加强农村卫生人员能力建设的实践

本期刊登的江苏省常州市农村卫生专栏代表了中国特色社会主义农村卫生事业的科学性、先进性和创新性,具体表现在以下几个方面:(1)新型农村合作医疗在不断发展提高,以逐步满足人民群众的需求。人均筹资标准从2004年的63元逐年由政府、集体、个人三方筹资到了2007年的113元。补偿由住院扩大到门诊,至今累计住院补偿7.3万人次,门诊补偿60万人次,人均补偿已上升到占总医药费的25%以上,农民取得了较好的实惠。特别要提出,该市引入了先进计算机网络管理技术,使参保农民在任何医疗机构都可当场得到补偿。(2)该市于2003年起启动了农村社区卫生服务工作,到2006年底,经过卫生资源合理调整,全市建成74个乡镇社区卫生服务中心,493个村社区卫生服务站,并实行了乡、村一体化管理,大大提高了基层农民的医疗、预防、保健等的六功能服务水平,反映普遍良好。(3)公共卫生规范管理,服务质量不断提高。在社区卫生服务中心设置预防保健部,社区卫生服务站由乡村医生统管公共卫生和全科医学服务。计划免疫管理规范,流动人口管理认真。三级妇幼保健网络更有特色,体现出公共妇幼系统与临床医疗紧密结合,孕产妇和儿童系统管理良好,新生儿疾病筛查开展顺利。(4)农村卫生队伍能力建设已见成效。该市特别重视人才建设,2006年起按照市区二级财政、用人单位、个人共同筹资建立培养专项经费;确立理论培训基地4个,临床社区实践基地12个,同时组建师资队伍;分别设置管理干部、技术骨干人员、全科医师、社区护士、乡村医生全科培训等种类;还区别在职学历教育、岗位培训、继续教育,以提高类型的层次和水平;培养目标体现,防治结合,中西医结合,以适应我国国情和基层工作需要。经过一段努力,该市大专以上学历从36%上升到42%,乡村医生中专以上学历从23%上升到29%,岗位培训合格率在98%以上,继续教育覆盖率达100%。总之,我国农村卫生工作,长期以来,处于落后、被动状态,当前可适应社会主义新农村建议的大好形势,明确方向,加强力度,加快速度,实现又好又快的发展,常州市的先进典型值得推荐。

我国农村卫生信息化建设的SWOT分析

农村卫生信息化建设是我国医疗卫生服务体系的重要一环,对国家医疗卫生健康事业的发展具有重要意义。本文从国家及各地卫生信息化建设的有关政策实际着手,借助SWOT分析法对其发展的优势(组织领导、基础配备、发展模式、内容概况)、劣势(数据互联、保障机制、建设程度)、机遇(政策支持、时代环境、资金基础、筹资机遇、市场需求)与挑战(资金挤占、信息安全)四个维度进行剖析,提出优化我国农村卫生信息化建设的建议,以期能够更好地推动这一工作的整体优化,促进建设效率和发展效果的提升。

今年农村卫生重点工作已敲定

卫生部近日印发《2009年农村卫生工作要点》。《要点》提出，进一步探索和完善新农合运行机制；加强新农合经办机构建设；加强新农合基金监管；加强新农合定点医疗机构监管；推动新农合三项试点工作：推动新农合筹资水平稳步增长；推动新农合立法工作；完善农村卫生管理体制：加强农村卫生服务网络建设；推动农村卫生改革；加强农村卫生队伍建设；

青海省卫Ⅷ项目县与非卫Ⅷ项目县农村卫生服务比较研究

对青海省卫Ⅶ项目县和非卫Ⅶ项目县农村卫生服务提供能力和利用水平进行比较研究,总结项目工作取得的成绩、成功的经验以及存在的问题,为推进农村卫生改革与发展、合理制定农村卫生工作政策提供依据。

制约农村卫生高质量发展的深层次矛盾分析

目前,农村卫生改革发展取得了明显进展和显著成效,基本建立起系统的宏观制度体系、形成了系统的政策措施,明显提升了农村卫生服务能力、改善了农村居民健康状况,但也面临政策协同、资源配置、服务模式、绩效管理等方面的挑战。破解农村卫生高质量发展深层次矛盾的思路,需要以“人人享有卫生保健”为改革发展总目标,进一步明确和强化实施策略;以基层为重点,强化将基本卫生保健作为国家策略;切实形成各部门统一意志、城乡及县域统筹,以应对农村卫生新挑战;还要维护农村卫生事业的公益性,进一步建立和强化公益性的保障机制;构建国家医疗卫生服务体系,将“分级服务”作为其基础的核心制度,明确国家医疗卫生体系内各层各级的功能任务,保证分级服务制度健康可持续发展,进一步强化协同决策、绩效管理,建立以协同为目的的部门决策体系、以目标为导向的绩效管理体系、以结果为导向的绩效评价体系,强化部门决策的协同性、绩效管理的针对性、绩效评价的有效性。在农村卫生改革发展已取得积极成效的基础上,要进一步深化改革,探索建立完善与社会主义制度相一致的农村卫生健康制度安排、与农村特点相一致的卫生政策措施设计、与农村卫生发展需要相一致的服务模式转变、与农村卫生工作目标相一致的绩效管理与评价体系建立、与农村卫生改革目标相一致的激励制约机制协同、与社会主义核心价值观相一致的“赤脚医生精神”,促进新时代中国农村卫生高质量发展,进一步夯实乡村振兴和健康中国战略的健康基础。

