军队制度审计:一个理论框架

正确地认知军队制度审计的各个基础性问题,是科学地建构军队制度审计制度的基础。文章以经典审计理论为基础,分析军队制度审计的各个基础性问题,提出一个军队制度审计的理论框架。文章分析的军队制度审计基础性问题包括:军队制度审计本质、军队制度审计需求、军队制度审计客体、军队制度审计主体、军队制度审计内容、军队制度审计目标、军队制度审计方法、军队制度审计结果及其运用。

制度现代化:中国式现代化的关键要素

中国式现代化是中国共产党领导的以人民为主体和中心的现代化,是进一步彰显中国特色社会主义制度本质和优势的现代化,其关键在于制度现代化。中国式现代化赋予制度现代化以鲜明特质和突出优势:坚持人民至上,彰显党性与人民性的有机统一;坚持自信自立,彰显改革性与定型化的有机统一;坚持守正创新,彰显传承性与时代性的有机统一。中国式现代化的核心要素,对进一步深化体制改革和制度创新、不断推进制度现代化提出了更高要求。围绕中国式现代化核心要素,深入推进制度现代化要着力解决的关键问题是:进一步完善党的领导制度体系,确保党始终走在现代化前列;进一步完善全过程人民民主制度体系,确保人民当家作主;进一步完善政府治理制度体系,确保经济社会高质量发展;进一步完善社会治理制度体系,确保社会全面进步和人的全面发展。

论产品品牌建设的信用制度根基

在产品品牌面临的多种风险因素中,人为失信违规因素是首要的风险因素,而控制这类风险恰恰是质量管理制度的弱项。即使企业建立了质量管理制度,并获得了ISO9001质量认证,仍无法避免因产品质量问题造成产品品牌受损。为弥补质量管理制度的不足,企业可在产品品牌建设和运维中发挥信用管理制度和诚信自律制度的作用,从根本上改进质量管理制度的诚信制度环境,并积极应对政府监管的质量信用制度措施和利用相关国家政策增强产品品牌传播力。基于此,给出了四项制度融合应用的逻辑和基本方法。

中国技能形成制度的功能、框架体系与域外借鉴

技能形成制度是建设技能型社会的核心制度。有效的技能形成制度应具备三种功能:建立稳定的技能形成资金保障以防范技能投资市场失灵下的技能供给不足,建立同向同行的技能形成伙伴关系以避免多主体行动下的合成谬误,制定技能供给标准与规范以防范标准多样下的技能供需不匹配。相应地,技能形成制度的框架体系要涵盖技能开发资金配置制度,技能供给主体遴选与多元合作伙伴关系制度,技能标准制度,技能学习与训练制度,技能评价与监督制度。基于技能形成制度的国际实践,中国建设技能形成制度体系要能够保障技能形成资金稳定,技能形成路径畅通,技能形成的标准化与前沿性,技能形成的效率与公平。

我国青少年体质健康测评制度的演进逻辑与优化路径

从历史制度主义视角,回顾新中国成立以来我国青少年体质健康测评制度的演进历程,发掘其演进逻辑,并提出优化路径。演进历程:我国青少年体质健康测评制度的演进可分为初步探索、稳步发展和深化改革三个阶段,整体呈现出由移植模仿到自主研发,再到科学探索的样态特征。演进逻辑:制度的演进受深层结构、路径依赖和关键节点、动力机制等因素的影响。优化路径:在制定维度,紧随时代理念,完善测评制度的架构体系;在运行维度,摈除条块壁垒,优化测评制度的管理网络;在执行维度,增添科技赋能,激发测评制度的创新活力。

