试论德法在欧洲共同防务政策上的异同和影响

新的国际形势和格局背景下,欧盟增强战略自主性,加强欧洲共同防务政策。欧洲共同防务政策一直以来是欧洲一体化的“短板”。德法态度立场影响欧洲防务合作进程和未来走向。虽然德法侧重点不同,但都积极倡导和推动欧洲防务一体化,致力于形成欧洲共同战略文化。“始于分歧,终于妥协”的德法联合领导模式是合作中有竞争。如果德法能够求同存异,一定会成为欧盟防务一体化的引领者和推动者。

欧盟共同防务探析

欧盟共同防务虚多实少、进展缓慢，其原因有战略目标过于宽泛，处 理具体问题难有作为；决策机制不灵活，共同行动受掣时；成员国利益、态度不同， 影响防务一体化的运转；自身缺乏军事实力；深受美国和北约的制约等等。但长 远来看，这种趋势不可阻挡，因为经济一体化为共同防务奠定雄厚基础，而共同防 务又符合欧盟各成员国长远的、根本的利益。

雷蒙·阿隆与欧洲防务共同体的战略争论(1949—1955)

1950年诞生的欧洲防务共同体极大地塑造了欧洲一体化进程,并引发法国战后最重要的意识形态与战略争论。在此背景下,法国自由主义思想家雷蒙·阿隆作为争论漩涡中的关键知识分子与欧洲合作的倡导者,积极参与了欧洲防务的讨论,并由此进一步发展了他的欧洲观。阿隆是一位谨慎而温和的欧洲防务共同体批评者。他虽理解建设欧洲防务的需求,但主张必须优先解决国家层面的问题。因此,阿隆担心在缺乏政治实体的情况下创建超国家的欧洲军队为时过早:他既看到民族国家的衰落,又担心超国家结构过于激进;尽管主张大西洋主义的权宜之计,但从未放弃欧洲国家间合作的长远蓝图。

欧洲联盟共同防务:当代定位与基本逻辑

本文分析了欧盟共同防务的当代定位及其基本发展逻辑。《里斯本条约》奠定了共同防务的法理基础,其防务条款规定了欧盟共同防务的基本规则与议程;欧洲主权债务危机对共同防务的物质基础造成冲击,但也为欧盟机构推动共同防务的深入发展提供了机遇。欧盟成员国近年来在共同防务立场上的分歧较之前更为明显,但并未放弃积极的防务协调,当前日益普遍的区域性防务合作也对欧盟共同防务产生了正面作用。欧洲理事会通过峰会决议的形式为共同防务提供政治指导,这将有助于政治动力借助技术性决定的新方式获得进一步的发展,其实用主义色彩也日益鲜明。

欧盟共同防务视阈下的“永久结构性合作”机制探究

差异性一体化是当前欧盟发展的一个重要趋势,而“永久结构性合作”作为欧盟在防务领域的差异性一体化措施,从提出、启动到实施一直被视为欧洲一体化趋势的风向标。该合作机制是欧盟内力主导和外力推动相结合的产物,同时也延续了欧盟在实践中不断对规制进行适应性改革的传统;从国家与超国家互动视角观之,则是成员国利益与欧盟共同防务需求之间博弈契合的结果。永久结构性合作是目的亦是手段,既有利于欧盟更有效地应对安全挑战和推动防务一体化,也旨在助力欧盟战略自主,巩固欧盟的国际地位与合法性。作为一项实质性军事合作措施,该合作机制不仅有着雄心勃勃的目标,而且在法律框架、组织实施以及机制运作等方面都具有鲜明的特点。它启动两年多来已取得了一些积极进展,但是离实现其战略目标仍有很大距离。永久结构性合作的实施不会一帆风顺,但其发展潜力与累积效应仍不容忽视。

老问题、新动力与欧洲共同防务的“机遇窗口”

