公益诉讼费用分担方式的构建

公益诉讼费用是公益诉讼必然面临的问题,其合理与否极大地关系着人们享受法律保障的程度。但公益诉讼往往诉讼成本高,导致公益诉讼难以取得理想的预期效果,而现行的诉讼费用分担方式并不能完全适应公益诉讼的发展需要。因此,应从被告方分担、受益者分担、国家分担三方面入手,通过设立公益诉讼奖励基金以及费用移转支付的方式,建立起一个与公益诉讼理念相契合的公益诉讼费用分担方式。

环境公益诉讼费用困难分析及对策

为保护社会公众的环境权益,我国已经初步建立了环境公益诉讼法律制度,但由于诉讼成本高昂、取证费用高昂,诉讼主体难以承担诉讼费用,环境公益诉讼案件数量不多,以诉讼形式倒逼环境、资源保护的立法原意未能有效彰显。为改变发起诉讼的主体难以承受高额诉讼费用,导致诉讼积极性受挫的现状,我国司法实践领域逐步探索建立了诉讼费用由败诉被告承担、原告起诉费用减免以及由财政负担的环境公益诉讼专项资金制度。在此基础上,还可以借鉴域外经验和财产保全责任保险等制度,引入社会资本,及时代付、垫付诉讼费用,分担诉讼风险。

论民事公益诉讼中原告败诉的诉讼费用负担——以“常州毒地案”天价诉讼费为视角

现有的诉讼费用以败诉方负担为原则,民事公益诉讼案件亦适用该原则,由败诉原告全额负担,在法律适用上并无不当,但在情理上显失公平。这种不公平会给公益诉讼带来冷却效应,影响诉权实现,不利于维护公共权益,进而阻碍公益诉讼的发展。目前公益诉讼中原告诉讼费用负担存在的具体问题主要包括:立法之间出现冲突;检察院提起的公益诉讼,诉费由国家负担不合理;诉讼费用昂贵;法官减免诉讼费用随意性大。对此需采取明确诉讼费用的性质,规范立法主体;建立不同主体适用同等诉讼费用负担的机制;转移败诉原告负担诉讼费用的方式,即建立公益诉讼费用保险制度和公益诉讼救助基金;约束法官减免诉讼费用的权力。