农地制度改革视角下我国农业适度规模经营发展路径和对策

我国农村基本经营制度的核心是土地制度,我国农村土地制度改革与巩固和完善基本经营制度相辅相成。重点是在集体经济组织框架下调整农地产权关系:在分的层面依托农户家庭拥有和行使土地家庭承包经营权,提高资源配置效率和生产效率;在统的层面依托农村集体经济组织拥有和行使土地集体所有权,坚守公平和共富的底线,两个优势结合使得农村基本经营制度在实现中国式农业农村现代化中发挥了重要作用;围绕农户家庭经营和集体统一经营有效协同问题、兼顾公平与效率的机制问题等,农村土地制度改革持续深化,特别是“三权分置”的土地制度创新,适应了改革开放后农村经济与社会结构的不断演变,成为巩固和完善农村基本经营制度的重要成果,对于扩大农业适度规模经营和提高农户经营效率,探索我国现代农业发展道路产生了深远影响。

边界与弹性:新时代教育评价改革的制度逻辑

新时代教育评价改革需要强化制度层面的认知与执行的双向路径,这正好切合于新制度主义理论关于制度研究主要关注的两个维度,一是属认知的制度分析、二是属实践的制度变迁。故此,在新制度主义理论的基础上,新时代教育评价改革需要依循制度“认知-执行”双向路径对应的“边界-弹性”的双层逻辑框架。认知层上,通过制度分析的相关理论分析,发现新时代教育评价改革的制度认知要基于边界逻辑,即执行主体要理清制度价值层面的“多元”价值边界、主体层面的“规范”权责边界、技术层面的“有限”技术边界,以塑造对制度的理性认知;实践层上,通过制度变迁的相关理论分析,发现新时代教育评价改革的制度执行要基于弹性逻辑,即在制度执行前秉持弹性理念、执行中开展弹性实践以及执行后进行弹性评价,以促使新时代教育评价改革充分落地。

医院制度建设与管理实践研究

制度是规范医院员工行为的重要手段和评价依据。规范的制度管理流程有助于完善医院各部门、各科室制度建设,提升制度有效性,形成医院特有的制度文化。本研究基于宁夏某三级甲等医院制度建设及管理改进工作实践,阐述制度建设存在的共性问题,总结制度修订流程基本要点和制度修订及管理实践,提出制度管理改进建议。

新时代讲好中国制度故事的要旨论绎

引导人民群众深刻认识我国国家制度的显著优势,不断坚定中国特色社会主义制度自信,需要加强宣传教育,讲好中国制度故事。故事中蕴含着道理,讲好中国制度故事是为了讲好制度故事背后的道理,其重心在于讲好中国制度为什么“行”、“特”在哪里、“优”在何处、有什么“好”等道理。对此,要从马克思主义理论的指导、中华优秀传统制度文化的滋养、世界优秀制度文明成果的资鉴等方面,讲好中国制度为什么“行”的根本归因;要从政治特质、价值特质、实践特质、精神特质等方面,讲好中国制度“特”在哪里的核心特质;要从党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、集中力量办大事等方面,讲好中国制度“优”在何处的显著优势;要从制度理念的先进性、制度体系的科学性、制度绩效的卓越性等方面,讲好中国制度有什么“好”的主要体现。

中国新型政党制度优势及其实践--与西方政党制度的多维度比较

政党及其构成的政党结构关系联结着国家与社会,并在此基础上形成了政党制度。中国新型政党制度是既植根中国土壤、彰显中国智慧,又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果而创造出的新的政党政治模式,在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力。通过对中西方政党制度中的政党与政党、政党与社会、政党与政权(国家)三重关系的比较分析,可以深入挖掘两者的同质性构成和异质性基础,从而对中国新型政党制度的独特优势和实践模式作出学理阐释,更好地将其制度优势转化为国家治理效能。

新制度主义政治学的发展源流、主要议题与前沿探索

新制度主义政治学将制度作为政治分析的基本单元,在与旧制度主义、行为主义研究路径对话的基础上拓宽政治科学的研究视野,为理解政治现象提供中观层次的分析工具和研究方法。新制度主义政治学阐明制度在政治生活中的特定作用,探讨制度在多大程度上发挥独立和持续的影响,推进政治制度的概念化与理论化。制度通过认同与适应机制,构造政治行动者的行为选择框架,使行动者在特定制度条件下具有展开适宜行动的动机和能力。新制度主义政治学从主体能动性与制度变迁的关系、断续性变迁与渐进性变迁的界限、历史经验与全新规则的抉择等方面,理解制度的变迁方式,并关注不同制度领域的制度分化及相互竞争的原则规范如何导致制度框架的冲突,揭示制度更替的动力机制。从理论完善和方法更新的角度来看,新制度主义政治学是对政治科学其他研究路径的补充而非完全替代。

