合发展的对策与建议。

大学公益性农技推广服务存在的问题与建议——以南京农业大学为例

大学开展公益性农技推广服务适应我国农业发展方式转变的新要求。以南京农业大学为例,研究大学开展公益性农技推广服务的情况,剖析大学公益性农技推广服务存在的主要问题:大学公益性农技推广项目设置不科学、服务对象不明确、工作路径需改进、大学内部人事管理机制有待完善等。提出健全相关制度、稳定经费支持、改善服务方式、加强大学农技推广服务队伍建设、完善大学教师农技推广服务工作考评激励机制等建议。

公益悬浮与商业下沉:基层农技服务供给结构的变迁

在农业转型的背景下,小农与新型农业经营主体对农技服务的刚性需求结构仍然存在,但与农业转型相配套的农技服务市场却出现了"公益悬浮与商业下沉"的双向变化,即政府公益性农技推广力量越来越难落地,商业性农技推广力量迅速下沉,遍布乡村。这种供给结构部分解决了乡村农技推广资源匮乏的问题,但并未有效满足农民真正的农技需求。相反,商业性农技推广力量借助基层政府的项目招商、多种农技服务资源平台的整合以及对原公益性农技体系的嫁接实现了自身的快速崛起,同时也损害了公益性农技推广力量的技术权威,使得公益性农技在乡村的发展步履艰难。

日本农业协同组合开展农技推广服务的经验与借鉴

农业技术推广(简称“农技推广”)服务是日本农业协同组合(简称“农协”)为成员提供的重要服务之一,虽然不能给农协带来直接经济收入,但作为农协合作经济活动中的基础工作,在整个农协业务活动中占有极其重要的地位。日本农协开展农技推广服务的经验主要有以下5点:一是构建农业技术推广体系。1910年,日本根据修订后的《农会法》,在基层农会设置“农会技术员”,负责配合政府公益性农技推广部门开展对成员的农业经营指导和技术推广工作。

农技推广组织多元化发展的比较分析——基于福建省三明市的调研

采用比较分析法综合分析了3类农技推广组织的内部环境和外部表现。分析结果表明,多元农技推广组织在制度安排、农技员素质、农技推广内容和推广方式等方面存在明显差异。其中,公益性的基层农技站在制度安排和农技员素质方面明显优于其他农技推广组织;农业企业注重产中的农技推广,农资经销商则推广内容集中,推广方式简单;合作社存在制度管理松散和农技员素质不足等问题。在多元农技推广组织的合作中,农技站发挥着技术中介的功能,农业企业更愿意有偿的技术供给,合作社有着较强的技术需求。依据分析结果,提出农业技术的供给侧改革和对多元农技组织精准扶持等的对策建议。

我国农业技术推广体系的现状、存在问题及发展对策

农业发展必须依靠农业科技推广体系。通过调研我国农技推广的现状,指出了我国农技推广体系中存在的问题,并认为必须强化公益性农技推广,注重农技推广机制创新,着力推动体制改革,构建"一主多元"型农技推广体系,切实加强农技推广投入保障,提高农技推广能力,以适应新形势下农业经济发展的需要。

创建农业科技推广新体制的思考

随着改革的不断深入,现行的农技推广体系面临着重大挑战。本文就当前农技推广存在的主要问题,从机构设置、管理体制、运行机制,加强领导等四个方面构建农业技术推广新体制,强调政府兴办公益性农技推广事业的重要性和市场化、法制化创建农技推广新体制的必要性以及农业科技人员科技推广的积极性。