坚持以人为本 促进农村卫生与小康社会协调发展

当前 ,城乡卫生差距急剧扩大 ,农村卫生事业发展严重滞后 ,农民因病致贫、返贫问题突出。如何坚持以人为本的科学发展观 ,加强农村卫生工作 ,本文提出新形势下农村卫生发展的战略构想 :政府卫生投资的重点放在农村 ,改善农村卫生服务条件 ;推进乡镇卫生院体制改革、机制创新 ,构建多元农村医疗卫生服务体系 ,优化农村卫生服务网络 ;建设具有较高专业素质的农村卫生服务队伍 ,为促进农村卫生发展提供人才与支持 ;完善医疗保障制度 ,提高农民健康保障水平 ,以期促进农村卫生与全面建设小康社会协调发展。

探索农村卫生体制改革的目标模式

“新农合”和当前快速推进的医改对农村卫生的着力点，主要放在筹资和卫生投入方面，而农村卫生供方体系构建问题，则仍未引起充分重视。“新农合”补需方，2004年以来政府资助村卫生室，当前医改加大供方投入力度，这些措施对改善农民就医条件有积极作用，但没有促动卫生体制。农村卫生发展不仅是投入问题，还在于服务体系的构建，在于体制效率，在于如何实现最优资源配置。改革三十年来，农村卫生一直在进行探索，先后推出承包制、所有权改革、建立农村社区卫生等措施，但不能说已经形成了高效率的体制和服务模式，仍需有新的改革。一当前的医改为农村卫生体系重构提供了新的机遇，应当两手抓：一手按社会保障的规律抓筹资和投入，一手按医疗卫生服务的规律抓体制。倘若现有卫生体制是高效率的，那么只需增加投入即可；若现体制效率不高，不仅追加投入的产出率低，且会加固原有体制，使将来的改革更为困难。现在国家加大农村卫生投入，应抓住机遇花钱“买”机制，及早系统地总结农村卫生体制多年改革的经验，明确改革的目标模式，以提高农村卫生体制的效率。为此，本文作者从不同的视野提出了建立农村卫生体制的新目标模式。

微信订阅号“中国乡村医药”更名为“中国农村卫生健康”

为适应农村卫生健康事业发展需要,提升中国农村卫生协会主办期刊在新媒体平台的影响力,以更清晰的目标定位、更丰富的内容形式服务好广大农村卫生健康工作者,《中国乡村医药》《中国农村卫生》共同的官方微信订阅号“中国乡村医药”更名为“中国农村卫生健康”。更名后,公众号在完善两杂志在线投稿、查稿、征订等功能的基础上,加大了对期刊优质文章的宣传推介。

2024年农村卫生发展大会会讯

中国农村卫生协会拟于2024年4月召开农村卫生发展大会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,学习落实《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》文件精神,推动农村卫生健康事业高质量发展。交流推广紧密型县域医共体建设的经验做法。参加会议者可获得国家类继续医学教育学分2分。

2024年农村卫生发展大会会讯

中国农村卫生协会拟于2024年4月召开农村卫生发展大会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,学习落实《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》文件精神,推动农村卫生健康事业高质量发展。交流推广紧密型县域医共体建设的经验做法。参加会议者可获得国家类继续医学教育学分2分。

《中国乡村医药》《中国农村卫生》2023年编委会在京召开

2023年12月15日,《中国乡村医药》编委会、《中国农村卫生》编委会以线上线下相结合的形式在京召开。本次编委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,学习习近平文化思想,结合协会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,扩大两杂志的编委队伍。

《中国乡村医药》《中国农村卫生》2023年编委会在京召开

2023年12月15日,《中国乡村医药》编委会、《中国农村卫生》编委会以线上线下相结合的形式在京召开。本次编委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,学习习近平文化思想,结合协会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,扩大两杂志的编委队伍。

在黑龙江省农村卫生工作会议上的讲话(摘要)

1995年8月23日～25日,黑龙江省人民政府召开了一次特殊的全省农村卫生工作会议。参加会议的有省委、省政府、省政协的领导、有各市、行署、县主管卫生工作的市长、专员、县长;有省政府财政、计划、卫生、人事。农业等部门的领导及各市、行署财政、计划部门的负责同志。各路人马济济一堂,共同研究解决农村卫生问题。会议讨论了省卫生厅等5个厅局《关于进一步加强农村卫生工作的报告》,研究、制定了一系列加强农村卫生工作,促进农村卫生事业发展的政策、措施。这是一次高层次的会议,是一次深入贯彻落实中共黑龙江省委七届三次、四次全委会议关于将黑龙江省由农业大省建设成为农业强省的经济发展总体思路的会议;是一次将农村卫生工作放到龙江社会经济发展大环境中去研究讨论的会议,也是一次多部门参与协调的会议。这次会议的召开,充分体现了黑龙江省委、省政府对农村卫生工作的重视和对全省 2000万农民的关怀。限于版面,本刊仅将会议的部份主要材料以专栏的形式刊发,便于同各省的同志们互相交流,借签。相信随着这次会议精神的贯彻和落实,黑龙江省的农村卫生工作定会迈上一个新的台阶！