新形势下强化公立医院纪委“再监督”作用探究

目的:调查了解公立医院管理干部对“监督的再监督”“职能监督”及两者间关系的认知情况,研究新形势下强化公立医院纪委“再监督”作用的工作机制。方法:通过文献研究、问卷调查等方法,对北京市属19所三级公立医院354名管理干部进行调查。结果:大多数被调查对象认为已建立“监督的再监督”工作机制(79.1%),能充分发挥督促作用(86.72%);53.67%的调查对象了解“职能监督”具体内容,66.67%认为职能部门能积极开展监督工作;仅有39.83%的调查对象了解“职能监督”与“再监督”间的关系。结论:应突出政治监督,发挥“再监督”正风肃纪反腐强大效能;强化岗位教育培训,促进管理干部队伍能力建设;完善基层监督体系,促进公立医院治理体系和治理能力现代化。

深化高校纪委监督再监督模式路径探析

“三转”后高校纪委再监督一直是复杂难题,在强化全面从严治党监督专责的新形势新要求下,高校纪委监督工作原有工作模式还一定程度上存在着监督定位不清晰、监督责任不明确、监督方式较单一、监督合力发挥不足等方面的问题及困境。高校纪委应立足“三转”后的职能新定位,从积极协助党委落实主体责任、推动业务部门建立自我监督和职能监督运行机制、强化纪委监督专责、创新再监督方式等方面进行有益的探索和实践,使高校纪委的专责监督职责真正落到实处。

矿山安全“再监督”监管平台设计与应用研究

为了发挥信息化技术在矿山安全监管监察中的重要作用,促进安全生产主体责任落实,建设了安全生产问题处置监管平台,平台总体架构包括基础设施层、支撑层、数据层、应用层。通过汇集安全生产监管监察工作中产生的各类数据,纪委监委和安委办对安全监管工作过程的合法性、时效性、规范性进行“再监督”,针对执法人员不作为、执法不规范等情形发出报警提醒,督促其提高工作质效,按照规定的程序和时间履职尽责。“再监督”工作模式在规范执法活动、提升办案效率、执法数据高效利用等方面发挥了积极作用,提高了矿山安全监察能力和信息化应用水平。

国企纪检监察机构履行再监督职能的措施研究

“再监督”是纪检监察机关发挥专门监督作用的一种重要途径。相对于过去的纪检监察机构进行的监督,这是一种责任的复归,也是一种方法的创新。在从严治党、从严治企不断深入的背景下,如何转变职能、转方式、转作风,切实履行好再监督工作职能,是目前及未来一个时期内,企业纪检监察机关围绕经营管理职能发挥职能需要解决的重大问题。

论构建“五位一体”的监察权再监督体系

监察体制改革以后设立的监察权作为一种新型国家权力,具有政治性与法律性、派生性和独立性、监督性与被监督性等三组相统一的宪法性质。监察权作为一种监督其他权力主体的权力,本身也应当受到监督,否则将会蜕变为一种“绝对权力”,从而背离制度设立的初衷。应当从宪法本源出发,构建集党的监督、立法监督、司法监督、内部监督和社会监督在内的“五位一体”的监察权再监督体系。

国有企业纪检监察再监督的实践思考

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责、主要职责,应依据纪检监察机构工作首要目的与基本功能定位,不断革新工作方式,加强对它的监督针对性,使之成为长期和较好开展下去的一种形式,促进它在全面从严治党工作中的深入发展,把它当作更好发挥作用的手段来抓,以便更好地发挥作用,推动国企基层纪委着力在日常监督、长效监督上探索创新,推动全面从严治党,监督责任不断向纵深发展。

论监督的腐败及再监督的法律对策

我国《监督法》即将出台 ,理论界对再监督又缺乏探讨 ,因此 ,文章提出了没有监督的监督权必然产生监督的腐败 ,并认为治理监督的腐败的有效形式是再监督 ,作者第一次提出了监督的腐败和再监督等概念及内涵。

监督权的再监督:逻辑理路与空间拓展

对权力的监督是一个多面向的过程及行为,既包括对公权力行使者的监督也包括对监督权的再监督。无论是权力监督的理论逻辑还是客观数据都表明,对监督者实施有效监督是防止权力腐败、提升腐败治理水平的内在要求。梳理近年来监督者权力腐败案例发现,直接干预案件、利用影响力谋取私利、为家人谋取利益、因监督权缺失导致的监督不当是监督者权力腐败的4大基本面向。对监督权实施监督难是由多重因素所致:权力具有扩张性的本质特征,使监督者有逃避监督的本能冲动;制度结构的内在阙如,使监督难以有效实施;信息不对称,使外部监督处于困境;监督具有滞后性,严重消解监督效能的发挥。对监督权实施有效再监督是一项复杂的系统工程,当前,亟须从坚持监督与制约同步推进、构建科学合理的监督权问责体系、加强监督制度体系的数量供给和质量提升、培育良好政治文化等方面寻求重点突破。

完善国家审计制度,加强对监督者的再监督

《框架意见》及相关配套文件是我国审计发展史上重要的里程碑,也是我国首次从国家治理高度对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权做出的总体部署和安排.其中,对审计机关-监督者实施监督是这次《框架意见》的新提法,是《框架意见》的一个亮点,更是审计制度的一项创举.1.对审计机关实施监督的深刻内涵.首先,《框架意见》首次提出对审计机关进行监督的问题.