欧洲共同防务是欧洲一体化进程中最敏感,也是发展最缓慢的领域之一。由于外部环境和自身在安全认知、实力地位认知和防务认知方面的重大变化,2016-2017年成为欧洲共同防务发展的重要"机遇窗口"。欧盟在防务投入、防务合作等方面均迈出不小步伐,除宏观层面上的政策推动外,在操作层面上也取得了实质性进展,欧洲防务基金、"年度防务协调评估"机制、"军事计划与行动能力"机制便是其中的代表。这些进展虽然不能真正改变制约欧洲共同防务的结构性问题,但毕竟抓住了这一"机遇窗口",其产生的累积效应和延伸效应为欧洲共同防务未来的发展开辟了更大的空间。

欧盟共同安全与防务政策——基于制度化安全合作框架的分析

冷战结束后,欧洲联盟开始将共同安全与防务合作提上了议事日程。作为欧盟共同外交与安全制度框架的具体机制和相对独立的组成部分,欧盟共同安全与防务政策成为实现欧洲和平与稳定的前提条件。由于欧盟共同安全与防务还处于探索和发展的进程中,不同学派之间在认知和阐释上依然存在着较大的争论和分歧。在综合借鉴相关理论的基础上,可以构建一个具有较强解释力和针对性的欧盟共同安全与防务的理论分析框架———制度化安全合作。

俄罗斯与欧盟共同安全和防务政策

欧洲一体化与外部因素的影响始终密不可分。在欧盟共同安全与防务政策确立的道路上,俄罗斯也是一个具有重要影响的因素。由于俄罗斯对该政策的目标的实现具有不可忽视的作用,欧盟更倾向于同俄建立和发展战略合作伙伴关系。俄罗斯在国家利益的支配下,对欧盟共同安全与防务政策采取了理解和基本支持的立场,其利益动机是多方面的。欧盟共同安全与防务政策将促进欧俄关系发展,但由于它可能给俄罗斯外交和国际地位带来某些问题,俄在支持它的同时,不免会有一定的隐忧。总体上看,欧盟共同安全与防务政策为欧俄合作的发展提供了新的途径和动力。

国际机制视角中的欧盟共同安全与防务政策

欧盟共同安全与防务政策是为了配合共同外交与安全政策的具体实施,在欧盟内部刚诞生不久的一种制度设计。国际机制理论作为一门新兴的理论,其定义一直以来都存在着很大的争议,但已经被学者们广泛应用于解释国际组织的运行发展。本文就尝试运用国际机制这一理论框架去解释欧盟共同安全与防务政策。本文首先提出对国际机制概念的理解;然后从国际机制定义的四个方面,即国际体制层面、原则层面、规则层面和决策程序层面去阐述共同安全与防务政策的机制变迁并简要提出机制的现存问题;本文最后展望了共同安全与防务政策的未来前景。

欧盟共同安全与防务的新挑战——科索沃独立问题

科索沃是西巴尔干半岛的一部分,其宣布独立引发世界各国的广泛争议和反响。欧盟已明确规定将西巴尔干半岛国家纳入未来东扩的范围,面对科索沃独立问题,欧盟东扩凸显出的不稳定因素增加,欧盟共同安全与防务战略面临新的挑战。

法国否决欧洲防务共同体计划原因之浅析

第二次世界大战结束后，西欧各国决心不再让战火蹂躏自己的家园。保证安全，加强欧洲联合的呼声高涨。当时，西欧各国面临两方面的安全挑战：一方面要控制德国，防止德国军国主义死灰复燃；另一方面，还要防范来自苏联的威胁。

论欧盟共同安全与防务政策中的俄罗斯与德国因素

欧洲的问题,特别是欧洲的安全与稳定问题,在相当程度上是一个欧盟与俄罗斯的关系问题。同时,欧洲的安全是围绕德国的。冷战时期苏联的军事威胁是影响欧共体共同的安全政策的主要因素。为了解决德国问题,把西德纳入集体控制之下,以防它东山再起,欧共体开启了欧洲一体化,走上了联合防务的道路。冷战后,为了应对俄罗斯的潜在威胁和制约统一后的德国,欧盟推进了共同安全与防务政策的发展。

