关于公益类国企改革的思考

在新一轮国企改革中,公益类国企改革的思路是围绕国企功能,实现国企的目标、体制、机制的再造。对此,我们需要明确定位,将追逐公共利益、社会效益作为公益类国企的唯一目标;引入市场机制,将提高经营效率作为公益类国有独资企业努力方向;破除行业垄断,将混合所有制作为公益类国企改革的重要形式。此外,要加强相关的政策配套,对公益类国企领导人的管理予以重新规范,对公益类国有企业的管理体制予以重新调整,对公益类国有企业的考核评价体系予以重新制定。

公益类国企混改思路探析

公益类国企主要是以保障人民群众生活设施建设、为人民服务为目标而开展相关的项目活动,对于我国社会技术设施建设水平的提高具有一定的积极作用。随着市场经济的不断发展,公益类国企也逐渐加入到混改行列,以期更好的发挥自身职能作用。为此,本文从实际情况出发,对于公益类国企混改思路和相关建议进行分析,以进一步加快公益类国企混改进程,创造出更大的价值。

助推新质生产力发展:公益类国企内部审计转型的角色定位与创新路径

本文通过分析新质生产力培育的双重目标,围绕公益类国有企业科技研发阶段到成果转化阶段价值链上的关键节点,探讨了该类企业内部审计目标新定位,包括内部控制与风险管理、绩效提升与价值创造、决策支持与战略协同等,并进一步提出内部审计技术转型、功能转型和策略转型的创新路径,以实现内部审计价值增值最大化,为新时代公益类国企内部审计改革提供理论指导与实践参考。

公益类国企财政拨款的会计处理争议问题研究

公益类国企是以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的社会组织,它的公益性特征决定了其资金来源主要是财政资金,因此在公益类国企的会计实务中,财政拨款的账务处理成为了工作重点之一。但纵观公益类国企会计处理的实际情况,还存在着诸多问题,影响了会计信息质量。本文介绍了"专项应付款"与政府补助的区别,对公益类国企收到的各类财政拨款按照实际情况做出了分析,并在此基础上,阐述了各类财政拨款的具体会计处理方式。

TPP国有企业的定义对中国国企分类改革的启示

当中国加入TPP后,国有企业将受TPP竞争中立规则的规制,国有企业产权结构优化、提高企业合规性等改革与TPP竞争中立规则的适用性成为中国推进国有企业混合所有制改革需要关注的重要问题。在对TPP第17.1条的协定文本进行文义解释的基础上,归纳TPP国企界定的标准,并结合国企分类改革的相关政策性文件,分析TPP国企定义对国企分类改革的启示。研究认为,充分竞争类国企更可能被TPP认定为国有企业,应优化股权结构,即将此类国企的国资比例设置为国有资本相对控股或国有资本参股,直至实现国有资本的完全退出;鼓励设置优先股,严格限制金股、复数表决权股等特殊管理股制度在充分竞争类国企的适用,以弱化国家股的绝对表决权地位,达到合理规避TPP竞争中立规则的目的。

股权结构、分类管理与国企会计信息质量

以2010—2015年沪深A股790家国企上市公司为研究对象,建立股权结构与会计信息质量的多元线性回归方程,以研究在不同类别国企中股权结构与会计信息质量的关系。研究结论为:国有股权比例与会计信息质量在公益类和特殊功能类国企中为正相关关系,在竞争类国企中呈"倒U"型关系;高管持股比例与会计信息质量在公益类国企中的关系不显著,在竞争类和特殊功能类国企中呈"倒U"型关系;法人持股比例与会计信息质量在公益类和特殊功能类国企中为正相关关系,在竞争类国企中呈"倒U"型关系。

新形势下公益类国有企业资金管控策略分析

资金是企业运行的血液,能否安全高效地循环流通,对企业的生存发展至关重要。对于公益类国有企业来说,其产品和服务关系到国民经济发展的基本条件,加强资金管控既是妥善应对新形势下风险挑战的客观要求,也是履行好公益类企业服务国家战略使命职责的重要支撑。文章旨在对公益类国有企业资金管控面临的形势变化进行分析的基础上,探讨当前公益类国有企业资金管理中存在的难点问题,并提出相应的对策建议。

《民法总则》法人类型体系的反思与改进——以国有企业分类改革为视角

在国有企业分类改革背景下,竞争性国企、功能性国企与公益类国企在主要目标、投资形式和评价体系方面均存在明显差别。在《民法总则》所确立的法人类型体系中,营利法人制度符合竞争性国企与功能性国企的组织和运行规则要求,但与公益类国企的功能定位不符。域外发达国家倾向于将公益类国企设置为"特别法人"或"公法人",而不是营利法人或企业法人,我国《全民所有制工业企业法》亦存在类似的制度安排。未来应当重构《民法总则》的法人类型体系,为国企分类改革提供制度依据。建议将法人分为公法人与私法人,公法人包含一般公法人(机关法人)和特别公法人,特别公法人下设基层群众性自治组织法人和公益性企业法人两类,后者与公益类国企对应;私法人则包含营利法人、非营利法人和特别私法人三类。

业务混合型国有企业功能定位的不稳定性研究

业务混合型国有企业内部不同业务板块追求的目标不同,这些不同业务板块本身具有的收益率也存在差异性,这就引发企业内部的资源出现流动性,继而在企业内部产生资源的再配置效应,导致国有企业的整体功能定位存在不稳定性。在一定范围内,业务混合型国有企业的功能类别定位的稳定性不会变化,但超出临界点后,企业内部资源流动引发的资源配置效应将会导致企业本身类别定位的重大变化。研究对于不同类型国有企业发展带来启示:要在实践中理性看待公益类国有企业可能发生的类别再定位,正确处理好商业类国有企业内部不同板块之间的关系,积极落实竞争中性原则,更好推进市场公平竞争。

公益类粮食企业集团财务共享建设探析

当前,越来越多的企业集团走上了建设财务共享的道路。公益类粮食企业集团为保护种粮农民的利益需要在全国布局设点收粮,范围大、覆盖广,业务高度同质化,因此开展财务共享建设有助于企业加强成本核算、防范风险。本文根据公益类企业特点,结合大数据、智能化、移动互联网等技术,对公益类粮食企业集团财务共享建设进行了深入探讨,希望通过财务共享建设推动企业管理和发展的转型升级。

海保发 坚持党建引领,彰显国企担当,为海淀高质量发展提供住房支撑和保障

发展新质生产力是推动高质量发展的关键,企业是发展新质生产力的主体,国有企业是新质生产力发展最重要的参与者和最有力的推动者。面对加快建设现代化强区高品质海淀,当好新时代首都高质量发展排头兵、新质生产力示范区和“五个示范”的海淀发展目标定位,海淀区保障性住房发展有限公司(简称“海保发公司”)作为承担特殊功能的公益类国企.