水资源刚性约束制度研究框架与展望

实行水资源刚性约束制度是当前水资源管理制度领域的重大改革措施,也是推动相关国家战略实施、实现人水和谐共生的必然举措。梳理了水资源刚性约束制度的提出背景与历程,分析了水资源刚性约束制度的概念内涵,从指导思想、理论基础、技术支撑、战略目标、研究内容和关键问题等6个方面构建了水资源刚性约束制度研究框架,从理论研究、技术研究、实践研究等3个方面对未来研究进行了展望,以期为水资源刚性约束制度相关研究提供理论和实践参考。

认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路 加快实施水资源刚性约束制度

近年来,水资源管理工作认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,相关工作取得积极进展和成效。在学习研究“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、总结水资源管理工作的基础上,以加快实施水资源刚性约束制度为主线,提出了当前和今后一个时期水资源管理的思路和重点。

建立水资源刚性约束制度的几点思考

建立水资源刚性约束制度,是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神的重要实践。文章聚焦新阶段影响国家水安全的新老水问题,分析了建立水资源刚性约束制度的重大战略意义,辨析了水资源管理刚性约束的内涵要义,并就加快建立水资源刚性约束制度提出了相关建议。

实施水资源刚性约束制度的智慧化管理需求探讨

建立水资源刚性约束制度是提升水资源节约集约利用水平的重要举措,实施水资源刚性约束制度需要加强数字赋能。从水资源刚性约束对象与内容、水资源刚性约束指标及目标、水资源刚性约束措施等方面,分析了实施水资源刚性约束制度的智慧化管理业务需求,提出建立由实体水资源、数字水资源、市场水资源构成的实施水资源刚性约束制度的智慧化管理体系,分析了智慧化管理体系赋能水资源刚性约束制度实施的路径。

刚性约束下人民胜利渠灌区水资源优化配置方案研究

为解决人民胜利渠灌区水资源利用的“瓶颈”制约问题,创新性地构建了基于刚性水资源约束的灌区水资源优化配置模型,并引入高效的改进型非支配遗传算法(NSGA-II)求解,生成规划水平年2035年不同供水保证率的100组优化配置方案。采用结合层次分析法(AHP)与CRITIC权重法的综合权重计算方法,利用TOPSIS法进行方案排序与优选,从众多可行方案中遴选出最优配置方案,为人民胜利渠灌区水资源节约集约利用提供参考,并有助于实现水资源的可持续利用。

基于淮安市淮阴区“四水四定”试点的水资源刚性约束制度探讨

建立水资源刚性约束制度,落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,对于实现区域水资源的可持续利用具有重要意义。以江苏省首批水资源刚性约束试点地区淮安市淮阴区为例,分析了淮阴区可持续发展与水资源刚性约束制度建设的必要性。以水资源为刚性约束,构建了淮阴区“四水四定”13项指标体系,解析了刚性约束制度体系内涵,构建了淮阴区水资源刚性约束制度体系,提出制定水资源调度制度、建立淮阴区水资源费征收准则等建议。

长江流域建立水资源刚性约束制度的关键问题与对策研究

南方丰水地区建立水资源刚性约束制度,是为了更好地促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。基于长江流域水资源开发利用、管理现状及特点,分析了长江流域建立水资源刚性约束制度需重点研究的关键问题,并从水资源和水环境承载能力、用水定额标准、计量监测、水资源规划论证、监管考核和市场机制等方面,提出长江流域建立水资源刚性约束制度的对策建议。

