分权与制衡:高职院校内部治理的重要着力点

从当前来看,高职院校内部治理存在领导权和监督权失衡,经常会出现两个"一把手"的现象;学术权与行政权失衡,滋长了高职院校内部的不正之风;缺失有效的权力监督制约机制,民主监督管理流于形式;权责分配不合理,服务意识差等四个方面的问题。因此,搞好高校内部治理的核心就在于处理好分权与制衡的关系。这就要求高职院校在内部治理上要转变管理理念,明确价值定位和管理框架;整合管理部门,促进管理人员素质的提高;实现二元交融互补,重建校内权力机构;推行民主管理,充分发挥学术权力的作用。

英国警署拘押制度中的分权与制衡

英国警署将做出拘押决定的权力从执行逮捕和侦查的警察手中转给了羁押官,在警署内部进行侦查权与拘押权的分立,实现了权力之间相互监督制约。为了抑制侦查警察滥用权力,英国警署规定,在侦查阶段,被拘押人可以查阅在拘押场所内享有的权利,警察讯问的过程要同步录音录像,讯问时间、次数和内容都要有客观记录,被拘押人有权要求羁押警察告知上述权利,有权审查延长拘押的理由。为确保上述制度规范的落实,英国法律在审前羁押上还规定了多重责任追究制度。英国确保分权与制衡的双重责任机制对于构建我国的警察侵权责任制度,无疑具有借鉴意义。

浅析分权与制衡原则及其对中国反腐败的借鉴意义

分权和制衡学说的核心理论价值就是权力一定要受到制约。虽然它建立在资本主义私有制基础上,具有很多缺陷。但是本文通过对分权与制衡的理论价值及其缺陷的介绍,对我国反腐败权力滥用不无借鉴意义。

美国政治的分权与制衡

美国是联邦共和国,实行立法、行政、司法三权分立的总统制,为世界第一个采用分权的资产阶级国家。美国宪法规定:立法权属国会,行政权属总统所领导的政府,司法权属司法机关。三者职能不同,各自相对的独立行使职权,互相制约,保证权力平衡。 美国宪法分权原则的思想,渊源于欧洲17世纪、18世纪英、法等国资产阶级思想家的三权分立学说。在英国资产阶级革命时期,霍布斯。

略论美国宪法的分权与制衡原则

1787年《美利坚合众国宪法》(以下简称美国宪法)是世界上第一部具有现代意义的,内容较为完整的资产阶级成文宪法。这部宪法虽经多次修改,但一直实行到现在,是世界上寿命最长的一部宪法。资产阶级的分权与制衡原则,是美国宪法所确认的一项基本原则,它为一般资本主义国家所仿效,成为迄今仍然颇有影响的资产阶级宪法原则。我国学术理论界在如何评价美国宪法这一基本原则上,至今观点不一,众说纷纭。本文试图对美国宪法的分权与制衡原则谈谈自己的一点浅见。

“分权与制衡”的理论与实践

“分权与制衡”(seperation of powers and check and balance)原则,是当今世界各主要资本主义国家普遍实施的政体组织原则,也是目前我国政治理论界讨论的热门课题之一。本文拟从历史入手,探讨“分权与制衡”原则的理论与实践,以求教于理论界同仁。 “分权与制衡”的理论与实践,可以溯源于古希腊时期。

分权制衡原则的历史演变及当代启示

分权与制衡原则是民主政治的重要内容,它源于古代西方政治思想,直至近代才作为重要的政治原则得以确立和完善。美国在政治实践中贯彻"双重分权"和"立体制衡"的模式,成为推行分权制衡原则的典范。在当代中国,不仅政府组织可以批判性地借鉴分权制衡理论成果,而且在执政党党外监督方面同样可以吸纳其思想精髓,关键在于要正确处理行政效率与分权制衡之间的矛盾。

分权制衡理论与中西法律监督实践

一、分权制衡理论的发展及意义早在古希腊时期,亚里士多德在其《政治学》中就对分权与制衡理论有过论述,古罗马时期的波里比阿在《罗马史》中提出了国家权力之间相互制衡的思想。①分权制衡理论的真正发展一直要到欧洲文艺复兴时期。

浅谈效率原则、责任制原则、分权与制衡原则

本文对社会主义领导活动中必须遵循的效率原则、责任制原则、分权与制衡原则的科学内涵以及对贯彻这三项原则对领导者的要求,进行了较全面的论述,对提高各级各类领导者领导效能、做好领导工作,具有一定的指导作用。

分权制衡:从两起典型案例解析美国最高法院司法权的政治性

无论何种形式的司法权,都是在一定的政治架构下进行的制度配置,从这个意义上说,司法权都具有相应的政治性。美国是典型的分权制国家,司法系统是当今美国社会的重要权力中心之一。本文通过两个典型案件的对比揭示了美国最高法院司法权的政治性,并结合美国的分权体制、联邦法官的选择程序及其他政治因素分析了这种司法政治的成因。在美国那种极为敏感的多元主义政治模式下,美国法院系统决不可能超然于政治系统之外。