论欧盟共同安全防务政策

欧盟科隆首脑会宣布防务欧洲诞生。西欧安全防务进程漫长曲折,从圣马洛倡议到法、德图卢兹首脑会议, 尤其是科隆首脑会议决议形成, 欧盟防务一体化迈出了决定性的一步。德、法、英对推动建立欧安防进程作用不可或缺; 欧盟与美及北约防务关系依然是控制与反控制的斗争。欧盟防务结构调整步骤涉及建立统一的欧洲军队、制定防务政策趋同标准和建立共同行动机制等不同阶段, 欧洲军工重组调整势在必行。共同安全防务已成欧盟今后发展一大主题。

角色、立场与动因:共同安全与防务决策中的欧洲议会党团

欧盟是一个多层次的治理系统,政党活跃在欧盟的各个政治层级。欧洲议会党团既体现了欧盟成员国的政党政治格局,也反映着欧洲议会内部的政治竞争和冲突。欧洲议会党团通过议会内外的日常活动发挥其政治影响力,是欧洲议会影响共同安全与防务政策的重要行动力量,在促进欧洲议会与欧盟其他机构的共同决策过程中发挥着协调作用。欧洲议会各党团在防务机制建设、军事安全合作以及应对地区安全危机等方面有明确的政策立场,都主张提升欧洲议会作用、将防务政策的相关内容置于本党团的优先事项、强调积极应对乌克兰危机,但是,各党团在防务决策程序和防务计划推进、军事安全合作等议题以及应对乌克兰危机的具体举措方面又存在诸多差异。地区安全环境恶化、欧盟主要机构在防务决策上的权力失衡、政党极化的溢出效应等深刻影响着欧洲议会党团的立场和态度。

欧盟共同外交与安全政策的进展、动因与问题

欧洲经济一体化的不断进展和冷战格局下的内外形势共同促成了欧盟共同外交与安全政策的逐步形成 ,尤其是它 1 993年后在目标、机制、财政安排以及防务方面取得了实质性进展。但是 ,由于国家主权的敏感性所派生的问题、运作机制上的缺陷以及棘手的与美国、北约关系等因素 ,使欧盟共同外交与安全政策的进一步发展阻力重重。总起来看 ,欧盟的共同外交与安全政策仍然处于初创阶段 ,还需要相当一段时期的发展才能真正成熟。

英国为何如此热衷于欧洲防务?

7月下旬,英国首相布莱尔和意大利总理达莱马在会晤后发表了一份共同声明,呼吁欧盟在建设统一防务政策方面仿效经贸联盟的作法,在联合防务上制定出具体的趋同目标和检验标准,各成员国依据标准努力加强防务建设,从而最终形成欧盟强有力的统一防务。按照意英两国的建议。

科索沃战争后的欧洲防务建设

科索沃战争以后 ,在一系列因素的推动下 ,欧盟采取重大举措加强了欧洲防务建设 ,推动了欧洲政治一体化的向前发展。虽然欧洲建设独立防务是一种必然趋势 ,但在可预见的将来 ,它不会突破北约框架 ,而只是加强北约的欧洲支柱 。

里斯本条约下的欧盟共同外交与安全政策

里斯本条约改变了马约的"三个支柱"结构,引入了一个"里斯本"体制,就此意义而论,里斯本条约堪称欧州一体化进程中一个新的里程碑。同时,里斯本条约还通过机构与体制调整,推动了以共同外交与安全政策为核心的政治联盟建设。该条约虽然并不会产生立竿见影的效果,使欧盟的面貌焕然一新,但它的历史作用不容低估。

英国退欧与欧洲防务一体化问题探析

欧洲防务一体化是欧盟的诞生初衷与长期追求目标。然而,无论是二战后的欧洲防务共同体还是当前欧盟共同安全与防务政策都无法达到欧洲防务一体化的预期,英国是重要影响因素之一。由于特殊历史渊源,英国对欧洲防务一体化始终持保留态度。冷战后英国对欧洲防务一体化政策经历了从"双重遏制"到"恶意忽视"的一系列调整,对其发展进程产生重要影响。现在英国与欧盟即将分道扬镳,欧洲防务一体化能否因此取得突破性进展?本文认为,英国退欧意味着欧盟外部影响力的缩减和内部共识基础的弱化,这对于欧洲防务一体化来说并非利好消息而是雪上加霜。