技术监督助力标准实施的再监督机制研析

标准的生命力在于实施,建立行之有效的监督机制,才能促进标准实施落地。本文分析了电网企业传统技术监督支撑标准实施落地的功能性和局限性,提出将标准实施及监督的着眼点,从具体技术指标拓展到标准实施管理体系,构建“对技术进行监督”和“对技术管理进行监督”的再监督机制,系统推动标准实施管理体系的持续优化,助力标准实施效果的提升。

高校纪检监察部门履行监督的再监督职责应把握的重点问题

高校纪检监察部门在深化"三转"过程中应聚焦主责主业,强化监督执纪问责,进一步加强对职能部门、院系落实自身本应履行的监管职责情况的再监督、再检查。高校纪检监察部门履行再监督职责要纠正几个思想误区,把握工作重点,努力构建长效机制,不断提升工作的实效性。

加强人民银行内部再监督的必要性研究：基于博弈论工具的视角

个体的有限理性、逐利动机、多重委托代理关系以及监督部门和主责部门之间的利益冲突,内在要求必须加强监督。由于人民银行业务部门和监督部门之间的信息不对称,监督部门基于成本收益的衡量,有赖于严格监督的动机,岗位(廉政)风险会在一定程度内被容忍。借用博弈论工具,分析了上述的微观机理,并从理论上论证了通过建立再监督机制,可以有效解决这一问题。最后提出了再监督充分发挥作用的条件,建议利用大数据思维,建立监督信息系统,破解监督工作的信息不对称。

基于内控视角中高校纪委的“监督的再监督”探究

党的十八届三中全会以来,我国高校纪检监察部门转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责,突出主业主责,聚焦中心任务,取得了一定的成效,但在如何实施"监督的再监督"职责、进一步做好高校的内控管理上出现了认识分歧,有的产生了误区,有的甚至弱化了有效监督,造成了监督缺位,这是要引起高度重视和亟需解决的问题。因此,如何能真正做到响应中纪委对纪检监察工作提出的"三转"要求,履行"再监督"的责任,需要从内控的实际需要出发,消除错误认识,转变思路,适时适度地调整监督的方式方法和工作重点,进一步完善内控体制机制,从而有效发挥高校纪委专责监督作用。

审判监督程序再监督问题初探

从我国现行法律规定和司法实践来看 ,对审判监督程序实行再监督不仅是必要的 ,也是可能的。审判监督程序再监督的实现 ,要求检察机关切实履行法律监督机关的职责 ;要求审判机关认真贯彻法律精神 ;要求制定专门的审判监督程序。

高质量推动纪检监察再监督的探索与实践

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责[1]。论文立足“监督的再监督”职能定位,探索构建“345再监督工作法”,推动国企基层纪委着力在日常监督、长效监督上探索创新,推动全面从严治党,监督责任不断向纵深发展。

运用大数据方法加强人民银行内部再监督工作

近年来,人民银行随着各类业务的发展变化,不断完善和加强内部监督管理体系和方式,同时以加强制度执行力、促进监督责任落实为目标,突出再监督地位,强化再监督力度。然而再监督作为一种具有自身特点的监督方式,在具体工作中面临一系列固有的困难和问题,其中监督信息不对称是较为明显的一类。本文依托大数据思维,以解决再监督信息不对称为突破口,提出一个再监督大数据模型;然后结合人民银行岗位(廉政)风险防控再监督工作,以"风险监督管理系统"实践为例,阐明如何通过大数据思维提高再监督效率,并从实践中得出几点启示和建议。

中央银行金融监管再监督研究

中国人民银行管理体制改革以后，构造了中央银行金融监管的新型框架。这种多位体金融监管体系的建立，有效地提高了金融监管的法律地位，无疑构成了促进金融体系稳定和金融机构风险防范的强力支点。笔者认为，在当前强调中央银行对金融机构风险监管这个强力作用同时，必须...

完善中央银行再监督体系的构想

本文通过对我国中央银行金融监管工作中存在问题的分析，提出了加强和完善中央银行再监督体系的构想；即应建立中央银行行政执法责任追究制度，突出风险性稽核监督，采取多种监管手段并借鉴国外的一些成功的监管手段及提高监管人员素质等建议，使中央银行能更有效地行使中央银行金融监管职能，提高金融管理水平。

财务税务监督新模式:监督与再监督

一、我国财务税务监督模式的现状与问题 1.现状。我国现行财务税务监督体系中,监督主体主要是财政机关、审计机关、税务机关、社会审计机构(会计师事务所)。监督的客体主要是企业。国有企业作为一个监督客体,面对四个监督主体的监督。各个监督主体都有各自实施监督检查的职能,这种平行板块式结构,主体之间互不关联、互不隶属、各自为政、各行其是。