论香港特别行政区政权组织机构的分权与制衡

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》已于1990年4月4日由第七届全国人民代表大会第三次会议通过。该法规定了在1997年中国收回对香港的主权后香港特别行政区的政治、经济、教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务等重要制度。在160条的全文中,有关行政长官、行政机关、立法机关、司法机关共有54条(第43条至第96条)。可见,香港特别行政区的政权组织机构在该基本法中占有重要的地位。本文试图以该基本法为依据论述香港特别行政区政权组织机构的重要原则——分权与制衡问题。

论美国总统制之执行地位与分权制衡

世界头号大国-美国的总统,向来被认为是最具有权势的人,掌管着全球的发展命脉。事实上,不同于国人根深蒂固的传统观念,美国总统一直充当着"大管家"的角色。这种独特的政治格局自然有其历史根源,但是深入人心的"宪法文化"和分权制衡思想不得不承认亦起到了至关重要的作用。

中国传媒体制改革新论——一种新制度经济学视角下的民主分权理论范式

中国传媒体制改革不仅涉及博弈主体多元化和政府、传媒、公众三大主体于传媒结构内的博弈均衡问题,也不单是传媒政策模式转换的问题,其本质上应该是一种基于权力分割和剩余控制权配置的传媒制度安排。在中国社会面临全面深化改革、国际传播旧秩序日益解构和新格局日益成型的当下,"三权合一"的一元化行政管理分权模式已明显成为中国传媒体制改革发展的障碍与束缚。从制度分权的视角,以异权系数分割的民主分权理论范式,对传媒制度安排进行探索、修正与完善,不失为中国传媒体制改革和传媒综合竞争力提升的有益思路。

“制衡”学说的历史脉络与现实审视

"分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"才是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历史脉络,并经过中国政治语境下的现实审视,对我国社会主义政治文明的建设将不无裨益。

国会与官僚:美国联邦政府权力制衡的隐性因素

文章从国会与官僚之间的关系入手,旨在挖掘美国联邦政府权力制衡的多重因素,尤其挖掘鲜为学者关注和研究的国会与官僚二者联手制衡总统权力的隐性因素。在这个意义上,讨论和研究国会与官僚之间的关系,无论对了解美国联邦政府权力构成的多重性与复杂性,抑或对理解官僚集团在美国联邦政府权力结构中所处的位置,都具有十分重要的学术价值和现实意义。

“制衡”学说的历史脉络与现实审视

"分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历史脉络,并经过中国政治语境下的现实审视,对我国社会主义政治文明的建设将不无裨益。

“三权分立与制衡”的理论和实践

搞资产阶级自由化的人,对资本主义国家的“三权分立与制衡”制推崇备至,极力主张在中国也实行这种制度,其实质是反对党的领导,改变我国的根本政治制度—人民代表大会制度,从而破坏人民民主专政。他们拾起资产阶级已讲了二百多年的分权与制衡制的理论原则,却忽视或掩盖了分权制与制衡制在现代资本主义国家实施的真相,因而是有一定影响力和迷惑力的。为了说明人民民主专政决不能采用“三权分立与制衡”制,就必须对资产阶级的分权与制衡的理论和实践作一番历史的和现实的考察。

后唐明宗朝北面行营与北部边防

北面行营的设置,是唐明宗措置军事的一项重要措施。在平定叛乱时,北面行营的主导力量是唐明宗亲信与元随以及中央的禁军。行营统帅的设置,体现了分权与制衡的原则。北面行营运行体现了唐明宗时期中央权力的发展,以及战时状态下唐明宗对于军事的掌控意愿。在战争结束后,北面行营成为后唐措置北边防御的重要机构。行营制衡的原则也运用在边防体系的构建之上,并与唐明宗的对外政策互为照映。在行营之内,唐明宗通过任命来自不同政治势力的行营统帅,派遣禁军出戍的方式,来实现行营权力的互相制衡。在后唐北部边防体系中,唐明宗设置北面行营署理河北边防,以期与负责河东边防的河东节度使实现军事上的互相制衡。但在北面行营的实际运行中,由于唐末帝时期中央激烈的政治变动以及契丹突然的军事介入,其军事上的平衡作用逐步丧失。北面行营反而成为赵德钧拥兵谋夺天下的资本。北面行营的运行反映了唐宋时期边防体制演进中对军事权力分割与制衡的趋势。

大学内部治理权力的博弈分析与制度设计

行政权力和学术权力作为大学内部的两种主要权力,对二者关系的讨论一直是学术界的热门话题。文章以博弈论为工具,分析二者在不同情境下的博弈情况以及二者不同的策略选择会对大学整体的组织效率产生的影响,并得出分权与制衡是二者走出"囚徒困境",实现"帕累托最优"的最佳策略。

关于从制度上保证司法公正的几个问题

江泽民在党的十五大报告中指出，党将领导人民“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度。加强执法和司法队伍建设”。要实现“从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，需要在两个方面同时进...