“制度—生活”视角下传统村落保护制度实践与调适——以苏州为例

在社会大转型时期,传统村落空间日益脱嵌于现代生活的需求,保护与发展之间的矛盾在很大程度上已转化为保护制度与日常生活之间的矛盾。基于“制度—生活”分析框架,以苏州为例,从微观动态的视角分析传统村落保护制度的实践及效果,并尝试揭示保护制度调适的内在逻辑。研究认为,由于保护制度的初始设计存在“权力和责任不对等”“权利和义务不对等”等问题,保护制度实践引发了多重生活困境,从而导致村民的不满。与此同时,基层组织对制度的选择性执行,造成保护制度执行力弱化。基于保护制度实践的反馈,制度制定者基于“责任上移,权利下移”,将日常生活的合理诉求纳入保护制度建设及其修订中,既推动制度与生活的趋同,又提升了保护制度的实施效果。

非营利组织监事制度有效性研究——基于“制度——文化”理论的分析

监事制度是非营利组织治理结构的重要组成部分,然而现有研究忽视了对其有效性的探讨。由新制度主义理论切入,构建非营利组织监事制度有效性“制度—文化”模型,采用清晰集定性比较分析方法进行多案例分析,研究发现:非营利组织的监事制度、组织文化、主导者态度、监事态度和能力、监事行为、理事会和秘书处的配合度,对于监事制度有效性有着重要影响。监事有所作为是监事制度有效的必要条件。监事行为受到制度规则、组织文化和主导者态度的强烈影响。在已经具有监事制度规则的条件下,监事制度有效性取决于组织文化和制度相关人的态度,即“文化发挥决定性作用”。研究结论揭示了非营利组织监事制度有效性的影响因素及因果机制,对于提升非营利组织监事制度有效性,改变长期以来的内部监督缺失局面,推动非营利组织健康、有序、高质量发展具有重要意义。

瑞典职业教育制度认同的行动逻辑与经验镜鉴

职业教育制度认同是社会对于职业教育制度的内在体验与价值反馈的耦合,是实现职业教育社会认同的关键所在,也是推动职业教育实现高质量发展的重要依据。职业教育制度认同是一个综合性体系——以职业教育法治保障、资历框架、证书制度与技能培训制度为基点,构筑出公众对职业教育制度的认同网络。瑞典的职业教育制度体现了瑞典对职业教育质量和社会发展的承诺,并且成为全球范围内职业教育职普融通运作的典范。瑞典职业教育制度通过法律和政策为职业教育提供了切实的法治保障,以国家资历框架为职业教育创造了外显化的制度依据,依据市场需求与行业标准建立了灵活的证书制度,并且在技能培训制度中彰显终身学习理念。这些要素共同构成了一个高效、透明且可持续的职业教育制度认同体系,不仅提升了瑞典职业教育的社会认同,也为我国职业教育制度认同的提升提供了宝贵的借鉴经验。

制度变迁视域下我国高校院系治理创新研究

以治理创新为手段推进院系治理现代化,是我国大学治理实现现代化的前提和基础。制度变迁理论对于阐释治理创新的实现机制和策略选择具有较强的解释力,可通过降低理论阈值和分析维度使其更加适配于院系治理创新研究;其中,制度移植和制度创新是实现制度变迁的主要途径。在制度变迁过程中,制度黏性不足与路径依赖是院系治理创新中可能出现制度失灵和制度陷阱的主要原因。促进制度移植与制度创新的有机融合、建立健全高校院系领导制度及其体制机制、探索建立保障院系治理基本制度有序迭代的容错机制,构成了以制度变迁方式推进院系治理创新的行动框架。