项目竞赛与刚性约束:对脱贫地区乡村产业有效衔接困境的一种解释——G省联村的田野调查

乡村产业有效衔接困境已经进入学界研究视野,但是对此问题的分析机制尚不明晰。通过深入考察西部地区G省南镇联村产业有效衔接陷入困境的现实案例,构建项目竞赛与刚性约束的框架,讨论乡村产业有效衔接如何在不同层级政府双向互动过程中发生了转变,为何有的地区能够争取到项目又得以如期完成预期目标,但其乡村产业有效衔接却陷入了困境。从案例解构结果来看,基层政府的实际能力难以完成层层加码后的项目目标,采取“盆景式”亮点打造与技术性应对的方式谋求项目绩效与项目竞赛红利;科层环境、乡村治理场域结构以及项目制约束机制的失准共同形塑了基层政府怠忽项目实效,突破刚性约束以获取项目政绩这一结果;项目竞赛与刚性约束的双向循环共同引致项目资源空转,乡村产业有效衔接陷入困境。文章的贡献在于,对产业衔接陷入困境的解释并未囿于基层政府对自利性的追求,而基于自利性与制度性融合的视角形塑基层政府行为来共同解读其内在逻辑。

基于水资源刚性约束的城市节水潜力分析

为满足水资源刚性约束制度的要求,有效保障城市农业、生活及生产用水安全,以江苏省宿迁市为例开展不同规划年各来水条件情景下的节水潜力分析。用水总量控制管理是落实水资源刚性约束的重要标准,在节水潜力计算过程中,基于节水目标与强度设定了“基本方案”与“节水方案”,以区域用水总量控制指标为约束,构建了基于目标控制的节水潜力模型,从农业、第二第三产业、生活3个模块分析规划年宿迁市可节水量。结果表明:采用“节水方案”后,宿迁市基本能够满足水资源供需平衡,在P=95%的来水频率下,仅沭阳县处于轻度缺水状态;在P=50%来水频率下,发展至2025年及2030年,宿迁市全市节水潜力分别可达7.5069亿m^(3)和6.9293亿m^(3);在宿迁市两区三县中,沭阳县可节水量最大,未来应合理规划,充分挖掘地区节水潜力。研究成果可为区域节水潜力发展提供参考。

刚性约束对混凝土泵车臂架焊接变形的影响研究

本文针对不同刚性约束条件对混凝土泵车臂架主焊缝焊接变形的影响进行研究,通过对比不同刚性约束条件下的仿真结果可知:在混凝土泵臂中部加装增加刚性约束可以有效控制泵车臂架主焊缝焊接变形,且增加中部刚性约束对臂身挠曲(y向)的正向变形影响最大。同时增加刚性约束对焊接变形的影响远远大于调整焊接参数和焊接顺序对焊接变形的影响,可优选增加刚性约束方式进行泵车臂架焊接变形控制。

两自由度对称刚性约束系统周期振动的分岔特性及转迁规律

刚性约束广泛存在于机械结构中,其动态特性是影响设备运行精度和服役寿命的关键因素,从全局动力学角度研究刚性约束振动系统是提高其动态性能和进行结构优化的主要途径。文章以两自由度对称刚性约束系统为动力学模型,激励频率ω为控制变量进行数值仿真,获得系统全局动力学分岔图、相图、吸引子分布图、时间历程图,研究系统多种周期运动模式及经叉式分岔、擦切分岔、倍周期分岔和边界激变分岔转迁过程中多种吸引子共存的规律。研究表明:系统在中高频参数域经叉式分岔诱导,稳定的对称周期运动转迁为不同初值取值时的反对称周期运动,反对称吸引子通过吸引子恢复分岔转迁为对称混沌吸引子,对称混沌吸引子经边界激变分岔转迁为稳定的对称周期运动;在低频参数域为稳定的对称周期运动和对称混沌吸引子形式,并在极低频区域存在粘滞运动模式;同时,由于初值和激励频率ω的计算方向不同,导致系统在一定的参数域内呈现多周期共存现象。

强化水资源刚性约束扎实推动新阶段淮河保护治理高质量发展——写在2024年“世界水日”和“中国水周”之际

2024年3月22日是第三十二届“世界水日”,3月22—28日是第三十七届“中国水周”。今年“世界水日”的宣传主题是“Water for Peace(以水促和平)”。我国纪念2024年“世界水日”“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。水是基础性自然资源和战略性经济资源。精打细算用好水资源、从严从细管好水资源,是有效保障水安全、高效利用水资源、明显改善水生态的必然要求。近年来,淮委深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,强化水资源刚性约束,以水而定、量水而行,在提升水资源集约节约安全利用水平方面取得显著成效。

