基于混合损失超越曲线的省域气象灾害农业风险评估

近年来,全球减轻灾害风险战略对广布型灾害风险的认知以及地方尺度上持续优先管控密集型灾害风险的效能引发了学术界和应急管理利益相关者对灾害风险管理理论与实践的争议。通过分析山西省1983—2019年历史气象灾害特征,提出运用混合损失超越曲线(HLEC)估算中国省域气象灾害年均农业经济损失(AAL)和典型重现期情景下的最大农业经济损失(OEP),全面准确地反映气象灾害农业风险水平。结果表明:(1)山西省气象灾害AAL达22.22×10^(8)元,单次灾害OEP超过0.15×10^(8)元,即全省全年和受损县区单次“灾害防治及应急管理支出”储备分别不低于22.22×10^(8)元和0.15×10^(8)元。(2)HLEC在省域尺度上的灾害风险评估有效,在地级市和县区尺度上的适用性和有效率接近60%。(3)山西省97%以上的历史气象灾害为广布型灾害,造成超过95%的农业受灾面积和农业经济损失,相应的AAL和OEP占比均超过85%,广布型灾害风险是省域减轻灾害风险和灾害风险管理的重点。籍此,本研究初步证实了地方或基层减轻广布型灾害风险的必要性(为什么管),讨论了传统应急管控广布型灾害风险不足的原因(不敢管、管不了和不想管),提出了及时应对广布型灾害风险和避免其累积带来社会经济影响的意义(如永久脱贫、高质量城市化、可持续发展),拟为各级政府和应急管理部门制定减轻灾害风险和灾害风险管理策略提供正确方向,为提高城市、社区和家庭的灾害韧性提供决策参考。

考虑旱灾风险的水库分级分期旱警水位内涵与确定方法

水库蓄水是重要的抗旱应急水源,设定水库旱警水位是提高水库抗旱减灾能力的重要措施。本文基于已有成果,拓展旱警水位的概念与内涵,提出了轻旱、中旱等干旱典型年Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级与Ⅳ级分级、分期旱警水位的控制原则;将水库调度模型与计算农业需水量与需水过程的AquaCrop-OSPy模型结合,以农业生产因旱损失风险最小为目标,模拟不同等级干旱典型年在不同初始水位下的水库运行过程与农业生产因旱损失风险,并绘制农业生产因旱损失风险曲线;以损失风险等级分界点所对应的水库水位为分级旱警水位;采用AquaCrop-OSPy模型模拟多种灌溉方案下各典型年的农业生产,计算各月供水率与农业减产率的偏相关系数,来表示各月的需水敏感度,以此作为时段水量对冲和旱警水位分期的依据。以东庄水库为例,选择其供水区域内的主要农作物夏玉米与冬小麦进行了实例分析。结果表明:旱警水位的分级与分期控制反映了临界调控理论与水量的时空对冲调控;农业生产因旱损失风险变化曲线呈现连续、多拐点、三阶段的变化特征,东庄水库轻旱年旱警水位为Ⅳ级预警,中旱和重旱年为Ⅳ级、Ⅲ级与Ⅱ级预警,特旱年为Ⅱ级、Ⅰ级预警,旱警水位从时间上分为7—12月、1—4月和5—6月三期。

农业生产风险评估方法评述与比较

农业生产风险评估是农业生产风险管理和农业保险费率厘定的前提和基础。从方法论的角度出发,对当前的农业生产风险评估方法和量度方法进行分类、评述与比较,旨在形成一套完整的农业生产风险评估方法体系。首先,从风险的构成要素入手将风险评估方法分成基于风险因子、基于风险机理和基于风险损失三类;再者,对三类评估方法的一般范式、方法原理、模型技术及相关研究进行评述,并对常用的风险量度指标进行讨论;最后,对三类评估方法进行横向比较,评述它们各自的优缺点及适用范围。