通过重点突破完善商品房相关基础性制度

中国商品房市场经历从住房短缺向结构性过剩、从增量房市场向存量房市场、从“住有所居”向“住优所居”的重要转变。从商品房全生命周期看,商品房的主要基础性制度包括土地制度、开发制度、交易制度、融资制度、维护保养制度等。当前商品房相关基础性制度面临交易规则不完善、产权保护机制存在缺陷、信息公开与透明度不足的挑战。完善商品房相关基础性制度需要重点突破,主要包括改革和完善期房预售制度、优化交易规则与加强监管、强化产权保护与纠纷解决机制、提升信息公开透明度。

韩国职业教育制度认同的主要举措与经验借鉴

制度认同是指公众基于理性判断对制度所持的承认、肯定与支持,是提升国家治理效率和推动社会稳定发展的理念支撑和内生力量。韩国职业教育制度认同表现为公众对国家职业教育制度的价值观、制定、实施与评估机制方面的认同,形成了以法治保障为认同的基本依循、以资历框架为认同的质量保证、以证书制度为认同的内在动力、以技能制度为认同的创新之举,体现了由宏观到中观、由抽象到具体、由分散到全面的有序结构。以韩国系统完整的职业教育制度认同综合分析框架为鉴,我国应以依法治教为保障,夯实职教法律法规的制度认同根基;以学习成果为导向,完善国家资历框架的制度认同基础;以运行规范为标准,维护证书权威公信的制度认同力度;以多元诉求为纽带,构建创新技能机制的制度认同保障,不断提升职业教育社会认同,从而促进职业教育高质量发展。

道德向法律的转化与制度专业化假说

个体选择和社会选择都是基于理性的,作为公共选择的制度的产生旨在增进社会福利。制度大致可分为道德和法律两部分。道德和法律的分野也是理性的结果,即:当某项社会约束的整体社会收益大于执行成本时,宜于采用法律的形式;否则,则宜于采用道德的形式。道德与法律的分界并非一成不变,而是受到专业化分工水平的制约。社会分工程度越高,则个体搭便车动机越强,采用法律约束就越有利。随着社会分工水平的日益加深,有一个原属于道德范畴的社会约束转化为法律约束的趋势,即制度专业化趋势。制度专业化会造成更大范围内的制度趋同。

农村土地制度改革中法治协同的地方图谱--《农村土地制度创新的浙江实践及法治因应》书评

土地是人类生存之基、发展之要。习近平总书记指出,土地制度是国家的基础性制度,农村土地制度改革是个大事。农村土地制度改革是农业农村现代化关键,通过土地制度创新优化土地要素配置,盘活农村土地要素,加快培育农业农村发展新动能,已成为城乡融合发展、乡村振兴战略深入推进的基础性命题。

中国职业足球联赛制度变迁与优化:基于效率与公平的视角

采用文献资料法和数据分析法,借鉴新制度经济学和产业组织相关理论,基于效率与公平的视角,梳理中国职业足球联赛制度变迁历程。结合现行制度下足球联赛绩效现状,对联赛制度变迁的应然环境进行剖析,继而从青木昌彦提出的制度的三种历时联动机制出发探讨联赛制度的优化路径。发现:库兹涅茨曲线可用以解释我国职业体育领域收入分配与绩效之间的关系,为未来职业足球联赛制度改革指明了可能的方向;职业足球俱乐部竞技实力有限,职业足球联赛可竞争性不足,而制度失衡是联赛绩效低下的根本原因。未来应从完善市场体系和促进联赛参与主体协同方面培育中国职业足球联赛良好的制度环境。具体优化路径包括:继续深化体制改革,利用制度联动效应引导联赛市场竞争机制不断完善;创新制度互动模式,以制度联动机制再造和制度派生效应弥补非正式制度自发运行中的缺陷;形成更高层次制度互鉴,借助技术溢出效应孵化出我国特色职业联赛制度。