把水资源刚性约束做深做实

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出落实水资源刚性约束制度。这是继党的十九届五中全会结合我国水资源的新形势新变化新情况,提出建立水资源刚性约束制度之后,党中央对落实水资源刚性约束制度的再动员、再部署。一项新制度的提出,必然有深层次的考量。水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素,水的承载空间决定了经济社会的发展空间。在推进中国式现代化进程中,随着发展和保护用水需求刚性增长,水资源供需矛盾将长期存在,水资源短缺制约“瓶颈”将日益凸显,统筹高质量发展和高水平安全、统筹高质量发展和高水平保护,形势严峻、任务繁重。“有多少汤泡多少馍”,刚性约束成为促进水资源节约集约利用、保障水安全的必然选择。

坚持惩防并举 构建监管闭环 着力强化机构编制管理刚性约束

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上强调,要树立“编制就是法律”的理念,坚持科学规范从严管理,强化《中国共产党机构编制工作条例》等法规制度的刚性约束。宁波市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持惩防并举,着力构建“预防教育-监督检查-处理问责”闭环监管机制,持续推进机构编制监督检查工作高质量发展。

刚性约束来了!《公平竞争审查条例》8月起施行

2024年6月6日,国务院总理李强签署第783号国务院令,公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),自2024年8月1日起施行。根据《条例》,起草单位起草政策措施应该按照怎样的审查标准?政策措施不得含有哪些内容?一起来看。

关于强化水资源刚性约束制度的对策建议

水资源刚性约束制度是党中央对实行资源总量管理和全面节约制度,健全资源节约集约循环利用政策体系在水资源领域的具体化,也是对实行最严格水资源管理制度的深化要求。文章基于近年来国家水资源考核和督查情况,总结了现阶段落实水资源刚性约束制度取得的主要成效,分析论述了现阶段水资源管理存在的主要问题,并针对性的提出制定政策性指导文件、强化考核与责任、修订水法律法规、健全取用水管理制度、构建水资源监测体系、完善水市场机制以及建立符合水资源刚性约束制度要求的产业政策等7条措施建议,以期为强化落实水资源刚性约束制度提供参考。

进一步创新完善水资源刚性约束制度机制

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。党的二十届三中全会和省委十四届七次全会都明确要求“落实水资源刚性约束制度”,为水资源节约集约利用指明了发展方向。落实水资源刚性约束制度,既是深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神的政治要求,又是进一步全面深化改革、推动水治理体系和治理能力现代化建设的使命要求,更是提升水资源的节约集约利用水平、推进江苏经济社会高质量发展的必然要求。

强化水资源刚性约束 为我省高质量发展提供有力水资源保障

一、2023年工作总结2023年,在厅党组的坚强领导下,我处以做好“治水兴水大文章”为引领,以2023年全省水资源管理工作要点为主线,坚持综合施策,强化刚性约束,全力推进水资源管理各项工作,现将相关情况报告如下:(一)在强化水资源刚性约束方面一是明确海河流域水量分配指标。

强化刚性约束 提升监管能力 推动全省水资源管理工作再上新台阶

2023年,河北省水资源管理工作深入贯彻习近平生态文明思想,强化刚性约束,夯实管理基础,全面提升能力,尤其是在河流水量分配、取用水管控、计量监控体系和水权水市场建设等方面扎实推进,做了很多有益探索,也取得了不错成效。

强化刚性约束 提升监管能力 推动全省水资源管理工作再上新台阶——2024年3月5日在全省水资源管理工作会议上的讲话

一、落实水资源刚性约束制度1.适时出台我省落实水资源刚性约束制度相关政策国家层面出台制度文件后,我省要抓紧研究制定落实文件,从摸清家底、优化格局、强化管理、规范行为、创新手段、严格考核等方面,对新阶段全方位加强水资源合理开发利用和科学创新管理的思路、举措、保障作出明确要求,并作为今后一个时期指导全省水资源管理工作的明确方向。