基于多源数据的全国三大主粮生产风险评估研究

【目的】“一省、一作物、一费率”的粗放式定价模式带来逆选择、道德风险、经营乱象等问题,严重制约我国农业保险的健康可持续发展。费率定价离不开风险评估,开展全国三大主粮生产风险评估、制作风险地图,为实现我国主粮保险费率精准化、推进主粮保险高质量发展提供依据。【方法】围绕我国三大主粮作物(水稻、小麦、玉米),收集整理长时间序列的三大风险数据源(单产、灾情和保险数据),以单产数据为核心,结合灾情数据和保险数据,开展基于多源数据的风险评估建模,通过县级风险的低估调整和省级风险的秩相关调整,计算全国三大主粮省级和县级的纯风险损失率,采用分位数法开展全国三大主粮风险分区,制作风险地图。【结果】省级风险的秩相关调整以灾情风险结果为主,保险风险结果为次。经调整,水稻秩相关系数由0.610提升到0.766,小麦由0.547提升到0.748,玉米由0.576提升到0.760。调整后,全国三大主粮平均的风险低估系数为20%—40%,说明全国范围内利用县域单产开展风险评估的平均低估程度在2—4成,玉米低估系数要高于水稻和小麦。从省级尺度上看,黑龙江三大主粮生产风险均处于极高水平,内蒙古水稻、小麦,吉林和辽宁水稻、玉米生产风险处于极高水平,山西小麦生产风险处于极高水平;从县级尺度上看,水稻生产的极高风险(纯风险损失率>4.4%)主要集中在东北三省绝大部分种植县域、内蒙古东北部与东北三省接壤的种植县域。小麦生产的极高风险(纯风险损失率>6.3%)主要集中在内蒙古绝大部分种植县域。玉米生产的极高风险(纯风险损失率>6.9%)主要集中在内蒙古与东北三省、山西和陕西接壤的种植县域,辽宁、安徽、江西的大部分种植县域。从全国833个产粮大县上看,玉米极高和高风险县域数量占比最高(28.1%),水稻次之(25.1%),小麦最低(17.2%),说明玉米整体风险水平较高,小麦最低。【结论】研究揭示了我国三大主粮作物生产风险大小与空间差异。从全国平均水平上看,玉米风险最大(平均纯风险损失率为5.0%)、小麦次之(3.1%)、水稻最小(2.6%);从空间差异上看,东北和中南地区水稻风险较高,华北和华东地区小麦风险较高,华北、东北和华东地区玉米风险较高。水稻、小麦和玉米其他级别风险的空间差异特征也不一致。

我国农业巨灾风险损失补偿机制研究

近年来,频发与日益加剧的农业巨灾严重破坏了农业生产的基础,农业巨灾风险损失通过农业的基础地位乘数性地放大这种影响,进而对我国国民经济发展与社会和谐稳定产生极大的冲击。本文从优化与完善我国农业巨灾损失补偿机制的角度出发,通过对农业巨灾风险属性的刻画与界定以及我国现行农业巨灾损失补偿方式的理论研究与现实考察,提出构建多层次、多主体、多元化的整体性巨灾损失补偿机制是应对我国农业巨灾风险的最优路径与策略。

论农业天气指数保险的可保利益和损失补偿——一个法经济学视角

一、问题的提出 农业保险作为一种风险管理工具和国家农业支持保护体系的组成部分,对提高农业抗风险能力、保障粮食生产安全具有重要意义。十六届三中全会、2004年后连续多年的中央一号文件、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、保监会《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》等都对发展农业保险提出了明确要求。

农业保险巨灾风险管理工具的比较研究

一、引言 中国是农业大国，也是世界上人口最多的国家，农业生产安全的重要性不言而喻。同时，中国既是国土面积最大的国家之一，又是世界上自然灾害最严重的国家之一。统计显示，近10年来，中国已成为继日本和美国之后的第三个灾害损失最严重的国家，全国平均每年约有3亿亩农作物受灾，2亿多农村人口受到灾害影响。农业保险与普通的商业保险既有相同点又有区别。两者都能分散和转移被保险人的风险，灾害发生时可以对损失起到补偿作用，帮助尽快恢复生产，并保障被保险人的生活水平不受到大的影响。但是，农业保险具有公共物品或准公共物品特性。

实际抗旱能力下的南方农业旱灾损失风险曲线计算方法

基于前期研究提出的4种假定灌溉条件下季节性干旱频率-旱灾损失率定量关系曲线,针对不同频率干旱发生时来水条件存在的差异与实际抗旱能力的不同,研究在变化的实际抗旱能力下,农业季节性干旱频率和旱灾损失率之间的定量关系,以此计算出实际抗旱能力下农业旱灾损失风险曲线。首先,以干旱期间供水满足需水的比例作为抗旱能力指标,分别建立抗旱能力指标-来水频率、干旱频率-干旱烈度保证率之间的关系曲线,以干旱烈度保证频率表征来水频率,进而得出各次干旱过程的抗旱能力指标与干旱频率的一一对应关系。然后,利用Copula函数计算干旱频率,通过EPIC模型模拟水稻产量并计算损失,建立干旱频率-假定灌溉水平-旱灾损失率三者间关系。最后,根据抗旱能力和干旱频率的对应关系,并以抗旱能力指标反映灌溉水平,可推得现状水平年实际抗旱能力下的干旱频率-旱灾损失率曲线。在湖南株洲市水稻旱灾损失风险计算的应用实例表明,实际抗旱能力下双季早稻夏季5—7月干旱频率-旱灾损失率之间,基本呈半对数函数趋势关系。对比历史旱灾损失调查结果,当发生2、5、10年一遇的干旱时,旱灾损失率的实际调查结果与理论计算值的相对差值分别为1.69%、-5.33%和-4.81%。

河西走廊东部防御干旱的农业种植决策分析

河西走廊东部气候干旱,给农业生产带来许多困难,严重影响了农业经济的发展。为了趋利避害,减少损失,获得较大收益,本文对河西走廊东部干旱的农业气候特征、危害农怍物时段和发生机率作了一些分析,并提出防御干旱的农业种植决策。一、河西走廊东部干旱的农业气候特征河西走廊东部干旱气候的主要特征是降水稀少,分布不均。川区年平均降水量在110—210毫米左右。

