共同富裕与农民发展权:理论探源、历史经纬与现实进路

共同富裕是中国式现代化的本质要求,共同富裕道路上最艰巨的任务是实现农民的富裕。在理论上,共同富裕与农民发展权具有内在统一性,两者均是发展性和集成性的概念,且目标一致,共同致力于新时代新矛盾的解决和实现人的全面发展。从历史看,中国的共同富裕与农民发展权经历了城乡二元体制时期缓慢艰难的进步、城乡统筹时期的爆发式反弹、脱贫攻坚和乡村振兴时期的行稳致远等三个阶段。从现实进路来看,在城乡融合和乡村振兴的新阶段,应坚持党的领导,坚持农民主体地位,坚持有为政府与有效市场协同发力,贯彻农业农村优先发展原则,全面推进乡村振兴,以良法善治为保障,以高质量的农民发展权来补齐乡村经济社会发展短板,有力推进共同富裕的实现。

农民发展权问题探析

在人权的基础上,从政治、经济、哲学和文化的角度探讨了农民发展权的合理性与现实中存在的问题,从而论证了必须从立法救济、行政救济、司法救济和社会救济方面全面建构农民发展权的制度实践。

农民发展权探源——从制约农民发展的问题引入

农民在当前中国社会具有长期性、贫弱性和规模性特点,农民发展受到客观自然因素和人为制度因素制约,但农民发展能力不足是制约农民发展的关键和瓶颈,表现为农民的社会认识能力不足、社会参与能力不足、分享发展成果能力不足。赋予农民发展权是确保农民发展的关键。农民发展权既是一种抽象的政治理念,也是一项具体的法律权利。在政治理念层面,农民发展权强调农民的主体型发展、权益型发展,将农民发展作为社会发展目标之一。在法律权利层面,农民发展权强调农民的发展资格、发展能力、发展机会、发展利益、发展救济得到法律的具体承载和保障。

试论新农村建设中的农民发展权及其保障机制

新农村建设中充分保障农民发展权是"国家尊重和保障人权"宪法神圣条款内容的必然延伸;是科学发展观"以人为本"价值取向的具体体现;是构建和谐新农村的现实要求。因此,要营造发展权正面直接地载入宪法机制、政府责任机制、法制保障机制、利益表达机制以及司法救济机制,充分保障新农村建设中的农民发展权。

基于农民发展权城乡交错带生态保护规划研究

概述农民发展权的概念,指出空间用地资源是农民发展权的基础与保障,快速城市化过程中我国农民发展权保障的关键区域在于城乡交错带。分析了城乡交错带各类生态保护与发展规划存在的问题与原因,提出科学评价发展限度,积极实施有限发展的生态保护规划策略。以杭州为例,设计生态保护规划的技术路线,并展示具体的规划研究内容。以农民发展权为切入点的规划研究,对正视城乡关系、厘清城乡生态保护规划的思路与技术方法具有积极的推动作用。

农民发展权法律保护的路径初探

实现农民发展权是宪法原则的现实要求,加强农民发展权的法律保护对于推进我国工业化、城镇化和全面建设小康社会至关重要。应从确立农民的法律主体地位,明确政府在农民发展权实现方面的法律责任,依法培育维护农民发展权益的社会组织,实现农民政治参与的制度化、规范化、法治化,加强农民发展权益保护的法制支持等方面,加强对农民发展权的法律保护。

认真对待新农村建设中的农民发展权

保障农民发展权是新农村建设的价值目标,农民有权与其他个人、群体平等地参与经济、政治、社会和文化发展并享有发展成果。新农村建设中认真对待农民发展权是"国家尊重和保障人权"宪法神圣条款内容的必然延伸;是体现科学发展观"以人为本"价值取向的关键;是构建和谐新农村的必然要求。因此,营造充分保障农民发展权的相关机制,认真对待农民发展权是新农村建设的重中之重。

农民发展权的法律保护探讨

探讨了农民发展权中存在的问题,分析了农民发展权保护问题的原因,提出了加强农民发展权保护的法律对策。

农民发展权保障的现实困境与法治路径

农民发展权是关于农民发展机会均等和发展利益共享的权利。加强农民发展权的法治保障,需要加强农民发展权立法;强化政府职能,增强政府培育能力;强化农民发展权的政府责任机制;完善农民发展权的司法救济机制;培植农民维权组织;提高农民的法律意识。

和谐语境下农民发展权的法治保障

农民是我国最大的社会弱势群体,尊重和保障农民发展权是建设和谐社会的基础。法律是农民发展权的根本保障。促进和谐农村社会的发展离不开农民发展权的保障。应当通过完善农民发展权保护的立法,加强农民发展权的行政保障与司法保障,建立农民维权组织来强化农民发展权的保障。

