财政再就业资金支出的绩效评价探析

一、再就业绩效评价的背景近年来，我国失业群体逐渐增大，失业率持续走高．并接近5％的警戒线．再就业形式十分严峻。对此，党和政府给予了高度重视，在近年的财政预算安排中，再就业资金在整个财政预算中所占的比例逐年上升。然而，在实践中再就业资金的运用却普遍存在“重项目、轻效益，重分配、轻管理”的现象，对资金使用过程与结果缺乏有效的监督考核与“跟踪问效”，这不仅影响到了财政资源的优化配置，而且造成许多不必要的浪费。

就业再就业资金管理系统的分析和建模

再就业资金具有政策性强、资金量大、支出项目多、享受对象广的特点。本文针对"十堰市就业再就业资金管理系统"项目,使用用例的需求管理和分析技术,建立用例模型的方法和过程,分析了在项目过程中如何进行用例划分、用例描述等问题。

劳动力市场大楼背后的隐忧——以某市再就业资金管理情况为例

一、基本情况 近日，笔者在开展某市中央财政专项转移支付资金管理使用情况专项检查和调研时发现，该市劳动和社会保障局（以下简称社保局）2005至2006年挪用市直再就业资金3000万元用于市劳动力市场大楼建设。该工程计划总投资3423万元，总建筑面积11769m^2。截至检查日，工程主体土建工程已全部完工，相关设备正在安装，内装修工程尚未启动，

推进就业再就业资金效益审计的思考

所谓就业再就业资金的效益审计是对一定时期财政和劳动保险部门、就业管理服务机构所管理和分配使用的经济性、效率性和效果性进行的检查和评价活动。我们认为，在新形势下进一步推进此项资金审计，必须在深刻认识此项审计重要意义及特殊的前提下，应当：

再就业资金监管初探

当前，党和国家高度重视再就业工作．相继出台了一系列优惠政策，中央财政和地方财政每年都安排大量的再就业资金用于再就业培训、职业介绍、社会保险补贴、小额贷款贴息、公益性岗位补贴等方面和促进下岗人员实现再就业。2009年，中央财政安排就业资金420．2亿元，比上年增长66．7％，从中可见再就业工作的重要性。几年来，

再就业资金绩效评价体系的构建与完善研究

现如今，再就业形势日益严峻，各地方政府为了不断完善再就业工作，投入了大量财政资金，并配合职业技能培训以及构建劳动保障平台等途径，加强了对再就业的扶持与援助。但是在很长一段时间内，再就业资金缺乏系统性的绩效评价，并普遍存在低效益运用的问题。基于此，相关部门需要积极构建和完善再就业资金绩效评价体系，以提高再就业资金工作效率与质量。

平泉县再就业资金管理成效显著

近年来,河北省平泉县财政局通过合理调整财政支出结构,加强资金管理,进一步加大对再就业工作的支持力度,取得了实实在在的效果.2004年,县财政局被承德市人民政府授予"承德市再就业先进工作单位".

进一步规范再就业资金管理的思考

近年来，国家为了解决大量下岗失业人员的再就业问题，不断加大再就业资金的投入力度，用于下岗失业人员的技能培训等。但最近审计人员在对某县2006年度五项社保基金审计时发现，该县冉就业资金存在管理使用不规范，社会效益欠佳的问题。

关于切实加强就业再就业资金使用管理有关问题的通知

今年以来，各地认真贯彻国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，落实省委、省政府的工作部署，抓紧制定就业再就业新政策的实施意见和操作方法，积极落实各项扶持政策，有效地促进了就业再就业工作的开展。为切实加强就业再就业资金的使用管理，充分发挥就业补助资金的使用效益，现就有关问题通知如下。

再就业资金绩效评价的“镇江模式”

绩效管理是政府管理从传统管理向科学管理转变的重要途径,绩效评价是绩效管理的重要环节。江苏省镇江市劳动保障局率先在全国对再就业资金使用情况开展了绩效评价,取得了显著成效,充分发挥了再就业资金的使用效益,有力地指导和推动了就业再就业工作的开展。

吉林省全面检查社会保障政策落实和社会保障基金就业再就业资金管理工作

为巩固全省完善城镇社会保障体系工作成果．加强社会保障工作管理和监督，吉林省社会保障监督委员会决定从6月开始．对全省社会保障、再就业政策落实和社会保障基金、就业再就业资金管理及经办机构内部控制机制等情况进行专项检查。根据本次检查工作实施方案．检查的主要内容是2003年至2005年度养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、国有企业下岗职工基本生活保障就业再就业政策落实、基金管理使用和经办机构内部控制等情况。

再就业资金岂容挪用——石家庄市一起私自挪用再就业专项资金案件纪实

河北省赞皇县位于石家庄市西南，是一个人口不足24万的山区县。虽然是远近闻名的“中国赞皇大枣之乡”，但其县域经济并不发达。至今仍然属于国家级贫困县。对于这个山区贫困县来讲，再就业资金是政府为促进下岗失业人员实现再就业所筹的“救命钱”，在安置下岗失业人员、促进社会和谐中发挥着重要作用。但是，石家庄市审计局在对该县主要领导任职期间的经济责任审计中，竟发现巨额再就业资金被挪作他用。审计人员顺线追索，捉住了伸向专项资金的“黑手”，为国家挽回了经济损失。

就业再就业资金管理存在的问题及审计重点

我国就业再就业资金来源主要包括各级财政部门按不低于本级财政上年度地方一般预算收入的1．5％安排的就业再就业资金、各级财政部门根据需要从政府统筹调剂的预算资金中安排的资金及上级财政部门的就业再就业转移支付资金等。由于就业再就业资金来源多、使用范围广且相关政策变更频繁，其在管理和使用中存在许多问题，导致国家相关优惠政策未能落到实处。

山西对下岗职工基本生活保障和再就业资金实行以奖代补

为积极推动下岗职工再就业工作顺利开展，保障下岗职工基本生活，日前，山西省下发了《下岗职工基本生活保障资金实行以奖代补管理办法》。办法规定，今后将根据各市出中心与失业保险制度并轨的实际国有企业下岗职工人数和标准给予奖励。2005年出中心的奖励标准为人均1500元，2006年出中心的奖励标准为人均1000元，以后年度出中心的不再实行奖励办法。

江苏宿迁市切实加强再就业资金管理工作

一是建章立制,强化管理。再就业资金支出项目多、环节多、管理比较复杂。宿迁市财政部门结合本地实际,制定和完善再就业资金的具体管理办法,加强对再就业资金的管理,确保有限的资金用在刀刃上。根据财力状况,确定了社会保险补贴以及职业培训和职业介绍补助标准,既保证了实际需要,又防止了盲目攀比。二是严格审核,规范操作。

江苏首次对再就业资金进行绩效考评

日前，江苏省财政厅推出首部财政资金绩效考评报告——《2004年江苏省再就业资金绩效考评报告》。考评结果显示，2004年全省各级财政安排的再就业资金有力地促进了地方再就业工作目标任务的完成，取得了明显的效益。

再就业资金管理中亟待解决的问题

再就业资金是各级政府和社会共同筹集建立用于促进下岗失业人员再就业的专项社会保障资金，是近年来国家为解决下岗失业人员重新就业问题出台的一项新的政策补贴资金。作为一项新的政策资金，在筹集、使用。