风险保障亟待进入农业

在中国、亚洲乃至全球,巨灾风险造成的农业生产、农村经济和农民财产的损失正呈现不断扩大趋势。据资料表明,洪涝、干旱灾害对农业生产的破坏程度每提高10%,农村贫困发生率就会相应增加2%—3%。

农业保险对农户生产行为的影响及对策探讨

农业保险是对农业经受了风险损失以后的一种补偿，农业保险对农业经济的发展具有重要的意义，对农户的生产行为也有很大的影响，所以，笔者通过结合自身的工作经验分析了农业保险对农户行为的影响，研究了其具体的对策，为相关的工作人员提供参考和借鉴。

基于土地利用的江西省县级农业台风灾害脆弱性分析

本文以江西省县级区域为研究,以台风灾害为切入点,以农业生产为例,综合运用GIS技术,构建农业灾害评估指标体系,并以此为基础,对农业灾害风险进行评估,进而构建农业生产、农林牧渔业产值两类承灾体的灾害风险曲线。通过研究,为江西省县级农村建设中承灾体脆弱性的快速定量评估提供了一种有效的尝试,可以为相关部门的防灾减灾工作提供借鉴,但脆弱性研究仍需不断改进与完善。

中国农业保险走出困境之我见

农业是国民经济的基础，同时也是弱质产业，承受自然风险和市场风险的双重考验。世界上许多国家为了支持本国农业的发展，采取了多种措施。其中针对农业的高风险性把农业保险作为降低农业风险的重要途径之一而给予大力支持。我国是一个农业大国，也是灾害频发、受灾面积广和灾害损失严重的国家之一。根据统计，我国1980年至1992年平均每年受灾面积为657亿亩占农作物播种面积的30％。在全国生产条件中并不算差的江苏省，根据农业部门提供的资料表明，自然灾害平均每年使江苏200多万亩农作物受灾，直接经济损失在25亿元以上。为支持我国农业生产的发展，降低农业生产中的自然风险，我国政府也比较重视农业保险。我国农业法第四十六条规定：“国家逐步建立和完善政策性农业保险制度，鼓励和扶持农民和农业生产经营组织建立为农业生产经营活动的互助合作保险组织，鼓励商业件保险公司开展农业保险业务。”

我国农业灾害保险制度实证研究

我国农耕生活的历史源远流长,"手中有粮,心中不慌","人误地一时,地误人一年",印证了农业生产的重要地位。由于我国幅员辽阔,南北跨越50个纬度,生态环境极为复杂,

农业保险差异化保费补贴政策研究:基于美国的经验启示

美国对农业保险的投入是其他国家无法与之相比的,我们可以借鉴差异化补贴的经验,其他的经验可以根据我国不同地区的发展条件,在加以变化的基础上实行。保费补贴与农业保险供需激励农业生产的弱质性使得农业保险在发展过程中一度陷入了"供需双冷"的困境。农业生产极易受到自然灾害的影响,使得农业生产的风险损失率很高,商业保险公司经营的农业保险业务的赔付率大大高于其他财产保险。如图1所示,美国1981-2012年期间,农业保险的赔付率均高于50%,在大部分时期更是高于100%。这意味着经营农业保险不仅不能为保险公司带来盈利。

巴彦淖尔市当前政策性农业保险工作现状存在的问题和对策建议

政策性农业保险是党中央、国务院农业保险保费补贴继粮食直补、农机补贴等一系列惠农政策后的又一项惠农措施,目的是减轻农民灾害损失,增强农民灾后自救能力,防止农业因灾减收、农民因灾致贫,从而保护农业生产,降低农业生产风险,提高农民生产积极性,推动农业的可持续发展具有十分深远的意义。巴彦淖尔市自2007年实施政策性农业保险以来,为维护农村牧区社会稳定,推动新农村新牧区建设发挥了一定作用。

借鉴农业保险国际经验 支持河南农业保险发展

农业承受着自然与市场的“双重风险”．政策性农业保险作为分散农业生产风险、补偿经济损失、稳定农民收入和促进农业发展的工具。已经成为各国重要的农业保护手段。美国、日本、法国等国农业保险比较成功。总结发达国家农业保险的经验．借鉴其遵循的基本规律．有利于引导和推动河南省政策性农业保险健康发展.

构建我国农村金融风险补偿机制的现实选择

近年来，我国特大自然灾害频繁发生，给农业生产造成重大损失。由于我国农村金融风险补偿机制尚不健全，一旦发生自然灾害，农户和涉农金融机构不可避免地成为风险承担者，长此以往，势必影响和削弱金融机构支农积极性和实力。因此，借鉴国外成熟经验，加快建立健全我国农村金融风险补偿机制就显得尤为迫切并具有现实意义。