农民发展权及其实现——兼论新农村建设的合理性

农民发展权是指在现阶段中国社会中,农民作为"弱势群体"和"贫困阶层"的平权式的自由发展主张。农民享有新农村建设中的资源平等权是实现农民发展权的首要前提;农民真正参与新农村建设的进程是实现农民发展权的关键路径;政府推行城乡基本公共服务均等化是实现农民发展权的制度保障;新农村建设中农民"可行能力"的提升是实现农民发展权的最终标识。

新农村建设背景下民族地区农民发展权的保障——广西三江县社会调查的思考

建设社会主义新农村是"十一五"经济社会发展的一个重要目标,如何以新农村建设为契机,抓好民族地区农村经济的发展,促进民族地区农民增收,关键在于保护民族地区农民的发展权。要认真对待民族地区农民的发展权,利用民族地区地域优势,大力发展民族地区农业产业,并加大对农业的投入力度,使民族地区农民的发展权从法律上得以根本保障。

现代新农会:农民发展权的组织保障

农民发展权是农民的一项基本人权。中国市场经济的发展要求重建兼具经济与政治功能的现代新农会。建立现代新农会,不仅有利于实现农民的结社自由权,而且为农民发展权的实现提供可靠的组织保障。加强农民发展权的组织保障,不仅要破除建立现代新农会的观念障碍,加强法律制度建设,而且要强化建立现代新农会的政府责任,更要大力发展市场农村经济。

WTO农业补贴协议下中国农民发展权的实现

发展权是一项主要针对社会弱势群体的综合性人权。在我国,农民是一个弱势群体,实现农民的发展权是解决"三农"问题的关键。然而,由于农业的天然弱质性,农民发展权的实现需要政府对农业给予足够的补贴。WTO《农业协议》对农业补贴的规定体现了对发展权的关注。我国的农业补贴制度应在遵循WTO的相关规则及我国的入世承诺的基础上,以实现农民发展权为目标,调整补贴结构,完善补贴法律制度,推进农民组织化建设。

价值与路径:农民发展权的组织保障探析

我国市场经济的发展要求重建经济与政治功能兼具的现代新农会。这不仅有利于实现农民的结社自由权,而且有利于为农民发展权的实现提供可靠的组织保障。为此,不但要破除建立现代新农会的观念障碍,更要加强相关的法律制度建设,强化政府责任,大力发展农村市场经济。

农民发展权保障的现实困境与法治路径

尊重和保障农民发展权是构建和谐社会的现实要求。农民发展权的实现需要法治的保障。加强农民发展权的法治保障,需要加强农民发展权立法,强化农民发展权的政府责任机制,完善农民发展权的司法救济机制,培植农民维权组织,提高农民的法律意识。

基于扎根理论-相关-主成分分析的农民发展权评价指标体系构建

研究用扎根理论初步构建4个主范畴74个子范畴的农民发展权评价指标体系,实现了指标的完整性要求;通过指标间的相关系数计算剔除相关性大的指标,实现了指标的独立性要求;运用主成分分析剔除因子载荷小的指标,实现了指标的显著性要求。研究结果表明,系统构建中国农民发展权评价指标体系,用尽可能少的指标反映出绝大多数评价信息,最终13个指标可反映初始74个指标体系95.4%的信息。

我国贫困农民发展权法律保障现状成因及策略重构--以精准扶贫实地调研为进路

农民贫困的重要成因之一是权利保障的缺失。针对当前部分农民贫困的现状,我国制定了精准扶贫的政策,并取得实质性成效。然而,贫困农民政治参与度依然较低,缺乏经济保障机制,社会保障城乡统筹不力,农民发展权相关立法有待进一步完善。通过对H省X县200户贫困农民进行实地调研走访发现,疾病是当前农民贫困的主要原因,子女上学以及年老无劳动力亦是致贫两大重要因素。保障贫困农民发展权,实现农民精准脱贫,政府首先应充分发挥服务和管理职能,主动承担责任;其次,充分利用当地文化资源,进行文化产业建设,引导农民提高自身发展意识,积极参与技能培训,提高自我发展能力;最后,构建完备的法律体系,进行专门立法,走出一条特色脱贫之路。

民族地区农民发展权的法律保障——广西三江县新农村建设社会调查的思考

民族地区建设社会主义新农村,实现农村经济的发展和农民增收,关键在于保护民族地区农民的发展权。民族地区农民的发展权必须实行倾斜保护,做到政治发展、经济发展、社会发展及文化发展四者的协调统一,实现社会公正。

保障农民发展权是统筹城乡发展的核心

统筹城乡发展的初衷,就是要逐步消除城乡二元体制,形成城乡协同发展的新格局。而要协调推进城乡发展,重点和难点都在农村。各地统筹城乡发展之所以难见成效,主要原因之一就是不但严重偏离了这个"重点"、"难点",反而剥夺农民发展权,蓄意损害农民权益。"三农"问题关系到整个国民经济和社会发展的稳定与安全,剥夺农民发展权无异于饮鸩止渴。因此,必须采取强有力措施,切实保障农民享有与城市居民同等的发展权,以真正实现城乡一体化的目标。